Основная информация
| Дата опубликования: | 22 февраля 2023г. |
| Номер документа: | RU33000202300187 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Владимирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.02.2023 № 94
Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Владимирской области
В соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2022 № 77-ОЗ
«О Правительстве Владимирской области», Указом Губернатора области
от 17.10.2022 № 164 «О системе исполнительных органов Владимирской области» Правительство Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Владимирской области
А.А. Авдеев
Приложение
к постановлению Правительства
Владимирской области
от 22.02.2023 № 94
Положение
о Министерстве сельского хозяйства Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства Владимирской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
1.2. Министерство является правопреемником Департамента сельского хозяйства Владимирской области.
1.3. Контролирует и координирует деятельность Министерства первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы промышленности
и экономической политики.
1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами
и распоряжениями Губернатора Владимирской области, постановлениями
и распоряжениями Правительства Владимирской области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5. Министерство в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности
и общественными организациями.
1.6. Министерство вправе создавать Коллегию, Общественный Совет
и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.
1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства
по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением герба Владимирской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.8. Министерство вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
1.9. Полное юридическое наименование: Министерство сельского хозяйства Владимирской области. Официальное сокращенное наименование: МСХ.
1.10. Местонахождение Министерства: 600022, г. Владимир, проспект Ленина, дом 59.
2. Полномочия Министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1. Выработка и реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, садоводства и огородничества, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами.
2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса области.
2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением.
2.4. Содействие развитию различных форм собственности
и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей.
2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции.
2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по направлениям, определенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения.
2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства.
2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности.
2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.12. Разработка в соответствии с федеральными законами законов
и иных нормативных правовых актов области, разработка и реализация областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.
2.13. Реализация единой государственной экономической политики
в области обеспечения продовольственной безопасности.
2.14. Государственное управление племенным животноводством.
2.15. Государственное управление в области мелиорации земель.
2.16. Осуществление отбора инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области.
2.17. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета.
2.18. Осуществление действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Владимирской области.
2.19. Утверждение ставок субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
2.20. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося
на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных Министерству, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки
ею заключений.
2.21. Установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство.
2.22. Установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
2.23. Установление случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
2.24. Утверждение нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, учитываемых в сумме доходов иностранного гражданина и члена семьи иностранного гражданина.
2.25. Установление правил предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях оказания государственной поддержки
в соответствии с Государственной программой развития агропромышленного комплекса Владимирской области.
2.26. Участие в пределах своей компетенции в государственном мониторинге земель сельскохозяйственного назначения в части сбора, обобщения и предоставления сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения.
2.27. Иные полномочия, относящиеся к сферам деятельности Министерства, в соответствии с законодательством.
3. Функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической
и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.
3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области.
3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области.
3.5. Взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций.
3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;
3.8. Участвует в разработке и реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и Владимирской области, федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы.
3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций.
3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией государственных программ в сфере агропромышленного комплекса.
3.11. Является органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию постановлений Правительства Российской Федерации: от 14.07.2012 № 717, от 13.05.2019 № 696, от 26.11.2019 № 1514, от 30.11.2019 № 1567, от 24.12.2019 № 1804, от 14.12.2020 № 2095, от 17.12.2020 № 2140
на территории Владимирской области.
3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий.
3.13. Содействует осуществлению деятельности фермерских хозяйств,
а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса.
3.15. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.16. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения.
3.17. Является уполномоченным органом по взаимодействию
с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
- по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета
для осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области и комплексного развития сельских территорий;
- по обмену документами и информацией при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме.
3.18. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам финансового обеспечения учреждений
и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса и комплексного развития сельских территорий.
3.19. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности.
3.20. Организует во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций
в агропромышленном комплексе области.
3.21. Осуществляет полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
3.22. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование
на период мобилизации и на военное время государственных гражданских служащих Министерства, пребывающих в запасе, представление отчетности
по бронированию.
3.23. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области.
3.24. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.25. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности Владимирской области.
3.26. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий
и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий.
3.27. Осуществляет подготовку и представление в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий агропромышленного комплекса, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества.
3.28. Осуществляет подготовку и представление в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ агропромышленного комплекса.
3.29. Осуществляет в соответствии с законодательством полномочия
и функции учредителя государственных учреждений Владимирской области
в сфере агропромышленного комплекса.
