О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.10.2020 № 641

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьями 1743 и 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях оптимизации процедур формирования и согласования проектов нормативных правовых актов об утверждении государственных программ Краснодарского края (внесения изменений в государственные программы Краснодарского края) постановляю:

1. Утвердить изменения в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. № 430 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в пункт 2 раздела 1 «Общие положения» приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. № 531 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края или на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Краснодарского края за счет средств краевого бюджета» изменение, заменив слова «в том числе в рамках государственных программ Краснодарского края» словами «в том числе в рамках достижения целей государственных программ Краснодарского края».

3. Внести в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. № 532 «Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края и о внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года № 607 «О государственных программах Краснодарского края» следующие изменения:

1) в пункте 1.3 раздела 1 «Основные положения» слова «а в случае принятия решения в рамках государственной программы Краснодарского края» заменить словами «а в случае принятия решения в рамках достижения целей государственной программы Краснодарского края»;

2) в пункте 2.1 раздела 2 «Подготовка проекта решения» абзацы второй и третий исключить.

4. Внести в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 г. № 534 «Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидии из краевого бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Краснодарского края» следующие изменения:

1) в пункте 1.2 раздела 1 «Основные положения» слова «а в случае принятия решения в рамках государственной программы Краснодарского края» заменить словами «а в случае принятия решения в рамках достижения целей государственной программы Краснодарского края»;

2) в пункте 2.1 раздела 2 «Подготовка проекта решения» абзацы второй и третий исключить.

5. Внести в пункт 4.1 раздела 4 «Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций» приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 декабря 2014 г. № 1565 «Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств краевого бюджета», изменения, исключив абзацы второй и третий.

6. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2015 г. № 504 «Об утверждении Порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Краснодарского края из краевого бюджета и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 года № 531 «Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края за счет средств краевого бюджета» следующие изменения:

1) в пункте 4 слова «А.А. Саурина» заменить словами «Болдина С.В.»;

2) в приложении 1:

в пункте 1.2 раздела 1 «Основные положения» слова «а в случае принятия решения в рамках государственной программы Краснодарского края» заменить словами «а в случае принятия решения в рамках достижения целей государственной программы Краснодарского края»;

в пункте 2.1 раздела 2 «Подготовка проекта решения» абзацы двенадцатый и тринадцатый исключить.

7. Утвердить изменения в приложение 2 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 г. № 426 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения» согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

8. Внести в пункт 6.2.2 подраздела 6.2 «Порядок согласования проектов постановлений и распоряжений главы администрации (губернатора)» раздела 6 «Согласование, подписание (утверждение) проектов документов, регистрация документов» приложения к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. № 1 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» изменение, исключив в абзаце «департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края – в части, касающейся расходных обязательств Краснодарского края, а также государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ Краснодарского края;» слова «, а также государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ Краснодарского края».

9. Внести в приложение к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 мая 2019 г. № 308 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Краснодарского края» следующие изменения:

1) по тексту слова «с учетом мер государственного регулирования в сфере реализации соответствующих государственных программ Краснодарского края» исключить;

2) по тексту слова «меры государственного регулирования в сфере реализации соответствующих государственных программ Краснодарского края» исключить.

10. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2019 г. № 763 «О порядке оценки налоговых расходов Краснодарского края» следующие изменения:

1) пункт 3 дополнить подпунктом 71 следующего содержания:

«71) представление в министерство экономики Краснодарского края ежегодно, до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, информации, предусмотренной подпунктом 7 пункта 3 настоящего постановления;»;

2) в приложении:

пункт 1.8 раздела 1 «Общие положения» после слов «в министерство финансов Краснодарского края» дополнить словами «и координаторам государственных программ Краснодарского края, целям которых соответствуют налоговые расходы Краснодарского края,»;

в абзаце втором пункта 2.2 раздела 2 «Оценка эффективности налоговых расходов» слова «структурным элементам государственных программ Краснодарского края» заменить словами «структурных элементов государственных программ – подпрограмм и ведомственных целевых программ (при их наличии)».

