О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КНИГОИЗДАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р9504833Р0403701

Р199504833

ОПУБЛИКОВАНО:

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, 04.12.1995, N 49, СТ. 4698

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 05.12.1995, N 235

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

01.12.95 N 191-ФЗ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СРЕДСТВ

МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И КНИГОИЗДАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят Государственной Думой 18 октября 1995 года

Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года

<Утрачивает силу с 1 января 2005 г.: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; НГР:Р0403701>

<Изменение:

Федеральный закон от 22 октября 1998 г. N 159-ФЗ; НГР:Р9805046>

<См. также:

приказ Государственного таможенного комитета РФ от 24 января 1996 г. N 36; НГР:В9600053,

телеграмма Министерства путей сообщения РФ от 13 февраля 1996г. N А-1119; НГР:В9600146,

письмо Государственной налоговой службы РФ от 21 марта 1996 г. N ВГ-4-03/22н; НГР:В9600500,

постановление Правительства РФ от 11 апреля 1996 г. N 414; НГР:Р9601638,

разъяснение Государственной налоговой службы РФ от 7 июня 1996 г. N ПВ-6-03/393; НГР:В9601238,

распоряжение Государственного таможенного комитета РФ от 26 июня 1998 г. N 01-14/702; НГР:В9801766,

указание Государственного таможенного комитета РФ от 17 марта 1999 г. N 01-15/8613; НГР:В9900537>

<Пояснения к порядку и условиям применения:

телетайпограмма Государственного таможенного комитета РФ от 18 января 1996 г. N Т-1268; НГР:В9600031>

постановление Конституционного суда РФ от 22 ноября 2000 г. N 14-П; НГР:Р0004512>

Настоящий Федеральный закон регулирует порядок государственной поддержки средств массовой информации и книгоиздания, приватизации предприятий  обеспечивающих их функционирование, и направлен на обеспечение конституционного права граждан на получение полной и объективной информации.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ

ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ

В целях настоящего Федерального закона понимаются:

под государственной поддержкой средств массовой информации совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, устанавливаемых государством в целях обеспечения прав граждан на получение объективной информации, на свободу слова, а также в целях обеспечения независимости средств массовой информации;

под массовой информацией - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

под средством массовой информации - периодическое печатное издание, теле-, радио-, видео-, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации;

под периодическим печатным изданием - газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;

под теле-, радио-, видео-, кинохроникальной программой совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач); имеет постоянное название и выходит в свет (в эфир) не реже одного раза в год;

под продукцией средства массовой информации - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск теле-, радио-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы;

под распространением продукции средства массовой информации продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция теле-, радиопрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ;

под редакцией средства массовой информации - организация (независимо от формы собственности), осуществляющая производство и выпуск средства массовой информации;

под издательством - предприятие государственной формы собственности или организация иной формы собственности, осуществляющие подготовку, производство и выпуск книжной и другой печатной продукции;

под полиграфическим предприятием - предприятие государственной формы собственности или организация иной формы собственности, осуществляющие материально-техническое обеспечение выпуска газетной и книжно-журнальной продукции;

под организацией теле-, радиовещания (телерадиовещательной компанией - ТРК) - организация, осуществляющая производство, монтаж, расстановку во времени и распространение с использованием электромагнитных волн (по эфирным, кабельным, проводным и иным электромагнитным системам) звуковой (радиовещание), визуальной и аудиовизуальной (телевещание) массовой информации и данных, предназначенных для получения непосредственно телезрителями и радиослушателями;

под передающим центром (ПЦ) - радиотелевизионные передающие центры (РТПЦ), радиоцентры (РЦ) и иные организации электросвязи, представляющие в том числе услуги по распространению теле- и (или) радиопрограмм, подготовленных организациями теле-, радиовещания;

под информационным агентством - организация, осуществляющая сбор и оперативное распространение информации;

под организацией по распространению периодических печатных изданий - организация, осуществляющая реализацию периодических печатных изданий как в Российской Федерации, так и в других государствах;

под монополистом - предприятие, организация, признающиеся таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством;

под средством массовой информации рекламного характера средство массовой информации, в котором реклама превышает 40 процентов объема отдельного номера периодического издания, а в теле-, радиопрограммах - 25 процентов объема вещания;

под средством массовой информации эротического характера периодическое печатное издание или теле-, радиопрограмма, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.