3.30. Организует повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса, а также привлечение сельской молодежи
в аграрные образовательные организации.
3.31. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между организациями агропромышленного комплекса, образовательными и научными организациями.
3.32. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций
в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса области.
3.33. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и Правительством Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий
по реализации указанного соглашения.
3.34. Представляет требования Владимирской области в арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации.
3.35. Представляет заключения в Арбитражный суд Владимирской области о наличии (отсутствии) признаков сельскохозяйственной организации у сельскохозяйственных товаропроизводителей области, в рамках Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3.36. Участвует в ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Владимирской области.
3.37. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных
и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.
3.38. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.
3.39. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг прогноза социально-экономического развития Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период в пределах своей компетенции.
3.40. Осуществляет действия по реализации преимущественного права Владимирской области на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или отказу от этого права в соответствии
со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», за исключением подготовки проекта правового акта области о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области и заключения договора купли-продажи земельного участка.
3.41. Согласовывает принятие решения об обращении в суд
с требованием об изъятии земельного участка у собственника и его продаже
с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.
3.42. Осуществляет согласование проектов генеральных планов поселений в части включения (исключения) земель сельскохозяйственного назначения.
3.43. Осуществляет соблюдение требований защиты информации
и выполнение государственными гражданскими служащими Министерства нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.
Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.44. Осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков
и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области.
3.45. Организует проведение обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения.
3.46. Организует определение стоимости культуртехнической мелиорации, необходимой для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства;
3.47. Организует приведение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства, в случае приобретения изъятого земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области.
3.48. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
в отношении подведомственных Министерству заказчиков.
3.49. Выдает племенные свидетельства.
3.50. Принимает:
- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах своей компетенции;
- акты по оперативным и иным текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов
в пределах своей компетенции;
- совместные приказы Министерства с другими исполнительными органами Владимирской области в целях регулирования вопросов, относящихся к полномочиям нескольких исполнительных органов Владимирской области.
3.51. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных
и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.
3.52. Организует на территории Владимирской области государственное информационное обеспечение в сфере развития сельского хозяйства, в том числе размещение на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, установленной статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства».
3.53. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей
и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках
в установленной сфере деятельности.
3.54. Реализует в пределах своей компетенции полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.55. Предоставляет сведения и информацию в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов
и агрохимикатов.
3.56. Выдает заключение о соответствии виду племенного хозяйства.
3.57. Распределяет бюджетные средства по подведомственным учреждениям, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств на содержание подведомственных учреждений
и целевые мероприятия, установленные правовыми актами области.
3.58. Представляет сводные бухгалтерские отчеты в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
3.59. Вносит в установленном порядке Губернатору области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию подведомственных учреждений.
4. Обеспечение деятельности и руководство Министерством
4.1. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется Министерством самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.
4.3. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Правительством Владимирской области.
4.4. Министерство возглавляет Министр сельского хозяйства Владимирской области (далее – Министр), который назначается
на должность и освобождается от должности Губернатором области
в соответствии с законодательством.
Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Губернатором области
в соответствии с законодательством.
4.5. Министр:
4.5.1. Руководит деятельностью Министерства, организует его работу
в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Министерства.
4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя Министра
и заместителей Министра, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Министерства.
4.5.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства.
4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие
в Министерство, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.5. Планирует деятельность Министерства.
4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Министерства для участия в заседаниях Правительства Владимирской области, исполнительных органов области, комитетах Законодательного Собрания Владимирской области, совещаниях, комиссиях иных мероприятиях по вопросам деятельности Министерства.
4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области, а также иные документы.
4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Министерства.
4.5.9. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Министерства.
4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штата Министерства, согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности
и экономической политики.
4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Министерства и увольняет с данных должностей, за исключением первого заместителя и заместителей Министра.
4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих
для осуществления функций Министерства.
4.5.13. Создает необходимые условия для организации службы государственных гражданских служащих Министерства.
4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Министерстве служебного распорядка.
4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Министерства, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.5.16. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры
с руководителями подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке. Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по подпункту
2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации
на основании решения собственника имущества учреждений.
4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области
и первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
4.5.18. Утверждает состав коллегии Министерства.
4.5.19. Принимает решение о поощрении граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса и их работников.
4.5.20. Подписывает договоры и соглашения от имени Министерства.
4.5.21. Распоряжается денежными средствами Министерства в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.
4.5.22. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.