11. Внести в раздел 3 «Функции Департамента» приложения 1 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2006 г. № 100 «О департаменте финансово-бюджетного надзора Краснодарского края» изменение, исключив слова «, а также государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ Краснодарского края».

12. Исполнительным органам государственной власти Краснодарского края, определенным в качестве координаторов государственных программ Краснодарского края (далее – государственная программа):

1) не позднее 1 марта 2021 г. обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением государственных программ;

2) в случае если в рамках государственной программы приняты решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечить одновременное их вынесение в отдельные нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

13. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Жукова Г.А.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направление на «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края И.П. Галася.

15. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

В.И. Кондратьев

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края

от 16.10.2020 № 641

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение к постановлению главы администрации

(губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 г. № 430

«Об утверждении Порядка принятия решения о разработке,

формирования, реализации и оценки эффективности реализации

государственных программ Краснодарского края и о внесении

изменений в некоторые нормативные правовые акты

главы администрации (губернатора) Краснодарского края»

1. В разделе 1 «Общие положения»:

1) в пункте 1.4 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Основным мероприятием государственной программы является мероприятие, направленное на решение отдельных задач, не включенных в подпрограмму.»;

2) в пункте 1.5:

после абзаца «проблема социально-экономического развития – противоречие между желаемым (целевым) и текущим (действительным) состоянием сферы реализации государственной программы;» дополнить абзацами следующего содержания:

«цель государственной программы (подпрограммы) – планируемый за период реализации государственной программы (подпрограммы) конечный результат, в том числе решение проблем социально-экономического развития Краснодарского края, достигаемый посредством реализации государственной программы (подпрограммы);

задача государственной программы (подпрограммы) – направление деятельности по достижению цели государственной программы (подпрограммы);

мероприятие – действие (совокупность действий), направленное(ых) на достижение непосредственного результата;»;

абзац «факторы риска – вероятные явления, события, процессы, не зависящие от координатора государственной программы (подпрограммы) и участника государственной программы и негативно влияющие на основные параметры государственной программы (подпрограммы, основное мероприятие);» исключить;

абзац «меры государственного регулирования – меры, осуществляемые координатором государственной программы (подпрограммы), участником государственной программы, основанные на административно-правовых способах воздействия на деятельность тех или иных хозяйствующих субъектов (меры запрета, разрешения, ограничения и стимулирования) в пределах своей компетенции и направленные на обеспечение достижения целей государственной программы (налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования);» исключить;

3) дополнить пунктом 1.71 следующего содержания:

«1.71. Государственные программы и изменения в государственные программы разрабатываются исходя из:

приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края;

положений федеральных законов и законов Краснодарского края, указов, распоряжений, посланий и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений главы администрации (губернатора) Краснодарского края;

положений государственных программ Российской Федерации.».

2. В разделе 2 «Требования к содержанию государственной программы»:

1) в пункте 2.1:

подпункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

«2.1.2. Основные разделы государственной программы:

Целевые показатели государственной программы.

Перечень основных мероприятий государственной программы (при наличии).

Информация о налоговых расходах Краснодарского края в сфере реализации государственной программы (при наличии).

Методика оценки эффективности реализации государственной программы.

Механизм реализации государственной программы и контроль за ее выполнением.»;

подпункт 2.1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае установления федеральными органами исполнительной власти требований (рекомендаций) к содержанию государственных программ субъектов Российской Федерации разработка государственной программы (внесение изменений в государственную программу) осуществляется с учетом положений данных требований (рекомендаций).»;

2) в пункте 2.2:

подпункт 2.2.1 исключить;

в подпункте 2.2.2:

абзацы первый – третий изложить в следующей редакции:

«2.2.2. Раздел «Целевые показатели государственной программы».

Целевые показатели должны количественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей и решение задач государственной программы.

