Основная информация
Дата опубликования: | 01 марта 2010г. |
Номер документа: | RU695133072010001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
Утратил силу решением Совета депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского муниципального района Тверской области от 24.09.2020г. № 17
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В редакции решений Совета депутатов Феневского сельского поселения:
- от 06.02.2006 № 12 ГРН ru695133072006001
- от 11.12.2007 № 26 ГРН ru695133072008001
- от 01.03.2010 № 02 ГРН ru695133072010001
Принят решением Совета депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области от 01.03.2010 № 02
Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Феневское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Феневское сельское поселение (далее – сельское поселение).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование Феневское сельское поселение
1. Феневское сельское поселение – муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления. Муниципальное образование имеет статус сельского поселения.
2. Феневское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кесовогорский район».
3. В состав Феневского сельского поселения входят следующие населенные пункты: деревни – Большая Петровка, Васильково, Дубово, Жданово, Латыгино, Лемехово, Лычаново, Маурино, Малая Петровка, Плосково, Плющево, Подосиновка, Полузьево, Рождествено, Семеновское, Усаты, Чулково, Федцово, Бровцино, Брылино, Козлиха, Лбово, Лбовские Хутора, Порядино, Сывороткино, Фенево, Юркино.
4. Административным центром сельского поселения является деревня Фенево.
Статья 2. Символика муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Положения о флаге и гербе муниципального образования утверждаются Советом депутатов сельского поселения.
Статья 3. Почетные звания муниципального образования
1. Звание "Почетный гражданин Феневского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.
2. Положение и порядок присвоения званий утверждается решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 4. Граница и территория муниципального образования
1. Граница и территория муниципального образования Феневское сельское поселение установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 29-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кесовогорский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».
2. Территорию сельского поселения составляет исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
Статья 4.1 . Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Феневского сельского поселения
1.Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями администрации Феневского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.
2.Мнение населения выявляется администрацией сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.
Глава II.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФЕНЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление в Феневском сельском поселении
1. Местное самоуправление Феневского сельского поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправления Феневского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее федеральный закон), иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в
Феневском сельском поселении
1. Граждане Российской Федерации ( далее – граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Феневского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Феневского сельского поселения.
Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Феневском сельском поселении
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Феневского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Вопросы местного значения Феневского сельского поселения
К вопросам местного значения Феневского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Феневского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов сельского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
20)присвоение наименований улицам,площадям и иным территориям проживание граждан в населенных пунктах,установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Феневского сельского поселения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Феневского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Феневского сельского поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Феневского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Феневского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Феневского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Феневского сельского поселения органам местного самоуправления Кесовогорского района
1. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кесовогорский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Феневского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Кесовогорский район».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основание и порядок прекращения их деятельности, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Феневского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум – голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории Феневского сельского поселения, обладающих правом на участие в референдуме, в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Феневского сельского поселения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Феневского сельского поселения.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании .
4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Феневского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Феневского сельского поселения и Главы Феневского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Феневского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Феневского сельского поселения, исполняющим полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Феневского сельского поселения и Главы администрации Феневского сельского поселения.
7. Совет депутатов Феневского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Совет депутатов Феневского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Феневского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Феневского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Феневского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области, прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Феневского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
9. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Феневского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Феневского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, а также порядка его подготовки и проведения, установленным федеральными законами и законами Тверской области.
12. Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на муниципальных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами являются выборы депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов Феневского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Феневского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тверской области.
4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.
5. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства.
Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления является его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Феневского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения и имеющие право на участие в голосовании.
Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.
2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в отношении которого, выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
3. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Феневского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.
4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания, обладающих избирательным правом. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Феневского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные частями 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Феневского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Феневского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов Феневского сельского поселения направляются депутату Совета депутатов Феневского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
8. Совет депутатов Феневского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
2) в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.
9. С ходатайством о регистрации инициативной группы и документами, указанными в частях 4, 5 и 6 настоящей статьи, инициативная группа обращается в избирательную комиссию Феневского сельского поселения.
В случае если избирательная комиссия Феневского сельского поселения несформирована, Совет депутатов Феневского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Тверской области с просьбой о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.
В этом случае, после принятия Избирательной комиссией Тверской области решения о возложении полномочий, инициативная группа с ходатайством и указанными выше документами обращается в соответствующую избирательную комиссию.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов Феневского сельского поселения и депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.
10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
Срок действия регистрационного свидетельства аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.
11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, и 10 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Феневского сельского поселения – в отношении члена выборного органа местного самоуправления вопрос об отзыве которого инициируется.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 15 дней.
Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа (сельского поселения).
Если в течение срока, установленного абзацем 2 части 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.