ГЛАВА 2. НАЛОГОВОЕ, ТАМОЖЕННОЕ, ВАЛЮТНОЕ И ИНОЕ

ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

СТАТЬЯ 2. НАЛОГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации продукции средств массовой информации, книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, газетной и журнальной продукции.

Освобождаются от налога на добавленную стоимость услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

Не подлежит налогообложению прибыль, полученная редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными агентствами, телерадиовещательными компаниями, организациями по распространению периодических печатных изданий и книжной продукции, передающими центрами от производства и распространения продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, в части, зачисляемой в федеральный бюджет.

Не подлежит налогообложению прибыль, полученная полиграфическими предприятиями и организациями от оказания услуг по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, продукции средств массовой информации, в части, зачисляемой в федеральный бюджет.

Не подлежит налогообложению прибыль, полученная редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными агентствами, телерадиовещательными компаниями и организациями по распространению периодических печатных изданий и книжной продукции и направленная ими на финансирование капитальных вложений по их основному профилю. Не облагаемая налогом доля прибыли, направляемой на эти цели, не ограничивается.

СТАТЬЯ 3. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Периодические печатные издания и книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой территории редакциями средств массовой информации и издательствами, освобождаются от таможенной пошлины и сборов, связанных с импортом и экспортом.

Бумага, полиграфические материалы и полиграфические носители, аудио- и видеоинформация, технологическое и инженерное оборудование, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными агентствами, телерадиовещательными компаниями, полиграфическими предприятиями и организациями и используемые ими для производства продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, освобождаются от таможенной пошлины.

СТАТЬЯ 4. ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Редакции средств массовой информации, издательства, полиграфические предприятия и организации, телерадиовещательные компании, информационные агентства, организации по распространению периодических печатных изданий освобождаются от обязательной продажи валютной выручки, получаемой от экспорта книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, газетной, журнальной, аудио- и видеопродукции, если она используется на приобретение оборудования и материалов, необходимых для производства продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, и его расширения.

СТАТЬЯ 5. ИНОЕ ФИНАНСОВОЕ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Редакции средств массовой информации, издательства, информационные агентства, телерадиовещательные компании пользуются услугами организаций почтовой, телеграфной и телефонной связи по тарифам, предусмотренным для бюджетных организаций.

Редакции средств массовой информации, издательства, полиграфические предприятия и организации, информационные агентства, телерадиовещательные компании, организации по распространению периодических печатных изданий и передающие центры оплачивают аренду помещений в зданиях, являющихся федеральной собственностью, по тарифам и ставкам, не превышающим установленные для организаций сферы культуры.

Редакциям средств массовой информации, издательствам, информационным агентствам, телерадиовещательным компаниям передаются в хозяйственное ведение помещения, которыми они владеют либо пользуются в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности.

<Пояснения к порядку и условиям применения:

постановление Конституционного суда РФ от 22 ноября 2000 г. N 14-П; НГР:Р0004512>

СТАТЬЯ 6. ОСОБЕННОСТИ НАЛОГОВОГО, ТАМОЖЕННОГО, ВАЛЮТНОГО

И ИНОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Льготы, предусмотренные статьями 2-5 настоящего Федерального закона, не распространяются на книжные и периодические печатные издания рекламного и эротического характера и средства массовой информации рекламного и эротического характера.

Льготы, предусмотренные статьями 2-5 настоящего Федерального закона, применяются в порядке и на условиях, которые определяются соответствующими законодательными актами Российской Федерации по налоговым, таможенным, валютным и бюджетным вопросам.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ВЫПУСК ГАЗЕТНОЙ, ЖУРНАЛЬНОЙ

И КНИЖНОЙ ПРОДУКЦИИ

Приватизация предприятий, обеспечивающих выпуск газетной, журнальной и книжной продукции, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.