Для государственной программы формулируются цели, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития Краснодарского края в соответствующей сфере, установленным в документах стратегического планирования.»;

в абзаце четырнадцатом слова «количественно характеризовать ход ее реализации, достижение целей и решение задач государственной программы, а также» исключить;

после абзаца «включать показатели энергетической эффективности и энергосбережения, производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных и высокотехнологичных рабочих мест (для государственных программ, направленных на развитие отраслей экономики);» дополнить абзацами следующего содержания:

«согласовываться с показателями (индикаторами) государственных программ Российской Федерации, установленными для Краснодарского края, и показателями Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края;

соответствовать показателям региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, и показателям результативности использования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, установленных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Краснодарского края. При необходимости указанные показатели включаются в качестве непосредственного результата реализации основного мероприятия государственной программы (мероприятия подпрограммы);»;

абзац «устанавливаются государственными программами Российской Федерации для Краснодарского края в соответствующей сфере реализации каждой государственной программы;» исключить;

абзац «устанавливаются соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края как показатели результативности использования субсидий. При необходимости указанные показатели включаются в качестве непосредственного результата реализации основного мероприятия государственной программы (мероприятия подпрограммы).» исключить;

после абзаца «Целевые показатели государственной программы приводятся в табличной форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку» дополнить абзацем следующего содержания:

«Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей государственной программы в разрезе подпрограмм приводятся в табличной форме в соответствии с приложением 21 к настоящему Порядку.»;

после абзаца «В случае несоответствия значений целевых показателей государственной программы целевым значениям показателей, установленным в утвержденном правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края плане мероприятий («дорожной карте») (при его наличии), а также при планировании сохранения текущих значений либо ухудшения значений целевых показателей в течение срока реализации государственной программы

приводятся обоснование предлагаемых значений целевых показателей государственной программы и необходимые расчеты к нему.» дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае достижения по итогам отчетного года превышающих значений целевых показателей, отражающих положительную динамику, координатор вносит изменения, согласованные при необходимости с координаторами подпрограмм и участниками государственной программы, в плановые значения целевых показателей на последующие периоды с учетом фактических значений целевых показателей предыдущих периодов, их динамики и сопоставимости внешних факторов, влияющих на достижение данных целевых показателей.

Для целевых показателей, рассчитываемых ежегодно без отношения к достигнутым значениям предыдущих периодов, изменение целевых показателей проводится с учетом сопоставимости ресурсного обеспечения реализации государственной программы, влияющего на достижение соответствующего целевого показателя.»;

абзац «В разделе указываются сроки реализации государственной программы. При необходимости также устанавливаются этапы реализации государственной программы, дается их описание.» исключить;

в подпункте 2.2.3:

в абзаце первом слова «и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и» исключить;

в абзаце втором слова «и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ, а также перечень» исключить;

абзац третий исключить;

абзац «Перечень основных мероприятий, реализация которых предполагает финансирование за счет средств краевого бюджета, должен отражать соответствующие расходные обязательства Краснодарского края и формироваться с учетом установленных бюджетным законодательством Российской Федерации видов расходов бюджета (форм бюджетных ассигнований). Основные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание координатора государственной программы (подпрограммы), участника государственной программы, формируются с учетом полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных законодательством Российской Федерации.» изложить в следующей редакции:

«Перечень основных мероприятий, реализация которых предполагает финансирование за счет средств краевого бюджета, может отражать соответствующие расходные обязательства Краснодарского края (далее – расходные обязательства), формироваться с учетом установленных бюджетным законодательством Российской Федерации видов расходов бюджета (форм бюджетных ассигнований) либо формироваться с учетом расходных обязательств, установленных законами и иными нормативными актами Краснодарского края. Основные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности координатора государственной программы (подпрограммы), участника государственной программы, формируются с учетом полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определенных законодательством Российской Федерации.»;

в абзаце «Перечень основных мероприятий государственной программы приводится в табличной форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.» слова «бюджетных ассигнований» заменить словом «финансирования»;

после абзаца «Перечень основных мероприятий государственной программы приводится в табличной форме в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку. Объем финансирования указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.» дополнить абзацем следующего содержания:

«Основные мероприятия, предусматривающие предоставление бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – бюджетные инвестиции), включаются в государственную программу на основании решений, принятых в соответствии с законодательством Краснодарского края. При этом основное мероприятие должно содержать направление предоставления бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации без указания конкретного объекта капитальных вложений.»;