12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных частью 11 настоящей статьи более чем на 2 %.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.
При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Феневского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления вопрос об отзыве не может быть инициирован по тем же основаниям повторно в течение одного года со дня принятия этого решения.
Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в части 13 статьи 14 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:
1)о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
2. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, дается поручение избирательной комиссии осуществить подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.
4. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.
5. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо нерассмотрение Советом депутатов Феневского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом .
2. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Феневского сельского поселения, преобразовании Феневского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов Феневского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом .
3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Феневского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения и не может превышать три процента от числа жителей Феневского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проекты правовых актов муниципального значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. На регистрацию предоставляются:
Устав территориального общественного самоуправления;
решение Совета депутатов Феневского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;
протокол учредительной конференции (собрания) жителей;
протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.
6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:
не предоставления документов, установленных частью 5 настоящей статьи;
несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Феневского сельского поселения.
Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Органы и должностные лица местного самоуправления Феневского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Феневского сельского поселения Советом депутатов Феневского сельского поселения, Главой Феневского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Феневского сельского поселения или Главы Феневского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Феневского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Феневского сельского поселения, а по инициативе Главы Феневского сельского поселения – Главой Феневского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории Феневского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Феневского сельского поселения, Главы Феневского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Феневского сельского поселения или Главы Феневского сельского поселения назначается соответственно Советом депутатов Феневского сельского поселения или Главой Феневского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Феневского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Феневского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Феневского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав Феневского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Феневского сельского поселения;
4) обсуждать вопросы благоустройства Феневского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
5) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Феневского сельского поселения;
6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;
7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
8) рассматривать иные вопросы местного значения.
4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собрание делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов) определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Феневского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Феневского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Феневского сельского поселения или Главы Феневского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.
2. Общественные советы (комитеты, коллегии) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.
Глава IV.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Структура органов местного самоуправления Феневского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Феневского сельского поселения составляют :
- Глава Феневского сельского поселения;
-Совет депутатов Феневского сельского поселения;
-администрация Феневского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 27. Должностные лица сельского поселения
Должностными лицами Феневского сельского поселения являются:
-Глава Феневского сельского поселения;
- заместитель Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 28. Совет депутатов Феневского сельского поселения
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Феневского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов Феневского сельского поселения принадлежит право от имени населения Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов – 5 лет.
4. Совет депутатов Феневского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Совет депутатов Феневского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .
Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов). Вновь избранный Совет депутатов Феневского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе.
6. Основной формой работы Совета депутатов Феневского сельского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Феневского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов установленной численности депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
7. На заседаниях Совета депутатов Феневского сельского поселения вправе присутствовать жители Феневского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Феневского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения предусматриваются в бюджете Феневского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения так же прекращаются:
1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2)в случае вступления в силу решения Тверской областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения , в том числе в связи со сложениями депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Феневского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом , а также в случае упразднения Феневского сельского поселения;
4) в случае утраты Феневским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Феневского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ Феневского сельского поселения или объединения Феневского сельского поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения,принятого прямого волеизьявления граждан.
Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Феневского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Компетенция Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Феневского сельского поселения, и отчета о его исполнении
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Феневского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Феневского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Феневского сельского поселения в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) избрание Главы Феневского сельского поселения;
3) утверждение генерального плана Феневского сельского поселения, правил землепользования и застройки;
4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
5) принятие решения об обращении в суд;
6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Феневского сельского поселения;
7) заслушивание отчетов Главы Феневского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, о решении им и администрацией Феневского сельского поселения вопросов местного значения;
8) принятие решения о назначении местного референдума;
9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения;
10) назначение выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения;
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Феневского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) утверждение Регламента Совета депутатов Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
13) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения;
14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
15) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы Феневского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию;
16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
17) определение размера должностного оклада , а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих Феневского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;
18) иные полномочия, определенные федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.
Статья 30. Решения Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Феневского сельского поселения, решение об удалении Главы Феневского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения и по иным вопросам, отнесены к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Феневского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения,предусматривающие установление,изменения и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета,могут быть вынесены на рассмотрение депутатов Феневского сельского поселения только по инициативе Главы Феневского сельского поселения,исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения или при наличии заключения Главы Феневского сельского поселения,исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения
4. Решения Совета депутатов Феневского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.
5. Решения Совета депутатов Феневского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения на заседании Совета депутатов Феневского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.
6. Решения, принятые Советом депутатов Феневского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Феневского сельского поселения для подписания и официального обнародования в течение не менее 10 дней. Глава Феневского сельского поселения в течение трех дней после поступления документов подписывает их.
7. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения подписывается или отклоняется Главой Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения, возглавляющий администрацию Феневского сельского поселения, вправе отклонить решение Совета депутатов Феневского сельского поселения, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Феневского сельского поселения.
Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов Феневского сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течение 10 дней с момента поступления решения на подпись Главе Феневского сельского поселения.
Отклоненное Главой Феневского сельского поселения, возглавляющего администрацию Феневского сельского поселения, решение вновь рассматривается Советом депутатов Феневского сельского поселения в течение двух недель со дня поступления. При этом, если решение Совета депутатов Феневского сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения, то решение подлежит подписанию Главой Феневского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 31. Глава Феневского сельского поселения
1. Глава Феневского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Феневского сельского поселения исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Феневского сельского поселения и председательствует на его заседаниях, руководит работой администрации Феневского сельского поселения. Глава Феневского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава Феневского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва сроком на три года, последующих созывов – сроком на пять лет.
Порядок избрания Главы Феневского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения и одновременно возглавляет администрацию Феневского сельского поселения и работает на постоянной основе.
Глава Феневского сельского поселения, являющийся Председателем Совета депутатов Феневского сельского поселения, имеет заместителя Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения, который избирается из числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения тайным голосованием. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
3. Полномочия Главы Феневского сельского поселения (как члена выборного органа) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. При вступлении в должность Глава Феневского сельского поселения приносит присягу депутатам Феневского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Феневского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное , областное законодательство и Устав Феневского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Феневского сельского поселения".
5. Глава Феневского сельского поселения:
1) представляет Феневское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени Феневского сельского поселения;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Феневского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Феневского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;
4) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Феневского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего,вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Феневского сельского поселения;
5) представляет Совет депутатов Феневского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Феневского сельского поселения или возложены на него законодательством;
8) представляет Совету депутатов Феневского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6. Глава Феневского сельского поселения, как руководитель администрации Феневского сельского поселения, выполняет следующие функции:
1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Феневского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования Феневского сельского поселения;
2) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Феневского сельского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов администрации Феневского сельского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Феневского сельского поселения, а также администрации Феневского сельского поселения;
4) вправе отменять приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения;
5) представляет на утверждение Совета депутатов Феневского сельского поселения структуру администрации Феневского сельского поселения;
6) организует управление хозяйством поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;
7) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития поселения, представляет их на утверждение в Совет депутатов Феневского сельского поселения (за исключением долгосрочных целевых программ); ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;
8) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета поселения, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;
9) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Феневского сельского поселения и установленный порядок ее работы;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов Феневского сельского поселения о результатах своей деятельности;
12) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
13) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Феневского сельского поселения постановления администрации Феневского сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации Феневского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Феневского сельского поселения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.
7. Обеспечивает взаимодействие администрации Феневского сельского поселения с Советом депутатов Феневского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.
8. В период временного отсутствия Главы Феневского сельского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске и т. д) полномочия, предусмотренные частями 5, 6 настоящей статьи, по его поручению временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Феневского
сельского поселения
1. Полномочия Главы Феневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Феневского сельского поселения;
10)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения;
11) преобразования Феневского сельского поселения, осуществляющегося в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Феневского сельского поселения;
12) утраты Феневским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей Феневского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Феневского сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
14)удаление в отставку,в соответствии со ст.71.1 федерального закона;
15)отрешение от должности в соответствии со ст.74 федерального закона.
2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы Феневского сельского поселения принимается Советом депутатов Феневского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Феневского сельского поселения его полномочия, предусмотренные частями 5,6 статьи 31 настоящего Устава, временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 33. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Феневского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов – на 5 лет.
Статус депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату Совета депутатов Феневского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в тои числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Феневского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Феневского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.
4. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
6. Взаимодействуя с Главой Феневского сельского поселения, администрацией Феневского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения:
1) имеют право по вопросам депутатской деятельности внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Феневского сельского поселения, включая Главу Феневского сельского поселения ;
2) вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области .
Статья 34. Администрация Феневского сельского поселения
1. Администрация Феневского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Феневского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет расчетные и иные счета, печать, штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, быть представителем в суде.
2. Структура администрации Феневского сельского поселения утверждается Советом депутатов Феневского сельского поселения по представлению Главы Феневского сельского поселения, возглавляющим администрацию сельского поселения.
В структуру администрации Феневского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые решением Совета депутатов Феневского сельского поселения могут наделяться правами юридического лица. Свою работу они организуют в соответствии с положениями, утверждаемыми Советом депутатов Феневского сельского поселения. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения назначаются Главой Феневского сельского поселения. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.
3. Общее руководство администрацией Феневского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Феневского сельского поселения.