4.5.23. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.6. Первый заместитель Министра и заместители Министра исполняют свои обязанности в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих Министерства и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц
и государственных гражданских служащих Министерства обжалуются
в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство
и (или) к Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии
с законодательством Российской Федерации:
- государственных гражданских служащих Министерства - Министру;
- Министра, его первого заместителя и заместителей - Губернатору области.
6. Реорганизация и упразднение Министерства
Решения о реорганизации и упразднении Министерства принимаются Губернатором области в порядке, установленном законодательством.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.02.2023 № 94
Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Владимирской области
В соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2022 № 77-ОЗ
«О Правительстве Владимирской области», Указом Губернатора области
от 17.10.2022 № 164 «О системе исполнительных органов Владимирской области» Правительство Владимирской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства Владимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Владимирской области
А.А. Авдеев
Приложение
к постановлению Правительства
Владимирской области
от 22.02.2023 № 94
Положение
о Министерстве сельского хозяйства Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Министерство сельского хозяйства Владимирской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.
1.2. Министерство является правопреемником Департамента сельского хозяйства Владимирской области.
1.3. Контролирует и координирует деятельность Министерства первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы промышленности
и экономической политики.
1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами
и распоряжениями Губернатора Владимирской области, постановлениями
и распоряжениями Правительства Владимирской области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5. Министерство в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности
и общественными организациями.
1.6. Министерство вправе создавать Коллегию, Общественный Совет
и иные совещательные и консультативные органы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.
1.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства
по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением герба Владимирской области и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.8. Министерство вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.
1.9. Полное юридическое наименование: Министерство сельского хозяйства Владимирской области. Официальное сокращенное наименование: МСХ.
1.10. Местонахождение Министерства: 600022, г. Владимир, проспект Ленина, дом 59.
2. Полномочия Министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1. Выработка и реализация государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, садоводства и огородничества, а также поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами.
2.2. Определение основных направлений развития агропромышленного комплекса области.
2.3. Разработка и реализация региональных нормативных правовых актов в сфере агропромышленного комплекса области и контроль за их выполнением.
2.4. Содействие развитию различных форм собственности
и хозяйствования, реформированию и финансовому оздоровлению сельхозтоваропроизводителей.
2.5. Участие в разработке и реализации мер по обеспечению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции.
2.6. Осуществление государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития сельских территорий по направлениям, определенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
2.7. Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения.
2.8. Реализация государственной поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
2.9. Осуществление государственного управления в области семеноводства.
2.10. Содействие созданию и оказание поддержки фермерским хозяйствам по осуществлению ими своей деятельности.
2.11. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.12. Разработка в соответствии с федеральными законами законов
и иных нормативных правовых актов области, разработка и реализация областных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых на территории Владимирской области.
2.13. Реализация единой государственной экономической политики
в области обеспечения продовольственной безопасности.
2.14. Государственное управление племенным животноводством.
2.15. Государственное управление в области мелиорации земель.
2.16. Осуществление отбора инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области.
2.17. Осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, администратора доходов бюджета области и источников финансирования дефицита бюджета.
2.18. Осуществление действий, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Владимирской области.
2.19. Утверждение ставок субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов.
2.20. Установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося
на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных Министерству, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки
ею заключений.
2.21. Установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство.
2.22. Установление нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
2.23. Установление случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.
2.24. Утверждение нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, учитываемых в сумме доходов иностранного гражданина и члена семьи иностранного гражданина.
2.25. Установление правил предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях оказания государственной поддержки
в соответствии с Государственной программой развития агропромышленного комплекса Владимирской области.
2.26. Участие в пределах своей компетенции в государственном мониторинге земель сельскохозяйственного назначения в части сбора, обобщения и предоставления сведений в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения.
2.27. Иные полномочия, относящиеся к сферам деятельности Министерства, в соответствии с законодательством.
3. Функции Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической
и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе области, по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие.
3.2. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса области.
3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
3.4. Осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Владимирской области.
3.5. Взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы России по Владимирской области по вопросам налогообложения организаций.
3.6. Осуществляет мероприятия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3.7. Осуществляет мероприятия в области селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур;
3.8. Участвует в разработке и реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и Владимирской области, федеральных целевых программ и адресной инвестиционной программы.
3.9. Осуществляет меры по государственной поддержке деятельности лизинговых организаций.
3.10. Осуществляет координацию и контроль за реализацией государственных программ в сфере агропромышленного комплекса.