в абзаце «При этом наименование основного мероприятия должно содержать наименование проекта и (или) программы.» слово «содержать» заменить словом «отражать»;

после абзаца «По инициативе координатора государственной программы (подпрограммы) проект и (или) программа могут быть включены в государственную программу в качестве подпрограммы. При этом наименование подпрограммы должно соответствовать наименованию проекта и (или) программы.» дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае включения проектов и (или) программ в государственную программу или проведения корректировки планируемых результатов и показателей проектов и (или) программ, включенных в государственную программу, проект нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в государственную программу должен быть согласован с региональным проектным офисом в части его соответствия паспортам проектов и (или) программ.»;

подпункт 2.2.4 исключить;

подпункт 2.2.6 изложить в следующей редакции:

«2.2.6. Раздел «Информация о налоговых расходах Краснодарского края в сфере реализации государственной программы».

В государственной программе отражается информация о налоговых расходах Краснодарского края, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственной программы и законодательством Краснодарского края.

Информация о налоговых расходах Краснодарского края в сфере реализации государственной программы (при наличии) приводится в государственной программе согласно приложению 5 к настоящему Порядку. Данная информация подлежит ежегодной актуализации.»;

подпункт 2.2.7 исключить;

в подпункте 2.2.9:

абзац «Если государственная программа предусматривает мероприятия по предоставлению субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78, абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на иные цели (за исключением грантов в форме субсидий) утверждаются приказами соответствующих главных распорядителей средств краевого бюджета, за исключением:» изложить в следующей редакции:

«Если государственная программа предусматривает мероприятия по предоставлению субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78, абзацем вторым пункта 1, абзацем вторым пункта 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, порядки определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на иные цели (за исключением грантов в форме субсидий) и порядки определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, утверждаются приказами соответствующих главных распорядителей средств краевого бюджета, за исключением:»;

абзац «Проект приказа об утверждении порядка (внесении изменений в порядок) предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78, абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации вместе с листом согласования направляется соответствующим главным распорядителем средств краевого бюджета в министерство финансов Краснодарского края для проведения экспертизы на предмет его соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации.» изложить в следующей редакции:

«Проект приказа об утверждении порядка (внесении изменений в порядок) предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78, абзацем вторым пункта 1, абзацем вторым пункта 2 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации вместе с листом согласования направляется соответствующим главным распорядителем средств краевого бюджета в министерство финансов Краснодарского края для согласования.»;

3) в пункте 2.3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма состоит из паспорта подпрограммы и основных разделов подпрограммы.»;

подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

«2.3.2. Основные разделы подпрограммы:

Перечень мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы.»;

подпункт 2.3.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Каждая подпрограмма государственной программы должна быть направлена на решение конкретной задачи государственной программы. Решение задачи государственной программы должно являться целью реализации соответствующей ей подпрограммы, при этом дублирование формулировок цели, задачи и наименования подпрограммы не допускается.»;

подпункт 2.3.4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Требования к мероприятиям подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к основным мероприятиям государственной программы.»;

4) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. При подготовке государственной программы разрабатываются и прикладываются к проекту нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении государственной программы при его согласовании в качестве дополнительных и обосновывающих материалов следующие документы, подписанные руководителем органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края) – координатора государственной программы:

характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации государственной программы;

описание рисков реализации государственной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;

обоснование потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации государственной программы, в том числе показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования государственной программы;

прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края в сфере реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 91 к настоящему Порядку;

перечень инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках государственной программы (при наличии), по форме согласно приложению 92 к настоящему Порядку;

перечень проектов правовых актов Краснодарского края, планируемых к разработке в сфере реализации государственной программы по форме согласно приложению 93 к настоящему Порядку.».

3. В разделе 3 «Основание и этапы разработки государственной программы»:

1) абзац первый пункта 3.1 дополнить словами «, за исключением случая, указанного в пункте 3.11 настоящего раздела»;

2) дополнить пунктами 3.11 и 3.12 следующего содержания:

«3.11. В случае выделения подпрограммы, входящей в состав утвержденной государственной программы, в отдельную государственную программу решение Совета принимается по результатам рассмотрения обоснования координатора данной государственной программы либо подпрограммы о необходимости разработки и утверждения отдельной государственной программы.