Статья 35. Организация работы администрации сельского поселения
1. Администрация Феневского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
2. Через информирование населения администрация Феневского сельского поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общепоселенческих мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения.
3. Должностные лица администрации Феневского сельского поселения устанавливает для жителей Феневского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.
4. В качестве совещательных органов при администрации Феневского сельского поселения и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.
Статья 36. Полномочия администрации Феневского сельского поселения.
1. Администрация Феневского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.
2. В пределах своих полномочий администрация Феневского сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения, проект бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития сельского поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения;
6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Феневском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фонов библиотек сельского поселения;
13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирует архивные фонды поселения;
19) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
23)организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
24) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29)присваивает наименования улицам,площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах,устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) создают условия для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;
31) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Феневского сельского поселения, решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения и правовыми актами администрации Феневского сельского поселения.
Статья 37. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области , настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами .
Глава V
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов Феневского сельского поселения входят:
1) Устав Феневского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Феневского сельского поселения;
5)правовые акты администрации Феневского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления предусмотренных настоящим Уставом.
2.Глава Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Феневского сельского поселения и решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Феневского сельского поселения , нормативными правовыми актами Совета депутатов Феневского сельского поселения, издает постановления администрации Феневского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоупрпавления Феневского сельского поселения,федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Феневского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Феневского сельского поселения.
3. Устав Феневского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Феневского сельского поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Феневского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Право вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления принадлежит депутатам Совета депутатов Феневского сельского поселения, Главе Феневского сельского поселения исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Кесовогорского района, а также инициативным группам граждан, образуемым в соответствии с настоящим Уставом.
5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Феневского сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их текстов в полном объеме на информационных стендах в зданиях администрации Феневского сельского поселения, режим работы которой с 9:00 до 18:00 час., в Брылинском и Федцовском сельских филиалах муниципального учреждения
культуры Кесовогорской межпоселенческой центральной библиотеки,режим работы которых с 9:00 до 18:00 час., в Брылинском и Федцовском сельских Домах культуры, режим работы которых с 9:00 до 18:00 час., в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Феневского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты Феневского сельского поселения вступают в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом акте.
8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Феневского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения принимаются Советом депутатов Феневского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Феневского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Феневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Феневского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Феневского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Феневского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения,а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Феневского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами.
3. Устав Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения, подписанные Главой Феневского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Феневского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления за исключением полномочий,срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения.
5. Устав Феневского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Феневского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Феневского сельского поселения.
Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Феневского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Феневского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Глава VI.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ФЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА
Статья 41. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения организует в соответствии с законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения,члена выборного органа местного самоуправления, Главы Феневского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения.
Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Статус и порядок формирования (расформирования) и полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения определяются в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения формируется Советом депутатов Феневского сельского поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии Феневского сельского поселения – четыре года.
4. Полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5.На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.
Глава VII.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Феневского сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления Феневского сельского поселения составляют находящееся в собственности Феневского сельского поселения имущество, средства бюджета Феневского сельского поселения, а также имущественные права Феневского сельского поселения.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности Феневского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Феневского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Феневского сельского поселения, переданных им в порядке, установленном законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Феневского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения от имени Феневского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Феневского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Администрация Феневского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Феневского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Феневского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Феневского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Феневского сельского поселения.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Феневского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Феневского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Феневского сельского поселения.
5. Администрация Феневского сельского поселения вправе принимать решения о создании муниципальных предприятий, учреждений; Совет депутатов Феневского вправе принимать решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация Феневского сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Феневского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отчет об их деятельности не реже одного раза в год представляются руководителями данных предприятий и учреждений в администрацию Феневского сельского поселения и заслушиваются на заседании администрации Феневского сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией Феневского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.
6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7. Администрация Феневского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения
1. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Кесовогорского района.
Статья 46. Бюджет Феневского сельского поселения
1. Феневское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Феневского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Феневского сельского поселения.
3. Составление проекта бюджета Феневского сельского поселения осуществляется администрацией Феневского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.
Глава администрации Феневского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Феневского сельского поселения.
Решение о бюджете Феневского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Феневского сельского поселения, подписано главой Феневского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.
Администрация Феневского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Феневского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Феневского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Феневского сельского поселения, администрация Феневского сельского поселения, распорядители бюджетных средств,ревизионная комиссия.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъекта Российской Федерации отчеты об исполнении бюджета Феневского сельского поселения.
5. В бюджете Феневского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, трансферты, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и трансфертов соответствующие расходы бюджета Феневского сельского поселения. Расходы бюджета Кесовсого сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.
7. Органы местного самоуправления осуществляют расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Феневского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Феневского сельского поселения.