3.11. Является органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию постановлений Правительства Российской Федерации: от 14.07.2012 № 717, от 13.05.2019 № 696, от 26.11.2019 № 1514, от 30.11.2019 № 1567, от 24.12.2019 № 1804, от 14.12.2020 № 2095, от 17.12.2020 № 2140
на территории Владимирской области.
3.12. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских территорий.
3.13. Содействует осуществлению деятельности фермерских хозяйств,
а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.14. Осуществляет финансирование мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса.
3.15. Осуществляет администрирование доходов областного бюджета, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных платежей) в бюджет, пеней и штрафов по ним.
3.16. Осуществляет согласование вопросов приобретения земельного участка или земельной доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения.
3.17. Является уполномоченным органом по взаимодействию
с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
- по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета
для осуществления государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса Владимирской области и комплексного развития сельских территорий;
- по обмену документами и информацией при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме.
3.18. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам финансового обеспечения учреждений
и мероприятий в сфере агропромышленного комплекса и комплексного развития сельских территорий.
3.19. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в целях развития агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности.
3.20. Организует во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Владимирской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций
в агропромышленном комплексе области.
3.21. Осуществляет полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, установленные Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
3.22. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование
на период мобилизации и на военное время государственных гражданских служащих Министерства, пребывающих в запасе, представление отчетности
по бронированию.
3.23. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса области.
3.24. Осуществляет функции государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
3.25. Осуществляет взаимодействие с открытыми акционерными обществами, акции (доли акций) которых находятся в государственной собственности Владимирской области.
3.26. Ежегодно осуществляет утверждение величин показателей экономической эффективности деятельности унитарных предприятий
и акционерных обществ с государственной долей собственности агропромышленного комплекса, а также осуществляет сбор, анализ и контроль фактически достигнутых величин показателей этих предприятий.
3.27. Осуществляет подготовку и представление в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области предложений о реорганизации унитарных предприятий агропромышленного комплекса, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены их руководства, приватизации государственного имущества.
3.28. Осуществляет подготовку и представление в Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области предложений о продаже акций акционерных обществ, акции (доли акций) которых находятся в областной собственности, передаче их в доверительное управление, иное распоряжение ими, о замене представителей Владимирской области в органах управления акционерных обществ агропромышленного комплекса.
3.29. Осуществляет в соответствии с законодательством полномочия
и функции учредителя государственных учреждений Владимирской области
в сфере агропромышленного комплекса.
3.30. Организует повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса, а также привлечение сельской молодежи
в аграрные образовательные организации.
3.31. Содействует развитию научно-технического и кадрового сотрудничества между организациями агропромышленного комплекса, образовательными и научными организациями.
3.32. Создает необходимые условия для привлечения инвестиций
в социальную сферу села, предоставление, в соответствии с действующим законодательством, налоговых и иных льгот инвесторам, вкладывающим средства в развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса области.
3.33. Вносит предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, к генеральному соглашению между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и Правительством Владимирской области, а также предложения к планам мероприятий
по реализации указанного соглашения.
3.34. Представляет требования Владимирской области в арбитражных судах по денежным обязательствам в делах о банкротстве сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации.
3.35. Представляет заключения в Арбитражный суд Владимирской области о наличии (отсутствии) признаков сельскохозяйственной организации у сельскохозяйственных товаропроизводителей области, в рамках Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3.36. Участвует в ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории Владимирской области.
3.37. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации на заседаниях коллегии, оперативных
и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.
3.38. Принимает организационные и технические меры для защиты персональных данных.
3.39. Осуществляет разработку, реализацию и мониторинг прогноза социально-экономического развития Владимирской области на очередной финансовый год и на плановый период в пределах своей компетенции.
3.40. Осуществляет действия по реализации преимущественного права Владимирской области на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или отказу от этого права в соответствии
со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», за исключением подготовки проекта правового акта области о приобретении земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области и заключения договора купли-продажи земельного участка.
3.41. Согласовывает принятие решения об обращении в суд
с требованием об изъятии земельного участка у собственника и его продаже
с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием.
3.42. Осуществляет согласование проектов генеральных планов поселений в части включения (исключения) земель сельскохозяйственного назначения.
3.43. Осуществляет соблюдение требований защиты информации
и выполнение государственными гражданскими служащими Министерства нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.
Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.44. Осуществляет меры по разработке и реализации региональных программ государственной поддержки, сохранения и развития языков
и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Владимирской области.