3.12. Принятие Советом решения не требуется, если разработка государственной программы предусмотрена правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации либо выполняется по поручению главы администрации (губернатора) Краснодарского края.»;

3) в пункте 3.2:

в абзаце втором слова «за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта» заменить словами «если иное не установлено настоящим Порядком»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«В случаях, указанных в пунктах 3.11 и 3.12 настоящего раздела, координатор государственной программы предусматривает в проекте нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении государственной программы внесение соответствующих изменений в Перечень государственных программ.»;

4) в пункте 3.4:

в подпункте 3.4.1:

после абзаца «3.4.1. На первом этапе проект государственной программы, согласованный со всеми координаторами подпрограмм, участниками государственной программы, не позднее 1 марта года, предшествующего началу реализации государственной программы, с сопроводительным письмом направляется координатором государственной программы для предварительной экспертизы в министерство экономики Краснодарского края и министерство финансов Краснодарского края.» дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если проект государственной программы разработан по основаниям, указанным в пунктах 3.11 и 3.12 настоящего раздела, его согласование на первом этапе осуществляется без учета срока, установленного в абзаце первом настоящего подпункта.»;

в абзаце втором слова «в части раздела «Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы» исключить;

абзац третий исключить;

в подпункте 3.4.2 после абзаца «3.4.2. На втором этапе проект государственной программы направляется ее координатором не позднее 1 мая года, предшествующего началу реализации государственной программы, в Контрольно-счетную палату Краснодарского края для проведения финансово-экономической экспертизы, а также подлежит общественному обсуждению.» дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если проект государственной программы разработан по основаниям, указанным в пунктах 3.11 и 3.12 настоящего раздела, его согласование на втором этапе осуществляется без учета срока, установленного в абзаце первом настоящего подпункта.»;

в абзаце первом подпункта 3.4.3 слова «разделом 4.5» и «постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315» заменить соответственно словами «разделом 6.2» и «постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. № 1»;

5) в пункте 3.5:

абзац второй исключить;

в абзац третий изложить в следующей редакции:

«Внесение изменений в подпрограммы и основные мероприятия осуществляется путем внесения изменений в государственную программу. При внесении изменений в ведомственную целевую программу соответствующие изменения вносятся и в государственную программу, в состав которой она входит.»;

после абзаца «Внесение изменений в подпрограммы и основные мероприятия осуществляется путем внесения изменений в государственную программу. При внесении изменений в ведомственную целевую программу соответствующие изменения вносятся и в государственную программу, в состав которой она входит.» дополнить абзацами следующего содержания:

«К проекту нормативного правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в государственную программу (далее – проект правового акта о внесении изменений) прикладываются следующие документы, подписанные руководителем органа исполнительной власти Краснодарского края (структурного подразделения администрации Краснодарского края) – координатором государственной программы:

характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации государственной программы – в случае дополнения государственной программы новыми задачами;

оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на целевые показатели государственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия), в том числе на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий – в случае выделения дополнительных объемов финансирования. Указанная оценка проводится координатором государственной программы совместно с координаторами подпрограмм и (или) участниками государственной программы;

прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Краснодарского края в сфере реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 91 к настоящему Порядку – в случае изменения финансового обеспечения выполнения государственными учреждениями Краснодарского края государственного задания;

перечень инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по форме согласно приложению 92 к настоящему Порядку – в случае изменения объемов финансирования основных мероприятий государственной программы (мероприятий подпрограмм), предусматривающих предоставление бюджетных инвестиций (субсидий) в соответствии со статьями 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

перечень проектов правовых актов Краснодарского края, планируемых к разработке в целях реализации основных мероприятий государственной программы (мероприятий подпрограммы), по форме согласно приложению 93 к настоящему Порядку – в случае дополнения перечня основных мероприятий государственной программы (перечня мероприятий подпрограммы) новыми основными мероприятиями (мероприятиями).»;