Статья 47. Муниципальный заказ
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.04.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Феневского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 48.Муниципальные заимствования
Администрация Феневского сельского поселения от имени муниципального образования Феневское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Муниципальный контроль
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Совет депутатов Феневского сельского поселения. Его организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности определяется решением Совета депутатов Феневского сельского поселения в соответствии с законодательством.
Статья 50.Контрольный орган Феневского сельского поселения
1.Контрольный орган Феневского сельского поселения-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета,отчета о его исполнении,а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности.
2.Ревизионная комиссия Феневского с ельского поселения формируется Советом депутатов Феневского сельского поселения в количестве 3(трех) человек и состоит из председателя,заместителя и секретаря комиссии.
3.Результаты проверок,осуществляемых контрольным органом Феневского сельского поселения подлежат обнародованию.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица Феневского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Феневского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции.
Глава VIII.
УЧАСТИЕ ФЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 51. Участие Феневского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области
Феневское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.
Статья 52. Участие Феневского сельского поселения в межмуниципальных организациях
Совет депутатов Феневского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 53. Участие Феневского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет депутатов Феневского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава IХ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения и должностные лица Феневского сельского поселения несут ответственность перед населением Феневского сельского поселения,государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава
Устав Феневского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
1
Принят
Утратил силу решением Совета депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского муниципального района Тверской области от 24.09.2020г. № 17
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ФЕНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
В редакции решений Совета депутатов Феневского сельского поселения:
- от 06.02.2006 № 12 ГРН ru695133072006001
- от 11.12.2007 № 26 ГРН ru695133072008001
- от 01.03.2010 № 02 ГРН ru695133072010001
Принят решением Совета депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области от 01.03.2010 № 02
Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования – Феневское сельское поселение, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Феневское сельское поселение (далее – сельское поселение).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование Феневское сельское поселение
1. Феневское сельское поселение – муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления. Муниципальное образование имеет статус сельского поселения.
2. Феневское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кесовогорский район».
3. В состав Феневского сельского поселения входят следующие населенные пункты: деревни – Большая Петровка, Васильково, Дубово, Жданово, Латыгино, Лемехово, Лычаново, Маурино, Малая Петровка, Плосково, Плющево, Подосиновка, Полузьево, Рождествено, Семеновское, Усаты, Чулково, Федцово, Бровцино, Брылино, Козлиха, Лбово, Лбовские Хутора, Порядино, Сывороткино, Фенево, Юркино.
4. Административным центром сельского поселения является деревня Фенево.
Статья 2. Символика муниципального образования
1. Муниципальное образование имеет свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Положения о флаге и гербе муниципального образования утверждаются Советом депутатов сельского поселения.
Статья 3. Почетные звания муниципального образования
1. Звание "Почетный гражданин Феневского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.
2. Положение и порядок присвоения званий утверждается решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 4. Граница и территория муниципального образования
1. Граница и территория муниципального образования Феневское сельское поселение установлены законом Тверской области от 28.02.2005 N 29-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кесовогорский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».
2. Территорию сельского поселения составляет исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
Статья 4.1 . Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Феневского сельского поселения
1.Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями администрации Феневского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.
2.Мнение населения выявляется администрацией сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.
Глава II.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФЕНЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление в Феневском сельском поселении
1. Местное самоуправление Феневского сельского поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправления Феневского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее федеральный закон), иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты поселения.
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в
Феневском сельском поселении
1. Граждане Российской Федерации ( далее – граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Феневского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Феневского сельского поселения.
Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Феневском сельском поселении
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Феневского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Вопросы местного значения Феневского сельского поселения
К вопросам местного значения Феневского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Феневского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов сельского поселения;
17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
19) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
20)присвоение наименований улицам,площадям и иным территориям проживание граждан в населенных пунктах,установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Феневского сельского поселения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Феневского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Феневского сельского поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Феневского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Феневского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Феневского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Феневского сельского поселения органам местного самоуправления Кесовогорского района
1. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Кесовогорский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета Феневского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Кесовогорский район».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основание и порядок прекращения их деятельности, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления переданных полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Феневского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум – голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории Феневского сельского поселения, обладающих правом на участие в референдуме, в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Феневского сельского поселения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Феневского сельского поселения.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании .
4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Феневского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Феневского сельского поселения и Главы Феневского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Феневского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанными в п.2 ч.5 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Феневского сельского поселения, исполняющим полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Феневского сельского поселения и Главы администрации Феневского сельского поселения.
7. Совет депутатов Феневского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Совет депутатов Феневского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Феневского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Феневского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Феневского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области, прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Феневского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
9. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Феневского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Феневского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, а также порядка его подготовки и проведения, установленным федеральными законами и законами Тверской области.
12. Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на муниципальных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами являются выборы депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов Феневского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Феневского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Тверской области.
4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.
5. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства.
Статья 13. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления является его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Феневского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения и имеющие право на участие в голосовании.
Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.
2. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в отношении которого, выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
3. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Феневского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.
4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания, обладающих избирательным правом. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.
5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов Феневского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные частями 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Феневского сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Феневского сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов Феневского сельского поселения направляются депутату Совета депутатов Феневского сельского поселения, члену выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
8. Совет депутатов Феневского сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
2) в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.
9. С ходатайством о регистрации инициативной группы и документами, указанными в частях 4, 5 и 6 настоящей статьи, инициативная группа обращается в избирательную комиссию Феневского сельского поселения.
В случае если избирательная комиссия Феневского сельского поселения несформирована, Совет депутатов Феневского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Тверской области с просьбой о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.
В этом случае, после принятия Избирательной комиссией Тверской области решения о возложении полномочий, инициативная группа с ходатайством и указанными выше документами обращается в соответствующую избирательную комиссию.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов Феневского сельского поселения и депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.
10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
Срок действия регистрационного свидетельства аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.
11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, и 10 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Феневского сельского поселения – в отношении члена выборного органа местного самоуправления вопрос об отзыве которого инициируется.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 15 дней.
Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа (сельского поселения).
Если в течение срока, установленного абзацем 2 части 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.
12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных частью 11 настоящей статьи более чем на 2 %.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.
При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Феневского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления вопрос об отзыве не может быть инициирован по тем же основаниям повторно в течение одного года со дня принятия этого решения.
Статья 15. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в части 13 статьи 14 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:
1)о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.
2. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, дается поручение избирательной комиссии осуществить подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.
4. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.
5. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, либо нерассмотрение Советом депутатов Феневского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом .
2. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному обнародованию.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Феневского сельского поселения, преобразовании Феневского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов Феневского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом .
3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Феневского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения и не может превышать три процента от числа жителей Феневского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проекты правовых актов муниципального значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. На регистрацию предоставляются:
Устав территориального общественного самоуправления;
решение Совета депутатов Феневского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;
протокол учредительной конференции (собрания) жителей;
протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.
6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:
не предоставления документов, установленных частью 5 настоящей статьи;
несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Феневского сельского поселения.
Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Органы и должностные лица местного самоуправления Феневского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Феневского сельского поселения Советом депутатов Феневского сельского поселения, Главой Феневского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Феневского сельского поселения или Главы Феневского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Феневского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Феневского сельского поселения, а по инициативе Главы Феневского сельского поселения – Главой Феневского сельского поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории Феневского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Феневского сельского поселения, Главы Феневского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Феневского сельского поселения или Главы Феневского сельского поселения назначается соответственно Советом депутатов Феневского сельского поселения или Главой Феневского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Феневского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Феневского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Феневского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав Феневского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;
3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Феневского сельского поселения;
4) обсуждать вопросы благоустройства Феневского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
5) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Феневского сельского поселения;
6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;
7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;
8) рассматривать иные вопросы местного значения.
4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собрание делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов) определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Феневского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Феневского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Феневского сельского поселения или Главы Феневского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.
2. Общественные советы (комитеты, коллегии) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.
Глава IV.
ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Структура органов местного самоуправления Феневского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Феневского сельского поселения составляют :
- Глава Феневского сельского поселения;
-Совет депутатов Феневского сельского поселения;
-администрация Феневского сельского поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Статья 27. Должностные лица сельского поселения
Должностными лицами Феневского сельского поселения являются:
-Глава Феневского сельского поселения;
- заместитель Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 28. Совет депутатов Феневского сельского поселения
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Феневского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов Феневского сельского поселения принадлежит право от имени населения Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов – 5 лет.
4. Совет депутатов Феневского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Совет депутатов Феневского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании .
Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов). Вновь избранный Совет депутатов Феневского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе.
6. Основной формой работы Совета депутатов Феневского сельского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов Феневского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов установленной численности депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
7. На заседаниях Совета депутатов Феневского сельского поселения вправе присутствовать жители Феневского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Феневского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения предусматриваются в бюджете Феневского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения так же прекращаются:
1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2)в случае вступления в силу решения Тверской областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения , в том числе в связи со сложениями депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Феневского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом , а также в случае упразднения Феневского сельского поселения;
4) в случае утраты Феневским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Феневского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ Феневского сельского поселения или объединения Феневского сельского поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения,принятого прямого волеизьявления граждан.
Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Феневского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Компетенция Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Феневского сельского поселения, и отчета о его исполнении
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Феневского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Феневского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Феневского сельского поселения в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) избрание Главы Феневского сельского поселения;
3) утверждение генерального плана Феневского сельского поселения, правил землепользования и застройки;
4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
5) принятие решения об обращении в суд;
6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Феневского сельского поселения;
7) заслушивание отчетов Главы Феневского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, о решении им и администрацией Феневского сельского поселения вопросов местного значения;
8) принятие решения о назначении местного референдума;
9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения;
10) назначение выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения;
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Феневского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) утверждение Регламента Совета депутатов Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
13) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения;
14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
15) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы Феневского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию;
16) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
17) определение размера должностного оклада , а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих Феневского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;
18) иные полномочия, определенные федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.
Статья 30. Решения Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Феневского сельского поселения, решение об удалении Главы Феневского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения и по иным вопросам, отнесены к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Феневского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения,предусматривающие установление,изменения и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета,могут быть вынесены на рассмотрение депутатов Феневского сельского поселения только по инициативе Главы Феневского сельского поселения,исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения или при наличии заключения Главы Феневского сельского поселения,исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения
4. Решения Совета депутатов Феневского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.
5. Решения Совета депутатов Феневского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения на заседании Совета депутатов Феневского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и настоящим Уставом.
6. Решения, принятые Советом депутатов Феневского сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе Феневского сельского поселения для подписания и официального обнародования в течение не менее 10 дней. Глава Феневского сельского поселения в течение трех дней после поступления документов подписывает их.
7. Решение Совета депутатов Феневского сельского поселения подписывается или отклоняется Главой Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения, возглавляющий администрацию Феневского сельского поселения, вправе отклонить решение Совета депутатов Феневского сельского поселения, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Феневского сельского поселения.
Отклоненное решение возвращается в Совет депутатов Феневского сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течение 10 дней с момента поступления решения на подпись Главе Феневского сельского поселения.
Отклоненное Главой Феневского сельского поселения, возглавляющего администрацию Феневского сельского поселения, решение вновь рассматривается Советом депутатов Феневского сельского поселения в течение двух недель со дня поступления. При этом, если решение Совета депутатов Феневского сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения, то решение подлежит подписанию Главой Феневского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 31. Глава Феневского сельского поселения
1. Глава Феневского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Феневского сельского поселения исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения, организует деятельность Совета депутатов Феневского сельского поселения и председательствует на его заседаниях, руководит работой администрации Феневского сельского поселения. Глава Феневского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава Феневского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва сроком на три года, последующих созывов – сроком на пять лет.
Порядок избрания Главы Феневского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения и одновременно возглавляет администрацию Феневского сельского поселения и работает на постоянной основе.
Глава Феневского сельского поселения, являющийся Председателем Совета депутатов Феневского сельского поселения, имеет заместителя Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения, который избирается из числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения тайным голосованием. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
3. Полномочия Главы Феневского сельского поселения (как члена выборного органа) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. При вступлении в должность Глава Феневского сельского поселения приносит присягу депутатам Феневского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Феневского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное , областное законодательство и Устав Феневского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Феневского сельского поселения".
5. Глава Феневского сельского поселения:
1) представляет Феневское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени Феневского сельского поселения;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Феневского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Феневского сельского поселения федеральными законами и законами Тверской области;
4) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Феневского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего,вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Феневского сельского поселения;
5) представляет Совет депутатов Феневского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
6) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения;
7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Феневского сельского поселения или возложены на него законодательством;
8) представляет Совету депутатов Феневского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6. Глава Феневского сельского поселения, как руководитель администрации Феневского сельского поселения, выполняет следующие функции:
1) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Феневского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования Феневского сельского поселения;
2) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Феневского сельского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов администрации Феневского сельского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов Феневского сельского поселения, а также администрации Феневского сельского поселения;
4) вправе отменять приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения;
5) представляет на утверждение Совета депутатов Феневского сельского поселения структуру администрации Феневского сельского поселения;
6) организует управление хозяйством поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;
7) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития поселения, представляет их на утверждение в Совет депутатов Феневского сельского поселения (за исключением долгосрочных целевых программ); ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;
8) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета поселения, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;
9) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Феневского сельского поселения и установленный порядок ее работы;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов Феневского сельского поселения о результатах своей деятельности;
12) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
13) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Феневского сельского поселения постановления администрации Феневского сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации Феневского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Феневского сельского поселения;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.
7. Обеспечивает взаимодействие администрации Феневского сельского поселения с Советом депутатов Феневского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.
