Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли в Мариинском муниципальном округе» на 2023 – 2026 годы



1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

МАРИИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.01.2023 № 35 - П

г. Мариинск

Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли в Мариинском муниципальном округе» на 2023 – 2026 годы

В целях определения основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Мариинского муниципального округа, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2022 № 139-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере торговой деятельности», постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 26.10.2022 № 710 «Об утверждении региональной программы «Развитие торговли в Кемеровской области – Кузбассе» на 2022 – 2026 годы: администрация Мариинского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие торговли в Мариинском муниципальном округе» на 2023 - 2026 годы согласно приложению.

2. Отделу документационного обеспечения администрации Мариинского муниципального округа (Зачиняева Н.А.) обнародовать настоящее постановление на стендах, размещенных в зданиях администрации Мариинского муниципального округа и территориальных управлений администрации Мариинского муниципального округа.

3. Отделу информационного обеспечения администрации Мариинского муниципального округа (Новиков С.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Мариинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Мариинского муниципального округа по экономике и муниципальному имуществу Герман Я.П.

Глава Мариинского

муниципального округа

А.А. Кривцов

Приложение

к постановлению

администрации Мариинского

муниципального округа

от 19.01.2023 № 35 - П

Муниципальная программа

«Развитие торговли в Мариинском муниципальном округе»

на 2023 – 2026 годы

Паспорт муниципальной программы

«Развитие торговли в Мариинском муниципальном округе»

на 2023 - 2026 годы

Наименование программы

Муниципальная программа «Развитие торговли в Мариинском муниципальном округе» на 2023 - 2026 годы (далее - Программа)

Директор Программы

Заместитель главы Мариинского муниципального округа по экономике и муниципальному имуществу

Разработчик Программы

Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Мариинского муниципального округа

Цель Программы

Содействие развитию торговли в Мариинском муниципальном округе

Задачи Программы

Совершенствование правового регулирования в сфере торговли;

- развитие торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов;

- развитие многоформатной торговой инфраструктуры;

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для населения Мариинского муниципального округа, обеспечение качества и безопасности товаров;

- развитие конкуренции в сфере потребительского рынка;

- привлечение инвестиций в строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка;

- обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и сельхозтоваропроизводителей Мариинского муниципального округа с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей;

- развитие предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения;

- развитие кадрового потенциала предприятий потребительского рынка Мариинского муниципального округа

Срок реализации Программы

2023 - 2026 годы

Основные мероприятия Программы

- Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли;

- формирование многоформатной инфраструктуры розничной торговли и повышение доступности объектов потребительского рынка для населения Мариинского муниципального округа;

- повышение качества и обеспечение безопасности товаров;

- развитие конкуренции в сфере торговли;

обеспечение развития сети предприятий общественного питания;

- обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения;

- кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка;

информационное обеспечение торговли

Основные исполнители Программы

Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации Мариинского муниципального округа

Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет привлечения инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка, составляет 62 млн рублей, в том числе по годам:

в 2023 году - 42 млн рублей;

в 2024 году – 20 млн рублей;

в 2025 - 2026 годах - не определено

Основные показатели эффективности реализации Программы и ожидаемые результаты развития торговли

Основные показатели эффективности реализации Программы:

- достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- повышение доступности товаров для населения Мариинского муниципального округа;

- формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;

- создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров.

Иные показатели эффективности реализации

Программы:

- обеспеченность населения Мариинского муниципального округа площадью стационарных торговых объектов;

- количество нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Мариинского муниципального округа;

- темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году;

- оборот розничной торговли в расчете на душу населения;

- темп роста количества действующих мест для проведения ярмарок на территории Мариинского муниципального округа;

- оборот оптовой торговли;

- оборот общественного питания;

объем инвестиций в строительство и реконструкцию предприятий потребительского рынка;

- создание новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка;

- темп роста доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли.

Ожидаемые результаты развития торговли:

- рост обеспеченности населения Мариинского муниципального округа площадью стационарных торговых объектов до 10 150 кв. м. на 10 000 человек к 2026 году;

- рост количества нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Мариинского муниципального округа до 80 к 2026 году;

- темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году более чем на 5% (в сопоставимых ценах);

- рост оборота розничной торговли до 5918 млн. рублей к 2026 году;

- темп роста количества ярмарочных площадок на территории Мариинского муниципального округа ежегодно до 10%;

- рост оборота общественного питания до 209 млн. рублей к 2026 году;

- создание ежегодно от 20 до 70 новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка

1. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является содействие развитию торговли в Мариинском муниципальном округе.

Программа определяет основные направления развития торговли в Мариинском муниципальном округе.

