О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12...



ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 02.11.2020 № 248-ОД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2019 № 198-ОД

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденное приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 27.12.2019 № 198-ОД «Об утверждении Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» «Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru), 2019, 30 декабря, № 24253), с изменениями, внесенными приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 01.04.2020 № 41-ОД, следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Настоящее положение действует в части, не противоречащей Федеральному закону от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.»;

2) подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Региональная информационной система – Информационная система в сфере закупок Свердловской области, в том числе официальный сайт «Информационная система в сфере закупок Свердловской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя www.torgi.midural.ru);»;

3) в абзаце третьем подпункта 8 пункта 2, абзаце третьем пункта 4 слова «Информационной системы» заменить словами «Региональной информационной системы»;

4) в подпункте 12 пункта 2 слова «полную информацию о предмете,» заменить словами «полную информацию о заказчике, предмете,»;

5) пункт 2 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

«18) совокупный годовой объем закупок – утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.»;

6) в пункте 5 слова «Единую комиссию» заменить словами «Единую(ые) комиссию(и)»;

7) в пункте 8 слова «Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии членов» заменить словами «Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.»;

8) в подпункте 1 пункта 9 слова «принимает,» исключить;

9) в подпункте 6 пункта 9 слова «поставщика» заменить словами «поставщика (подрядчика, исполнителя)»;

10) в подпункте 6 пункта 12 слова «отстранить участника закупки от участия в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя)» заменить словами «отклонить заявки участников закупок»;

11) абзац второй пункта 17 изложить в следующей редакции:

«Размещение плана закупок и информации о внесении в него изменений осуществляется в ЕИС посредством Региональной информационной системы в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана закупок или внесения в него изменений.»;

12) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:

«Размещение плана закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и информации о внесении в него изменений осуществляется в ЕИС посредством Региональной информационной системы в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств или внесения в него изменений.»;

13) абзац второй пункта 20 изложить в следующей редакции:

«Заказчик вправе изменять (корректировать) план закупки товаров, работ, услуг, план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, в том числе в случае:»;

14) в абзаце третьем пункта 42 слова «частью 15 статьи 34 Федерального закона» заменить словами «частью 15 статьи 34 Федерального закона»;

15) в пунктах 48, 49 слова «десяти рабочих дней» заменить словами «тридцати дней»;

16) пункт 53 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Срок заключения договора при осуществлении закупок участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства определяется положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».»;

17) пункт 55 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.»;

18) в пункте 59 слова «заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке» заменить словами «заказчик обязан разместить на электронной площадке и посредством Региональной информационной системы направить в ЕИС»;

19) абзац второй пункта 66 изложит в следующей редакции:

«В случае включения соответствующего пункта в проект договора, в соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации поставщик (подрядчик, исполнитель) по согласованию с заказчиком вправе по договору финансирования под уступку денежного требования (договору факторинга) уступать финансовому агенту (фактору) денежные требования к заказчику, возникшие из договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключённых по результатам осуществления закупок способами, определенными настоящим положением.»;

20) подпункт 7 пункта 76 изложить в следующей редакции:

«7) несоответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 74 (при установлении соответствующих требований к участникам закупки в документации о закупке или извещении о проведении запроса котировок) настоящего положения, либо предоставление недостоверных сведений в отношении своего соответствия данным требованиям;»;

21) пункт 76 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) иных случаях, предусмотренных настоящим положением.»;

22) в пункте 77 слова «отстранить такого участника от участия в закупке» заменить словами «отклонить заявку такого участника закупки»;

23) подпункт 1 пункта 78 дополнить словами «, а также способами, указанными в пункте 252 настоящего положения;»;

24) в подпункте 2 пункта 78 слова «закупка у единственного поставщика» заменить словами «закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)»;

25) в пункте 84, первом абзаце пункта 87, пункте 93, подпунктах 1–3 пункта 117, пунктах 121, 159, 160, 167, 170, 206, 224, 229, 256, 259 слова «в ЕИС» заменить словами «в ЕИС посредством Региональной информационной системы»;

26) абзац первый пункта 88 изложить в следующей редакции:

«88. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке размещаются заказчиком в ЕИС посредством Региональной информационной системы не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.»;

27) наименование главы 12 изложить в следующей редакции:

«Глава 12. Неконкурентные способы закупки (закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя))»;

28) абзац первый пункта 111 изложить в следующей редакции:

«[1]111. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется заказчиком в случае, если:»;

29) подпункт 18 пункта 111 изложить в следующей редакции:

«18) закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (подрядчику, исполнителю), при условии, что на конкурентном рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг, и при наличии соответствующего документального подтверждения;»;

30) подпункт 41 пункта 111 изложить в следующей редакции:

«41) осуществляется закупка товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно;

31) подпункт 42 пункта 111 изложить в следующей редакции:

«42) осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика на сумму, не превышающую 600 000 рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика без учета закупок, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 111 настоящего положения;»;

32) подпункт 61 пункта 111, пункт 173 признать утратившими силу;

33) подпункт 62 пункта 111 изложить в следующей редакции:

«62) заключается договор на оказание услуг нотариусов, адвокатов, представителей в суде;»;

34) подпункт 64 пункта 111 изложить в следующей редакции:

«64) поставка товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляется с целью исполнения решения суда, предписаний должностных лиц контрольных органов, а также органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в случае, если проведение конкурентных закупок, невозможно;»;

35) дополнить пункт 111 подпунктами 74 – 77 следующего содержания:

«74) заключается договор с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, производство которых осуществляется данным учреждением или предприятием;