3.45. Организует проведение обследований, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения.
3.46. Организует определение стоимости культуртехнической мелиорации, необходимой для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства;
3.47. Организует приведение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в состояние, пригодное для ведения сельского хозяйства, в случае приобретения изъятого земельного участка сельскохозяйственного назначения в государственную собственность Владимирской области.
3.48. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской области
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
в отношении подведомственных Министерству заказчиков.
3.49. Выдает племенные свидетельства.
3.50. Принимает:
- акты, имеющие нормативный характер, в форме приказов в пределах своей компетенции;
- акты по оперативным и иным текущим вопросам организации деятельности, не имеющие нормативного характера, в форме приказов
в пределах своей компетенции;
- совместные приказы Министерства с другими исполнительными органами Владимирской области в целях регулирования вопросов, относящихся к полномочиям нескольких исполнительных органов Владимирской области.
3.51. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими федеральных
и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.
3.52. Организует на территории Владимирской области государственное информационное обеспечение в сфере развития сельского хозяйства, в том числе размещение на официальном сайте Министерства
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, установленной статьей 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства».
3.53. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей
и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках
в установленной сфере деятельности.
3.54. Реализует в пределах своей компетенции полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.55. Предоставляет сведения и информацию в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов
и агрохимикатов.
3.56. Выдает заключение о соответствии виду племенного хозяйства.
3.57. Распределяет бюджетные средства по подведомственным учреждениям, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств на содержание подведомственных учреждений
и целевые мероприятия, установленные правовыми актами области.
3.58. Представляет сводные бухгалтерские отчеты в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
3.59. Вносит в установленном порядке Губернатору области предложения по созданию, реорганизации, ликвидации и финансированию подведомственных учреждений.
4. Обеспечение деятельности и руководство Министерством
4.1. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
4.2. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется Министерством самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.
4.3. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Правительством Владимирской области.
4.4. Министерство возглавляет Министр сельского хозяйства Владимирской области (далее – Министр), который назначается
на должность и освобождается от должности Губернатором области
в соответствии с законодательством.
Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности Губернатором области
в соответствии с законодательством.
4.5. Министр:
4.5.1. Руководит деятельностью Министерства, организует его работу
в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы Министерства.
4.5.2. Определяет полномочия первого заместителя Министра
и заместителей Министра, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Министерства.
4.5.3. Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства.
4.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие
в Министерство, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.5.5. Планирует деятельность Министерства.
4.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Министерства для участия в заседаниях Правительства Владимирской области, исполнительных органов области, комитетах Законодательного Собрания Владимирской области, совещаниях, комиссиях иных мероприятиях по вопросам деятельности Министерства.
4.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства Владимирской области, а также иные документы.
4.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Министерства.
4.5.9. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имени Министерства.
4.5.10. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штата Министерства, согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы промышленности
и экономической политики.
4.5.11. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Министерства и увольняет с данных должностей, за исключением первого заместителя и заместителей Министра.
4.5.12. Командирует государственных гражданских служащих
для осуществления функций Министерства.
4.5.13. Создает необходимые условия для организации службы государственных гражданских служащих Министерства.
4.5.14. Обеспечивает соблюдение в Министерстве служебного распорядка.
4.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Министерства, применения к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.5.16. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры
с руководителями подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке. Принимает решение о прекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по подпункту
2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации
на основании решения собственника имущества учреждений.
4.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области
и первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
4.5.18. Утверждает состав коллегии Министерства.
4.5.19. Принимает решение о поощрении граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса и их работников.
4.5.20. Подписывает договоры и соглашения от имени Министерства.
4.5.21. Распоряжается денежными средствами Министерства в пределах утвержденной сметы расходов областного бюджета.
4.5.22. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления.
4.5.23. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.6. Первый заместитель Министра и заместители Министра исполняют свои обязанности в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
5. Ответственность должностных лиц и гражданских служащих Министерства и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений
5.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.
5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц
и государственных гражданских служащих Министерства обжалуются
в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство
и (или) к Губернатору области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии
с законодательством Российской Федерации:
- государственных гражданских служащих Министерства - Министру;
- Министра, его первого заместителя и заместителей - Губернатору области.
6. Реорганизация и упразднение Министерства
Решения о реорганизации и упразднении Министерства принимаются Губернатором области в порядке, установленном законодательством.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | http://pravo.gov.ru № 3300202302220009 от 22.02.2023 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
