О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «О РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ»



1

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 12 февраля 2014 № 1-PК3

г. Владикавказ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «О РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ»

{Утратил силу:

Конституционный Закон РСО-Алания от 03.02.15 № 1-ркз; НГР: ru 15000201500018}

Статья 1

Внести в Конституционный закон Республики Северная Осетия - Алания от 10 ноября 1996 г. № 162 «О референдуме Республики Северная Осетия - Алания» (газета «Северная Осетия», 1997, 18 марта, 19 марта) следующие изменения:

1) части 5 и 6 статьи 8 признать утратившими силу;

2) в статье 9:

части 12-15 признать утратившими силу;

в части 16 слова «части 6 статьи 8» заменить словами «части 1 статьи

10»;

3) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума

В поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия - Алания могут собираться подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия - Алания составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума Республики Северная Осетия - Алания. При выдвижении инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия - Алания подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. Период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия - Алания, составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме Республики Северная Осетия – Алания.

Право сбора подписей участников референдума Республики Северная Осетия – Алания принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания.

Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия – Алания изготавливаются и оформляются по форме согласно  приложению 1 к настоящему Конституционному закону.

При выдвижении инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия – Алания в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума Республики Северная Осетия – Алания, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.

Участник референдума Республики Северная Осетия – Алания ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день  голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения  участник референдума ставит собственноручно.

Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Республики Северная Осетия – Алания. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями участников референдума Республики Северная Осетия – Алания в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

При сборе подписей в поддержку  инициативы проведения референдума Республики Северная Осетия – Алания допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.

После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в Центральную избирательную комиссию Республики Северная Осетия – Алания представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.»;

4) в статье 11:

в части 3 слова «в период от двух до трех месяцев со дня опубликования постановления» исключить;

в части 5 слова«Парламента Республики Северная Осетия – Алания» заменить словами «в органы государственной власти»;

5)статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Порядок и сроки формирования комиссий по проведению референдума

Центральная избирательная комиссия Республики Северная Осетия – Алания, территориальные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии в Республике Северная Осетия – Алания, действующие в период кампании референдума в качестве комиссий по проведению референдума, формируются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Республики Северная Осетия – Алания«О Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия – Алания», «О территориальных избирательных комиссиях в Республике Северная Осетия – Алания» и «Об участковых комиссиях в Республике Северная Осетия – Алания».»;

6)статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Полномочия Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия – Алания

Центральная комиссия референдума Республики Северная Осетия – Алания:

1) осуществляет на территории Республики Северная Осетия – Алания контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий; осуществляет на территории Республики Северная Осетия – Алания контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

3) обеспечивает на территории Республики Северная Осетия – Алания реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия – Алания, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдума Республики Северная Осетия – Алания, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Республики Северная Осетия – Алания меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;

5) осуществляет на территории Республики Северная Осетия – Алания меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия – Алания, распределяет выделенные из бюджета Республики Северная Осетия – Алания средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) утверждает перечень территориальных комиссий;

7) устанавливает единую нумерацию участков референдума на территории Республики Северная Осетия – Алания;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума Республики Северная Осетия – Алания;

10) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

12) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра участников референдума;

13) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Северная Осетия – Алания, законами Республики Северная Осетия – Алания.

В случае истечения установленного законом срока полномочий Центральной избирательной комиссии Республики Северная Осетия – Алания во время подготовки и проведения референдума Республики Северная Осетия – Алания полномочия Центральной избирательной комиссии  Республики  Северная Осетия – Алания, действующей в качестве Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия – Алания, сохраняются вплоть до официального опубликования (обнародования) результатов голосования и принятого на референдуме Республики Северная Осетия – Алания решения.»;

7) часть 2 статьи 19 признать утратившей силу;

8) в части 2 статьи 21 слова «уполномоченный представитель инициативной группы» заменить словами «член или уполномоченный представитель инициативной группы»;

9) часть 9 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Члены комиссии по проведению референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если указанное решение комиссии подлежит опубликованию, особое мнение должно быть опубликовано в том же порядке, что и решение комиссии.»;

10) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Образование участков референдума Республики Северная Осетия – Алания

Для проведения голосования и подсчета голосов граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия – Алания, образуются участки референдума Республики Северная Осетия – Алания.

Участки референдума Республики Северная Осетия – Алания образуются по согласованию с территориальной комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, из расчета не более чем 3000 участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит три тысячи сто. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума.

Списки участков референдума Республики Северная Осетия – Алания с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

В местах временного пребывания участников референдума Республики Северная Осетия – Алания (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться территориальной комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.»;

11) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия – Алания

В целях реализации прав участников референдума соответствующими  комиссиями составляются списки участников референдума Республики Северная Осетия – Алания на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования.

Список участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее - ГАС «Выборы»), отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума.

Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь территориальной комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются в Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия – Алания.

Территориальная комиссия по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

На участках референдума, образованных в соответствии с частью 4 статьи 26 настоящего Конституционного закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.

Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.»;

12) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28.Порядок включения в списки граждан, имеющих правона участие в референдуме Республики Северная Осетия – Алания

В списки участников референдума на участках референдума Республики Северная Осетия – Алания включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Конституционным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. При выявлении территориальной комиссией по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников референдума на разных участках референдума на одном и том же референдуме комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, а также участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания.»;

13) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Ознакомление со списком граждан, имеющих право на участие в референдуме Республики Северная Осетия – Алания

Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников референдума Республики Северная Осетия – Алания для ознакомления участников референдума и его дополнительного уточнения.

Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии). В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 27 настоящего Конституционного закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.»;

14)в статье 30:

в части 3 слово «совместно» заменить словами «по согласованию»;

в части 6 слова «по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия – Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации» исключить;

15) статью 32 дополнить частью 4 следующего содержания:

«Для информирования участников референдума  Республики  Северная Осетия – Алания, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы  о вопросах референдума, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Центральной комиссии референдума  Республики   Северная  Осетия – Алания.»;

16) статью 33 дополнить частью 3 следующего содержания:

«В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению Центральной комиссии референдума Республики Северная Осетия – Алания изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Центральной комиссии референдума  Республики  Северная  Осетия – Алания.»;

17) в статье 34:

часть 7 изложить в следующей редакции:

«Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания, наблюдателем. В таком случае участник референдума Республики  Северная  Осетия – Алания устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.»;

часть 10 дополнить предложением четвертым следующего содержания:

«В случае, если участник референдума Республики Северная Осетия – Алания вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.»;

18) приложение 1 изложить в следующее редакции:

«Приложение 1

к Конституционному закону Республики Северная Осетия – Алания «О референдуме Республики Северная Осетия – Алания»

подписной лист РЕФЕРЕНДУМА Республики Северная Осетия – Алания

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума по вопросу (вопросам):

(вопрос (вопросы) референдума)

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина

Дата внесения подписи

Подпись

1

2

3

4

…

Подписной лист удостоверяю: 

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица,

осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания:

(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)

(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению референдума Республики Северная Осетия – Алания, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство)

Специальный счет референдума №

23».

Статья 2

Настоящий Конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Северная Осетия – Алания Т. Мамсуров