ФОРМЫ ПРОЕЗДНОГО ДОКУМЕНТА АСУ "ЭКСПРЕСС" (ТРЕХСЛОЙНЫЙ СЛИП) И ПРОЕЗДНОГО ДОКУМЕНТА АСУ "ЭКСПРЕСС" (ТТС), УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 5 АВГУСТА 2008 Г. N 120, В ЧАСТИ, ИСКЛЮЧАЮЩЕЙ УКА...



В201306106

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 25.09.2014, N 10, (Извлечение)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

12.12.2013 N АКПИ13-1098

ФОРМЫ ПРОЕЗДНОГО ДОКУМЕНТА АСУ "ЭКСПРЕСС"

(ТРЕХСЛОЙНЫЙ СЛИП) И ПРОЕЗДНОГО ДОКУМЕНТА

АСУ "ЭКСПРЕСС" (ТТС), УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ

МИНТРАНСА РОССИИ ОТ 5 АВГУСТА 2008 Г. N 120,

В ЧАСТИ, ИСКЛЮЧАЮЩЕЙ УКАЗАНИЕ В ГРАФЕ

"ОТПРАВЛЕНИЕ" ПОРЯДКОВОГО НОМЕРА

КАЛЕНДАРНОГО ГОДА, ПРИЗНАНЫ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ

СО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СУДА В ЗАКОННУЮ СИЛУ

(Извлечение)

Приказом Минтранса России от 5 августа 2008 г. N 120 утверждены формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемые при оказании услуг населению железнодорожным транспортом. Подпунктами 1 и 2 п. 1 названного приказа утверждены формы проездного документа АСУ "Экспресс" (трехслойный слип) и проездного документа АСУ "Экспресс" (ТТС). Данные формы содержат графу "ОТПРАВЛЕНИЕ", которая предусматривает указание числа, месяца, часа и минут отправления поезда.

С. обратился в Верховный Суд РФ с заявлением, из содержания которого следовало, что им оспариваются формы проездного документа АСУ "Экспресс" (трехслойный слип) и проездного документа АСУ "Экспресс" (ТТС) в части, исключающей указание в них календарной даты отправления поезда, включающей в себя, в том числе, порядковый номер календарного года. В заявлении указывалось, что исходя из ст. 190 ГК РФ, п. 2 ст. 27 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", п. 3 ст. 2 Федерального закона от 3 июня 2011 г. N 107-ФЗ "Об исчислении времени" в графе "ОТПРАВЛЕНИЕ" проездного документа должна быть указана календарная дата отправления поезда, включающая в себя порядковый номер календарного дня, порядковый номер или наименование календарного месяца и порядковый номер календарного года. Закрепив в формах перевозочных документов в названной графе обязательность указания лишь числа и месяца отправления поезда (без указания года), Минтранс России тем самым исключил необходимость отражения в билетах точной календарной даты отправления поезда. В связи с этим оспариваемые положения не соответствуют требованиям федеральных законов и нарушают права, свободы и законные интересы заявителя как пассажира железнодорожного транспорта.

Минтранс России заявленное требование не признал и просил отказать в его удовлетворении за необоснованностью, ссылаясь на то, что какие-либо нарушения прав пассажиров, а также противоречие оспариваемых предписаний нормам действующего законодательства Российской Федерации отсутствуют, поскольку нормативно установлены сроки продажи проездных документов и в их бланках фиксируется дата продажи, включающая в себя и указание года, а также до сведения пассажиров заблаговременно доводятся даты отправки поездов в расписаниях движения поездов.

Минюст России полагал, что в целях недопущения нарушения прав граждан при применении оспариваемых форм перевозочных документов последние нуждаются в дополнении путем указания в графе "ОТПРАВЛЕНИЕ" календарного года отправления поезда.

Верховный Суд РФ 12 декабря 2013 г. заявление С. удовлетворил по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

Аналогичные положения содержатся в ст. 82 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", определяющей, что по договорам перевозки перевозчик обязуется перевезти в пункт назначения пассажиров с предоставлением им мест в поезде, их багаж, а также грузобагаж отправителей, выдать багаж, грузобагаж управомоченным на получение багажа, грузобагажа лицам. При этом согласно установленным тарифам пассажиры обязуются оплатить свой проезд, при сдаче багажа его провоз, а отправители грузобагажа - провоз грузобагажа. Заключение договоров перевозок пассажиров удостоверяется проездными документами (билетами). Порядок исчисления размера платы за проезд пассажиров, перевозку багажа, грузобагажа и взимания с пассажиров и отправителей такой платы определяется правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом. Пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения. Формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области финансов.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 111, принятым в соответствии с Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и Законом РФ "О защите прав потребителей", утверждены Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подп. "д" п. 6 которых обязывает перевозчика своевременно информировать пользователей услугами (в наглядной и доступной форме) о времени отправления и прибытия поездов. Согласно абз. 3 п. 19 Правил пассажир при получении проездного документа (билета) должен проверить правильность указанных в нем фамилии, номера документа, удостоверяющего личность, и реквизитов поездки, включая дату отправления поезда.

Из изложенного следует, что дата отправления поезда, являясь существенным условием договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом, должна быть указана в проездном документе (билете), удостоверяющем заключение такого договора.

Пункт 2 ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" закрепляет, что срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). Статья 190 ГК РФ предусматривает, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Приведенные законоположения понятия "календарная дата", "дата" не раскрывают. Однако это обстоятельство не свидетельствует о наличии какой-либо неопределенности в данном вопросе, поскольку он урегулирован Федеральным законом "Об исчислении времени". Календарной датой, исходя из п. 3 ст. 2 названного Федерального закона, является порядковый номер календарного дня, порядковый номер или наименование календарного месяца и порядковый номер календарного года. Оспариваемые формы проездных документов на перевозки пассажиров, используемые при оказании услуг населению железнодорожным транспортом, вопреки данному федеральным законодателем определению календарной даты в графе, содержащей информацию о дате отправления поезда, предусматривают указание лишь числа и месяца. Следовательно, названные формы перевозочных документов в части, исключающей указание в этой графе порядкового номера календарного года, противоречат п. 3 ст. 2 Федерального закона "Об исчислении времени".

Учитывая изложенные обстоятельства, Верховный Суд РФ заявление С. удовлетворил.

[введено: 11.12.2014 редактор НЦПИ – Денисова Н.Н.]

[проверено: 08.04.2015 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]