О повышении устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такж...



1

Кемеровская область - Кузбасс

Новокузнецкий муниципальный округ

Администрация Новокузнецкого муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.02.2023 № 103

г. Новокузнецк

О повышении устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктом 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, пунктом 2 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2017 № 463 «О повышении устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», руководствуясь статьей 45 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса» и в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

1. Создать комиссию по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2.2. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Рекомендовать организациям, указанным в реестре организаций, необходимых для выживания населения Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

3.1. Создать комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3.2. Руководствоваться в работе Положением о повышении устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2017 № 463.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Новокузнецкого муниципального района от 05.06.2020 № 103 «О повышении устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального района при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

5. Опубликовать настоящее постановление в газете Новокузнецкого муниципального округа «Сельские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ» www.admnkr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Новокузнецкого муниципального округа В.С. Ступина.

Глава Новокузнецкого муниципального округа А.В. Шарнин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального округа

от 27.02.2023 № 103

Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Председатель комиссии

Первый заместитель главы Новокузнецкого муниципального округа

Заместитель председателя комиссии

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального округа

Секретарь комиссии

Заведующий сектором отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Новокузнецкого муниципального округа

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы

Руководитель рабочей группы

Начальник управления промышленности, транспорта и связи администрации Новокузнецкого муниципального округа

Член рабочей группы

Начальник отдела инвестиционной деятельности и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального округа

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы

Руководитель рабочей группы

Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса

Члены рабочей группы

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального округа по социальным вопросам

Председатель комитета по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса

Председатель комитета по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса

Начальник управления по строительству администрации Новокузнецкого муниципального округа

Начальник управления по вопросам молодежной политики, туризма и спорта администрации Новокузнецкого муниципального округа

Начальник управления образования администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса

Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса

Руководитель рабочей группы

Начальник управления по сельскому хозяйству, продовольствию и природопользованию администрации Новокузнецкого муниципального округа

Член рабочей группы

Начальник государственного бюджетного учреждения «Новокузнецкая районная станция по борьбе с болезнями животных» (по согласованию)

Рабочая группа по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи и оповещения

Руководитель рабочей группы

Заместитель главы Новокузнецкого муниципального округа - руководитель аппарата

Начальник отдела мобилизационной подготовки администрации Новокузнецкого муниципального округа

Начальник отдела информационных технологий администрации Новокузнецкого муниципального округа

Директор муниципального казенного учреждения «Управление по защите населения и территории Новокузнецкого муниципального округа»

Первый заместитель главы Новокузнецкого муниципального округа В.С. Ступин

Приложение № 2

к постановлению администрации

Новокузнецкого муниципального округа

от 27.02.2023 № 103

Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с повышением устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа (далее - организации), необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим планирование и координацию выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области - Кузбасса, иными нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса, нормативными правовыми актами Новокузнецкого муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.5. В составе комиссии действуют следующие рабочие группы по повышению устойчивости функционирования:

топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы;

жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

агропромышленного комплекса;

систем управления, связи и оповещения.

2. Задачи комиссии и рабочих групп

Основной задачей комиссии является организация планирования и координация выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и военное время, направленных на организацию работы:

по рациональному размещение производственных мощностей на территории Новокузнецкого муниципального округа;

по предотвращению и минимизации рисков возникновения крупных производственных аварий и катастроф на территории Новокузнецкого муниципального округа;

по снижению возможных потерь и разрушений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также в результате воздействия современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

по созданию условий для быстрого восстановления производства и обеспечения жизнедеятельности населения Новокузнецкого муниципального округа, нарушенных при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Функции комиссии и рабочих групп

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет:

планирование и координацию разработки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение разработанных мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций;

рассмотрение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

оценку реализации организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций, защиту персонала организаций и населения в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях, и представление их главе Новокузнецкого муниципального округа;

взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории Новокузнецкого муниципального округа, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

анализ выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования в организациях, включенных в реестр организаций, необходимых для выживания населения Новокузнецкого муниципального округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей этих организаций;

участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

3.2. Функции комиссии и рабочей группы по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы:

определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения при чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;

анализ возможности работы организаций от автономных источников энергоснабжения на территории Новокузнецкого муниципального округа;

оценка эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

оценка эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов потребительского рынка;

оценка степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных предприятий;

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства, экономики и транспортной системы на территории Новокузнецкого муниципального округа.

3.3. Функции комиссии и рабочей группы по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории Новокузнецкого муниципального округа.

3.4. Функции комиссии и рабочей группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса:

анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Новокузнецкого муниципального округа.

3.5. Функции комиссии и рабочей группы по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения:

анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями при нарушении связи с основными органами управления;

анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Новокузнецкого муниципального округа;

организация и анализ взаимодействия с правоохранительными органами Новокузнецкого муниципального округа;

подготовка предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения населения Новокузнецкого муниципального округа.

4. Организация работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии (не реже одного раза в год), утверждаемым председателем комиссии. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.2. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от списочного состава членов комиссии.

4.3. Решения комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и сохранность документации, решений и протоколов комиссии осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Новокузнецкого муниципального округа.

5. Права и обязанности членов комиссии

5.1. Комиссия имеет право:

запрашивать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций необходимые материалы и информацию для реализации возложенных на комиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций;

инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций;

заслушивать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания комиссии с приглашением председателей комиссий организаций по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Новокузнецкого муниципального округа.

5.2. Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии и выполнение задач, возложенных на комиссию.

Председатель комиссии обязан:

проводить заседания комиссии;

организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты плана экономического развития и плана гражданской обороны и защиты населения Новокузнецкого муниципального округа;

координировать работу комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях, создаваемых организациями Новокузнецкого муниципального округа;

планировать и организовывать подготовку членов комиссии в области гражданской обороны.

5.3. Секретарь комиссии обязан:

разрабатывать и организовывать согласование плана работы комиссии на очередной год;

организовывать проведение заседания комиссии;

оповещать членов комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии с указанием повестки дня заседания;

проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии;

вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам;

организовывать доведение решений комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;

выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности комиссии.

5.4. Руководитель рабочей группы обязан:

координировать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

принимать участие в разработке плана комиссии на год;

выполнять отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;

организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций;

организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в пределах, возложенных на рабочую группу задач и функций.

Первый заместитель главы Новокузнецкого муниципального округа В.С. Ступин