75) осуществляется поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГАУСО «Фармация» на сумму, не превышающую 1 000 000 рублей. При этом годовой объем закупок, которые ГАУСО «Фармация» вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать тридцати процентов совокупного годового объема закупок заказчика, а если годовой объем закупок лекарственных средств (за исключением онкологических лекарственных препаратов) составляет более чем 500 млн. рублей, то не должен превышать шестидесяти процентов, без учета закупок, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 111 настоящего положения;

76) оказание услуг по транспортировке, хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

77) закупка лекарственных средств, изделий медицинского назначения для дальнейшей их реализации (продажи) осуществляется ГАУСО «Фармация».»;

36) в пунктах 112-113, подпункте 5 пункта 114, подпункте 2 пункта 256, 261 слова «единственного поставщика» заменить словами «единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)», в подпункте 4 пункта 113, подпункте 3 пункта 256 слова «единственным поставщиком» заменить словами «единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;

37) в подпункте 1 пункта 126 слова «анкету участника закупки, содержащую следующую информацию:» исключить;

38) в подпункте 7 пункта 126, пункте 147 слова «подпунктами 2-8 пункта 73 настоящего положения» заменить словами «подпунктами 2-8 пункта 73 настоящего положения, требованиям, установленным пунктом 74 настоящего положения (при их установлении в конкурсной документации)»;

39) подпункт 7 пункта 141 изложить в следующей редакции:

«7) цене (максимальном значении цены либо цене единицы) закупаемых товаров, работ, услуг;»;

40) пункт 178 изложить в следующей редакции:

«178. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

1) наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки (при их наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника;

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за три месяца до даты размещения в ЕИС извещения о закупке, копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее – руководитель)). В случае если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);

5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.

В случае если для данного участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения договора (обеспечения гарантийных обязательств) не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;

6) декларацию о соответствии участника закупки единым требованиям, установленным подпунктами 2-8 пункта 73 настоящего положения, требованиям, установленным пунктом 74 настоящего положения (при их установлении аукционной документации), а также копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 73 настоящего положения, в случае если предоставление указанных копий документов предусмотрено аукционной документацией;

7) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в аукционной документации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено аукционной документацией.»;

41) в подпункте 7 пункта 207, подпункте 5 пункта 210 слова «подпунктами 2-8 пункта 73 настоящего положения» заменить словами «подпунктами 2-8 пункта 73 настоящего положения, требованиям, установленным пунктом 74 настоящего положения (при их установлении в извещении о проведении запроса котировок)»;

42) в подпункте 8 пункта 207 слова «обеспечения заявки на участие в запросе котировок,» исключить;

43) в подпункте 1 пункта 232 слова «анкета, включающая наименование, сведения об организационно-правовой форме» заменить словами «сведения о наименовании, об организационно-правовой форме,»;

44) подпункте 6 пункта 232 слова «подпунктами 2-8 пункта 73 настоящего положения» заменить словами «подпунктами 2-8 пункта 73 настоящего положения, требованиям, установленным пунктом 74 настоящего положения (при их установлении в документации о проведении запроса предложений)»;

45) пункт 252 изложить в следующей редакции:

«252. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения:

конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Их участниками могут быть:

а) любые участники закупок, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б) только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) лица, в отношении участников которых заказчиком установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

46) наименование главы 43 изложить в следующей редакции:

«Глава 43. Реестр договоров, реестр малых закупок»;

47) в пункте 261 слова «заказчик вносит» заменить словами «заказчик посредством Региональной информационной системы вносит», слова «вносится заказчиком» заменить словами «вносится заказчиком посредством Региональной информационной системы»;

48) главу 43 дополнить пунктом 262.1 следующего содержания:

«262.1. В целях формирования отчетности согласно подпункту 1 пункта 256 настоящего положения сведения о договорах, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей, вносятся в раздел «Малые закупки» Региональной информационной системы.»;

49) в пункте 275 слова «Заказчик, специализированная организация, на которого возложены полномочия только по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), может выступать стороной соглашения только в качестве организатора совместной закупки.» заменить словами «Организатор совместной закупки определяется в соглашении о проведении совместной закупки.»;

50) сноску к подпунктам 68, 73 пункта 111 исключить.

2. Подпункты 5 и 31 пункта 1 настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2021 года.

3. Государственные бюджетные учреждения Свердловской области при осуществлении закупок, указанных в части 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», государственные автономные учреждения Свердловской области обязаны привести положения о закупке в соответствии с настоящим приказом или утвердить новое положение о закупке в течение 15 рабочих дней с момента размещения в Единой информационной системе в сфере закупок настоящего приказа.

4. Отделу проведения конкурентных процедур Департамента государственных закупок Свердловской области в течение 5 дней с даты утверждения настоящего приказа обеспечить размещение настоящего приказа в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

5. Отделу организационной работы, государственной службы и кадров Департамента государственных закупок Свердловской области:

1) в течение 3 дней с момента принятия приказа обеспечить размещение настоящего приказа в Информационной системе в сфере закупок Свердловской области (www.torgi.midural.ru);

2) обеспечить ознакомление с настоящим приказом государственных гражданских служащих Департамента государственных закупок Свердловской области.

6. Настоящий приказ подлежит опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор Департамента

Н.В. Халуева

[1] Заказчик самостоятельно определяет и включает в положение необходимые подпункты настоящего пункта положения в зависимости от отраслевой специфики деятельности заказчика. При этом включение пунктов и подпунктов, не предусмотренных пунктом 111 настоящего положения, не допускается.