в абзаце девятом слова «заключения постоянного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике» заменить словами «решения совместного заседания постоянного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике и профильного постоянного комитета Законодательного Собрания Краснодарского края»;

6) в пункте 3.6:

абзац первый дополнить словами «, если иное не установлено настоящим Порядком»;

после абзаца «3.6. Проекты государственных программ подлежат утверждению нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края не позднее 1 октября года, предшествующего году начала реализации государственной программы, если иное не установлено настоящим Порядком.» дополнить абзацем следующего содержания:

«Проекты государственных программ, разработанные по основаниям, указанным в пунктах 3.11 и 3.12 настоящего раздела, подлежат утверждению нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края не позднее 31 декабря года, предшествующего году начала реализации государственной программы.».

4. В разделе 4 «Механизм реализации государственной программы и контроль за ее выполнением»:

1) абзац восьмой пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

«направленных на правовое регулирование в сфере реализации государственной программы, в том числе на совершенствование законодательства Краснодарского края, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику или предполагаемый результат введения нормы;»;

2) пункт 4.9 дополнить абзацем следующего содержания:

«Координаторы подпрограмм и участники государственной программы в пределах своей компетенции в сроки, установленные координатором государственной программы, представляют в его адрес информацию, необходимую для формирования отчетных форм мониторинга реализации государственной программы.»;

3) пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

«4.10. Годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы (далее – годовой доклад) подготавливается координатором государственной программы при участии координаторов подпрограмм и участников государственной программы.

Координаторы подпрограмм и участники государственной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором государственной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования годового доклада.

Координатор государственной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в министерство экономики Краснодарского края годовой доклад на бумажных и электронных носителях.

Годовой доклад включает отчетные формы мониторинга реализации государственной программы и текстовую часть.

Текстовая часть годового доклада должна содержать:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

сведения о нереализованных или реализованных частично основных мероприятиях государственной программы и (или) мероприятиях подпрограмм (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году), причинах их реализации не в полном объеме (нереализации);

результаты оценки эффективности реализации государственной программы;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

предложения по дальнейшей реализации государственной программы, в том числе по оптимизации расходов краевого бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы, мероприятий подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ и корректировке целевых показателей государственной программы на текущий финансовый год и на плановый период.

Отдельно отражается информация об использовании в годовом докладе прогнозных значений целевых показателей государственной программы, по которым к сроку представления годового доклада невозможно представить фактические значения.

Если после направления в министерство экономики Краснодарского края годового доклада появляются точные данные о достижении значений целевых показателей государственной программы, в том числе данные, содержащиеся в данных государственного статистического наблюдения, координатор представляет соответствующие уточненные формы мониторинга реализации государственной программы.

В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором государственной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации государственной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.

По государственной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор государственной программы представляет в министерство экономики Краснодарского края доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации государственной программы за истекший год и весь период реализации государственной программы.»;

4) в пункте 4.11:

в первом абзаце слова «15 мая» заменить словами «10 сентября», слова «докладов о ходе реализации государственных программ» заменить словами «годовых докладов»;

после абзаца «сведения об исполнении расходных обязательств Краснодарского края и муниципальных образований Краснодарского края, софинансирование которых осуществляется из краевого бюджета в рамках реализации государственных программ;» дополнить абзацем следующего содержания:

«результаты оценки эффективности налоговых расходов Краснодарского края, соответствующих целям государственной программы и (или) целям ее подпрограмм;».

5. Приложение 1 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Порядку принятия решения

о разработке, формирования,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Краснодарского края

ПАСПОРТ

государственной программы Краснодарского края

«__________________________________________________________»

Координатор государственной программы

Координаторы подпрограмм

Участники государственной программы

Подпрограммы государственной программы

Ведомственные целевые программы

Цель государственной программы

Задачи государственной программы

Увязка со стратегическими целями Стратегии

социально-экономического развития Краснодарского края1)

Перечень целевых показателей государственной программы

Проекты и (или) программы

Этапы и сроки реализации государственной программы

Объем финансирования государственной программы,

тыс. рублей2)

всего

в разрезе источников финансирования

Годы реализации

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные источники

1-й год реализации

2-й год реализации

....