Дополнительными (промежуточными) целями Программы являются:

- реализация государственной политики в области торговой деятельности в целях создания условий для повышения ценовой и территориальной доступности товаров для населения Мариинского муниципального округа, обеспечение качества и безопасности товаров;

- создание благоприятных условий для конкуренции и сбалансированного развития различных форматов торговли;

- создание на территории Мариинского муниципального округа современной торговой инфраструктуры;

- содействие продвижению продукции местных товаропроизводителей на региональном и межрегиональном рынках;

- обеспечение доступности и качества услуг в сфере общественного питания;

- обеспечение развития инфраструктуры оптовой торговли Мариинского муниципального округа;

- обеспечение внедрения новых форм бытового обслуживания населения и видов бытовых услуг;

- кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка.

Задачами Программы, обеспечивающими достижение поставленных целей, являются:

- совершенствование правового регулирования в сфере торговли;

- развитие торговой инфраструктуры и оптимальное размещение торговых объектов;

- развитие многоформатной торговой инфраструктуры;

- определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров, качества и культуры торгового сервиса для населения Мариинского муниципального округа, обеспечение качества и безопасности товаров;

- развитие конкуренции в сфере потребительского рынка;

- привлечение инвестиций в строительство и реконструкцию предприятий потребительского рынка;

- обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и сельхозтоваропроизводителей Мариинского муниципального округа с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей;

- развитие кадрового потенциала предприятий потребительского рынка Мариинского муниципального округа;

- развитие предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются внебюджетные средства. Общий объем финансирования Программы на 2023 - 2026 годы составит 62 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2023 году - 42 млн. рублей;

в 2024 году - 20 млн. рублей;

в 2025 - 2026 годах - не определено.

3. Основные показатели эффективности реализации Программы и ожидаемые результаты

Основные показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении к Программе.

В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:

1) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;

2) повышение ценовой и территориальной доступности товаров для населения Мариинского муниципального округа;

3) рост обеспеченности населения Мариинского муниципального округа площадью стационарных торговых объектов:

2023 год – 10 090 кв. м на 10 000 человек,

2024 год – 10 110 кв. м на 10 000 человек,

2025 год – 10 130 кв. м на 10 000 человек,

2026 год – 10150 кв. м на 10 000 человек;

4) рост количества нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Мариинского муниципального округа:

2023 год - 80,

2024 год - 83,

2025 год - 88,

2026 год - 90;

5) темп роста оборота розничного торговли к предыдущему году на 5% (в сопоставимых ценах);

6) рост оборота розничной торговли в расчете на душу населения:

2023 год – 115 000 рублей,

2024 год – 118 000 рублей,

2025 год – 120 000 рублей,

2026 год – 124 300 рублей;

7) увеличение количества ярмарочных площадок на территории Мариинского муниципального округа ежегодно до 10%;

8) увеличение доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли:

2023 год - 22%,

2024 год - 24%,

2025 год - 26%,

2026 год - 28%;

9) рост оборота общественного питания в расчете на душу населения:

2023 год – 3 890 рублей,

2024 год – 3 940 рублей,

2025 год – 3 980 рублей,

2026 год – 4 000 рублей;

10) привлечение 62 млн. рублей инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию объектов потребительского рынка;

11) создание ежегодно от 20 до 70 новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка.

4. Порядок организации реализации Программы и порядок контроля за ее реализацией

Для обеспечения мониторинга реализации Программы исполнители Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство промышленности и торговли Кузбасса отчеты о ходе реализации мероприятий Программы.

Директор Программы осуществляет контроль за ее реализацией, несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, организует управление реализацией Программы.

5. Программные мероприятия

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат реализации мероприятий

1

2

3

4

5

1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли

1.1

Ведение реестра предприятий потребительского рынка Мариинского муниципального округа

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Формирование базы данных о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность

1.2

Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения Мариинского муниципального округа площадью торговых объектов

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Обеспечение выполнения установленных нормативов обеспеченности населения Мариинского муниципального округа площадью торговых объектов

1.3

Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием розничной торговли в Мариинском муниципальном округе

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Анализ состояния розничной торговли

1.4

Проведение мониторинга организаций розничной торговли по определению доли местных товаропроизводителей в реализации основных продовольственных товаров

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Расширение доступа местных производителей на рынки сбыта продукции, планирование объемов выпуска продукции предприятиями Мариинского муниципального округа

1.5

Проведение мониторинга цен на основные продовольственные товары

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Обеспечение ценовой доступности основных продовольственных товаров

2. Формирование многоформатной инфраструктуры розничной торговли и повышение доступности объектов потребительского рынка для населения Мариинского муниципального округа

2.1

Создание условий для строительства стационарных торговых объектов

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Создание новых рабочих мест, увеличение занятости населения

2.2

Создание условий для развития нестационарной и мобильной торговли

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Увеличение количества нестационарных торговых объектов, упрощение процедуры размещения нестационарных и мобильных торговых объектов