СТАТЬЯ 7. ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПРИВАТИЗАЦИЮ

Не подлежат приватизации издательства и полиграфические предприятия, отнесенные исключительно к объектам федеральной собственности:

полиграфические предприятия, являющиеся монополистами на общероссийском рынке товаров (услуг);

полиграфические предприятия, оснащенные высокими технологиями для выпуска высокохудожественной и высококачественной печатной продукции;

издательства - монополисты на общероссийском рынке товаров (услуг);

предприятия - монополисты, обеспечивающие функционирование полиграфической отрасли.

Издательства и полиграфические предприятия, подпадающие под действие настоящей статьи, могут акционироваться в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона, только по решению Правительства Российской Федерации не ранее чем по истечении трех лет с момента вступления в силу настоящего Федерального закона.

СТАТЬЯ 8. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ИЗДАТЕЛЬСТВ И

ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ

Полиграфические предприятия, расположенные на территориях субъектов Российской Федерации, относящиеся к объектам федеральной собственности и являющиеся монополистами по производству газетной, журнальной и книжной продукции на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также полиграфические предприятия, входящие в систему децентрализованной печати газет и журналов, преобразуются в акционерные общества.

25,5 процента акций закрепляется в федеральной собственности сроком на три года.

24,5 процента обыкновенных акций передается акционируемым полиграфическим предприятиям на безвозмездной основе.

50 процентов обыкновенных акций передается на безвозмездной основе юридическим лицам - редакциям средств массовой информации и издательствам, выпускающим продукцию на данном полиграфическом предприятии и преобразующимся в акционерные общества открытого типа или являющиеся таковыми. Пакеты акций между ними распределяются пропорционально объемам выпускаемой продукции в натуральном выражении.

Редакции средств массовой информации, издательства, полиграфические организации вправе продать часть акций, привлекая инвесторов по своему выбору, при условии сохранения профиля их деятельности.

К участию в распределении акций по закрытой подписке не допускаются редакции средств массовой информации и издательства, выпускающие продукцию рекламного и эротического характера.

СТАТЬЯ 9. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ИЗДАТЕЛЬСТВ И ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ

ПРЕДПРИЯТИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ МОНОПОЛИСТАМИ ИЛИ ПЕРЕДАННЫХ

В СОБСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приватизация издательств и полиграфических предприятий, находящихся в Федеральной собственности и не являющихся монополистами, а также издательств и полиграфических предприятий, переданных в собственность субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и региональными программами приватизации.

ГЛАВА 4. О ПОРЯДКЕ ВСТУПЛЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА В СИЛУ

СТАТЬЯ 10. СРОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статьи 2, 3, 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 1996 года и утрачивают силу с 1 января 2002 года.

Статья 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 1996 года и утрачивает силу с 1 января 1999 года.

Статья 7-9 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня его официального опубликования и действуют до утверждения Федеральным Собранием Российской Федерации Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

<В ред. Федерального закона от 22 октября 1998 г. N 159-ФЗ; НГР:Р9805046>

СТАТЬЯ 11. О ПРИВЕДЕНИИ В СООТВЕТСТВИЕ С НАСТОЯЩИМ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации

Б. ЕЛЬЦИН

[введено:   18.12.95 оператор  НЦПИ - Соломатина Е.А.]

[проверено: 18.12.95 корректор НЦПИ - Скидан     М.И.]

[ТРТ:       15.02.95 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       11.03.96 юрист     НЦПИ - Жарова     М.К.]

[ТРТ:       08.04.96 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       18.04.96 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       29.04.96 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       28.06.96 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       17.09.98 юрист     НЦПИ - Жарова     М.К.]

[ТРТ:       02.11.98 юрист     НЦПИ - Жарова     М.К.]

[ТРТ:       05.04.99 юрист     НЦПИ - Ланина     О.Г.]

[ТРТ:       07.12.2000 юрист   НЦПИ - Ланина     О.Г.]

[ТРТ:       07.10.2004 юрист   НЦПИ - Городничая Н.Н.]