N-й год реализации

Всего

расходы, связанные с реализацией проектов или программ3)

1-й год реализации

2-й год реализации

....

N-й год реализации

Всего

расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства

государственной собственности Краснодарского края3)

1-й год реализации

2-й год реализации

....

N-й год реализации

Всего

1)Указывается аббревиатура (например, СЦ1, СЦ2).

2)Указывается с точностью до одного знака после запятой.

3)Указывается при наличии указанных расходов.

».

6. Порядок принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края дополнить приложением 21 следующего содержания:

«Приложение 21

к Порядку принятия решения о разработке, формирования,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Краснодарского края

СВЕДЕНИЯ

о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей государственной программы

«__________________________________________________________»

№ п/п

Наименование целевого

показателя

Единица

изменения

Тенденция

развития

целевого

показателя

Методика расчета целевого показателя (формула), алгоритм формирования формул, методологические пояснения к базовым показателям, используемым в формуле

Источник исходных данных для расчета значения (формирования данных) целевого показателя

Ответственный за сбор данных и расчет целевого показателя 

Временные характеристики целевого показателя1)

1

2

3

4

5

6

7

8

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Целевые показатели государственной программы

1.1

…

2.

Целевые показатели подпрограммы 1

2.1

…

1)Указывается периодичность сбора данных (годовая, квартальная, месячная и т.д.), вид временной характеристики (ежегодно, нарастающим итогом, за отчетный период, на начало отчетного периода, на конец периода, на конкретную дату и т.д.) и срок предоставления данных.

».

7. Приложение 31 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края исключить.

8. Приложение 5 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края изложить в следующей редакции:

«Приложение 5

к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края

Информация

о налоговых расходах Краснодарского края в сфере реализации

государственной программы Краснодарского края

«______________________________________»

№ п/п

Наименование

налоговой льготы, освобождения и иной преференции

по налогам (далее – налоговая льгота)

Наименование

нормативного

правового акта, устанавливающего

налоговую льготу

Объем налоговых расходов

Краснодарского края, тыс. рублей

Наименование целевого

показателя государственной программы (подпрограммы), на значение (достижение) которого оказывает влияние налоговая льгота

очередной

(текущий)

финансовый год

1-й год

планового

периода

2-й год

планового

периода

».

9. Приложение 6 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края исключить.

10. В приложении 7 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края:

1) в пункте 1.3 раздела 1 «Общие положения» слова «при оценке степени реализации мероприятий» исключить;

2) в пункте 3.1 раздела 3 «Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов»:

в абзаце седьмом слова «об объемах бюджетных ассигнований из бюджетов муниципальных образований Краснодарского края» заменить словами «об объемах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджетах муниципальных образований Краснодарского края и»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Зпви – плановые расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств внебюджетных источников в отчетном периоде. Используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет внебюджетных источников на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации государственной программы редакцией государственной программы. Если фактические расходы на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы, перечня основных мероприятий) из средств внебюджетных источников в отчетном периоде превышают плановые расходы, то Зфви принимается равным Зпви;»;

3) в абзаце первом раздела 4 «Оценка эффективности использования финансовых ресурсов» слова «как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов» исключить;

4) в пункте 8.2 раздела 8 «Оценка эффективности государственной программы» цифры «0,90», «0,80», «0,70» заменить соответственно цифрами «0,9», «0,8», «0,7».

11. Приложение 8 к Порядку принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края изложить в следующей редакции:

«Приложение 8

к Порядку принятия решения о разработке, формирования,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Краснодарского края

ПАСПОРТ

подпрограммы «__________________________________»

Координатор подпрограммы

Участники подпрограммы

Цель подпрограммы

Задачи подпрограммы

Перечень целевых показателей подпрограммы

Проекты и (или) программы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей1)

всего

в разрезе источников финансирования

Годы реализации

федеральный бюджет

краевой бюджет

местные бюджеты

внебюджетные

источники

1-й год реализации

2-й год реализации

....