2.3

Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Обеспечение выполнения установленных нормативов обеспеченности населения Мариинского муниципального округа площадью нестационарных торговых объектов

2.4

Размещение утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Мариинского муниципального округа и вносимых в нее изменений на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Информирование хозяйствующих субъектов о местах размещения нестационарных торговых объектов

2.5

Создание условий для развития ярмарочной торговли

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Увеличение количества ярмарочных площадок

2.6

Ведение реестра ярмарок, организованных на территории Мариинского муниципального округа, и размещение на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Создание единого реестра действующих ярмарочных площадок

2.7

Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок с участием местных товаропроизводителей и предпринимателей

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение экономической (ценовой) и территориальной доступности товаров и услуг для населения, содействие в продвижении продукции местных товаропроизводителей

2.8

Содействие развитию дистанционной и разносной торговли

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Расширение использования современных форм обслуживания покупателей за счет использования населением информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и телевидения, развитие инструментов качественной и быстрой доставки товаров с охватом всех территорий, включая удаленные населенные пункты

2.9

Содействие в обеспечении доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями здоровья

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями здоровья

2.10

Содействие развитию торговли в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение территориальной доступности торговых услуг для сельского населения

3. Содействие развитию оптового продовольственного звена

3.1

Осуществление координации и регулирования оптовой торговли

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Развитие оптовой торговли

3.2

Формирование доступных условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру оптовой торговли (оптовых продовольственных рынков, оптово-логистических, оптово-распределительных терминалов или центров)

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение инвестиционной активности, снижение стоимости основных видов товаров за счет сокращения звенности товародвижения

4. Развитие конкуренции в сфере торговли

4.1

Организация и проведение конкурсов, выставок, ярмарок-распродаж потребительских товаров местных производителей с привлечением предприятий-изготовителей и предпринимателей

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Стимулирование производства конкурентоспособной продукции, оказание поддержки местным товаропроизводителям

5. Обеспечение развития сети предприятий общественного питания

5.1

Осуществление мониторинга общедоступной сети предприятий общественного питания

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Определение приоритетных направлений развития предприятий общественного питания

5.2

Организация и проведение круглых столов, форумов, конференций, совещаний по вопросам развития общественного питания

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение уровня конкурентоспособности предприятий общественного питания Мариинского муниципального округа, обмен опытом между предприятиями.

6. Обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения

6.1

Осуществление координации и развития сферы бытового обслуживания населения

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Создание условий для развития предприятий бытового обслуживания населения

6.2

Ведение реестра объектов бытового обслуживания населения Мариинского муниципального округа

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Формирование базы предприятий бытового обслуживания населения

6.3

Проведение мастер-классов ведущими специалистами в сфере бытового обслуживания

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение качества предоставляемых услуг в сфере бытового обслуживания

7. Кадровое обеспечение в сфере потребительского рынка

7.1

Проведение конкурсов профессионального мастерства

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Распространение положительного профессионального опыта

8. Информационное обеспечение торговли

8.1

Осуществление информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей через размещение информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение уровня ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за качество реализуемых товаров, информирование населения

8.2

Оказание юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям консультативной и методологической помощи по вопросам развития торговой деятельности

2023 - 2026 годы

Органы местного самоуправления

Повышение качества торговых услуг

Приложение

к муниципальной программе

«Развитие торговли

в Мариинском муниципальном округе»

на 2023 - 2026 годы

Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы «Развитие торговли в Мариинском муниципальном округе» на 2023 – 2026 годы

Основной показатель эффективности

Единица измерения

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

1. Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

Обеспеченность населения Мариинского муниципального округа площадью стационарных торговых объектов

кв. метров на 1000 человек

1009

1011

1013

1015

Количество нестационарных и мобильных торговых объектов на территории Мариинского муниципального округа

единиц

80

83

88

90

2. Повышение доступности товаров для населения

Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году

процентов

105,0

105,0

105,0

105,0

Оборот розничной торговли в расчете на душу населения

тыс. рублей

115

118

120

124,3

Оборот оптовой торговли

млрд рублей

0

0

0

0

Оборот общественного питания

млрд рублей

0,204

0,206

0,208

0,209

Темп роста количества ярмарочных площадок на территории Мариинского муниципального округа

процентов

10

10

10

10

3. Формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения

Создание новых рабочих мест на предприятиях потребительского рынка

единиц

20

30

25

25

Привлечение инвестиционных ресурсов из внебюджетных источников на развитие инфраструктуры, строительство и реконструкцию предприятий потребительского рынка

млн рублей

42

20

10

10

4. Создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров

Темп роста доли товаров местных производителей в реализации основных продовольственных товаров на предприятиях розничной торговли

процентов

22

24

26

28