N-й год реализации

Всего

расходы, связанные с реализацией проектов или программ2)

1-й год реализации

2-й год реализации

....

N-й год реализации

Всего

расходы, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства

государственной собственности Краснодарского края2)

1-й год реализации

2-й год реализации

....

N-й год реализации

Всего

1)Указывается с точностью до одного знака после запятой.

2)Указывается при наличии указанных расходов.

».

2. Порядок принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края дополнить приложением 92 следующего содержания:

«Приложение 92

к Порядку принятия решения

о разработке, формирования,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Краснодарского края

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных инвестиций (субсидий)

в соответствии со статьями 782, 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации

в рамках государственной программы Краснодарского края

«____________________________________________________________»

№

п/п

Наименование объекта

инвестиционного проекта

Мощность объекта

Срок реализации инвестиционного проекта

Стоимость

объекта в текущих ценах,

тыс. рублей

Финансовое обеспечение, тыс. рублей1)

Уровень

строительной готовности, %

профинансировано в предыдущие годы

очередной (текущий) период

1-й год

планового периода

2-й год

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Основное мероприятие 1

1.1

…

2.

Подпрограмма № 1

2.1

…

1)Указывается с точностью до одного знака после запятой.

».

13. Порядок принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края дополнить приложением 93 следующего содержания:

«Приложение 93

к Порядку принятия решения о разработке, формирования,

реализации и оценки

эффективности реализации

государственных программ

Краснодарского края

ПЕРЕЧЕНЬ

проектов правовых актов Краснодарского края, планируемых к разработке

в сфере реализации государственной программы Краснодарского края

«____________________________________________________________»

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения

правового акта1)

Ответственный за разработку

Ожидаемые сроки принятия2)

1.

Основное мероприятие 1

1.1

...

2.

Подпрограмма № 1

2.1

...

3.

Ведомственная целевая программа № 1

3.1

...

1)Указываются наименование, суть нового правового акта (о чем?) или суть изменений в правовой акт (в части каких норм).

2)Указываются конкретный месяц и год принятия правового акта.

».

Первый заместитель министра экономики

Краснодарского края

И.В. Красавин

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением главы администрации

(губернатора) Краснодарского края

от 16.10.2020 № 641

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение 2 к постановлению главы администрации

(губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 г. № 426

«О порядке проведения проверки инвестиционных проектов

на предмет эффективности использования средств

краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения»

1. В пункте 2.6 раздела 2 «Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев»:

1) в подпункте «а» слова «включенных в одну из указанных программ» заменить словами «реализуемых в рамках достижения цели одной из указанных программ»;

2) в подпункте «б» слова «не включенных в указанные государственные программы Краснодарского края, ведомственные целевые программы» заменить словами «реализуемых в рамках непрограммных направлений деятельности».

2. В таблице 1 приложения 1 к Методике оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения:

1) в пункте 3 графу 5 изложить в следующей редакции:

«для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках достижения целей государственных программ Краснодарского края (муниципальных нормативных правовых актов), ведомственных целевых программ, указываются цели, задачи, конкретные программные мероприятия, достижение и реализацию которых обеспечивает осуществление инвестиционного проекта.

Для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках непрограммных направлений деятельности, указываются реквизиты документа о предоставлении бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта»;

2) в пункте 6 в графе 5 предложение «Указывается наименование государственной программы Краснодарского края, ведомственной целевой программы (муниципального нормативного правового акта), в которую планируется включить инвестиционный проект, или реквизиты поручения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а также решений главных распорядителей бюджетных средств по объектам, не включенным в государственные программы Краснодарского края (муниципальные нормативные правовые акты)» заменить предложением «Указываются наименование государственной программы Краснодарского края, ведомственной целевой программы (муниципального нормативного правового акта), в рамках достижения целей которой(ого) планируется реализовывать инвестиционный проект, или реквизиты поручения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, а также соответствующих решений по объектам, реализуемых в рамках непрограммных направлений деятельности.».

Первый заместитель министра

экономики Краснодарского края

И.В. Красавин