8. В период временного отсутствия Главы Феневского сельского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске и т. д) полномочия, предусмотренные частями 5, 6 настоящей статьи, по его поручению временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Феневского
сельского поселения
1. Полномочия Главы Феневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Феневского сельского поселения;
10)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения;
11) преобразования Феневского сельского поселения, осуществляющегося в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Феневского сельского поселения;
12) утраты Феневским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей Феневского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Феневского сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;
14)удаление в отставку,в соответствии со ст.71.1 федерального закона;
15)отрешение от должности в соответствии со ст.74 федерального закона.
2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы Феневского сельского поселения принимается Советом депутатов Феневского сельского поселения большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Феневского сельского поселения его полномочия, предусмотренные частями 5,6 статьи 31 настоящего Устава, временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 33. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Феневского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов – на 5 лет.
Статус депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату Совета депутатов Феневского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в тои числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Феневского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Феневского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.
4. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
6. Взаимодействуя с Главой Феневского сельского поселения, администрацией Феневского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения:
1) имеют право по вопросам депутатской деятельности внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Феневского сельского поселения, включая Главу Феневского сельского поселения ;
2) вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области .
Статья 34. Администрация Феневского сельского поселения
1. Администрация Феневского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Феневского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет расчетные и иные счета, печать, штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, быть представителем в суде.
2. Структура администрации Феневского сельского поселения утверждается Советом депутатов Феневского сельского поселения по представлению Главы Феневского сельского поселения, возглавляющим администрацию сельского поселения.
В структуру администрации Феневского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, которые решением Совета депутатов Феневского сельского поселения могут наделяться правами юридического лица. Свою работу они организуют в соответствии с положениями, утверждаемыми Советом депутатов Феневского сельского поселения. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения назначаются Главой Феневского сельского поселения. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.
3. Общее руководство администрацией Феневского сельского поселения, ее структурными и территориальными подразделениями осуществляет Глава Феневского сельского поселения.
Статья 35. Организация работы администрации сельского поселения
1. Администрация Феневского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
2. Через информирование населения администрация Феневского сельского поселения извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общепоселенческих мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения.
3. Должностные лица администрации Феневского сельского поселения устанавливает для жителей Феневского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.
4. В качестве совещательных органов при администрации Феневского сельского поселения и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.
Статья 36. Полномочия администрации Феневского сельского поселения.
1. Администрация Феневского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.
2. В пределах своих полномочий администрация Феневского сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения, проект бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития сельского поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения;
6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Феневском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фонов библиотек сельского поселения;
13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирует архивные фонды поселения;
19) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
21) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
23)организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
24) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
25) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29)присваивает наименования улицам,площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах,устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
30) создают условия для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;
31) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Феневского сельского поселения, решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения и правовыми актами администрации Феневского сельского поселения.
Статья 37. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области , настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами .
Глава V
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов Феневского сельского поселения входят:
1) Устав Феневского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения;
4) правовые акты Главы Феневского сельского поселения;
5)правовые акты администрации Феневского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления предусмотренных настоящим Уставом.
2.Глава Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Феневского сельского поселения и решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Феневского сельского поселения , нормативными правовыми актами Совета депутатов Феневского сельского поселения, издает постановления администрации Феневского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоупрпавления Феневского сельского поселения,федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Феневского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Феневского сельского поселения.
3. Устав Феневского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Феневского сельского поселения.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Феневского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Право вносить проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления принадлежит депутатам Совета депутатов Феневского сельского поселения, Главе Феневского сельского поселения исполняющего полномочия Главы администрации Феневского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Кесовогорского района, а также инициативным группам граждан, образуемым в соответствии с настоящим Уставом.
5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Феневского сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их текстов в полном объеме на информационных стендах в зданиях администрации Феневского сельского поселения, режим работы которой с 9:00 до 18:00 час., в Брылинском и Федцовском сельских филиалах муниципального учреждения
культуры Кесовогорской межпоселенческой центральной библиотеки,режим работы которых с 9:00 до 18:00 час., в Брылинском и Федцовском сельских Домах культуры, режим работы которых с 9:00 до 18:00 час., в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.
7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Феневского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Феневского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
Иные муниципальные правовые акты Феневского сельского поселения вступают в силу со дня его официального обнародования, если иное не указано в самом акте.
8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Феневского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения принимаются Советом депутатов Феневского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Феневского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Феневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Феневского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава Феневского сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов Феневского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения,а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Феневского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами.
3. Устав Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения, подписанные Главой Феневского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Феневского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления за исключением полномочий,срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Феневского сельского поселения.
5. Устав Феневского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Феневского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Феневского сельского поселения.
Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Феневского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Феневского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Глава VI.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ФЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА
Статья 41. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения организует в соответствии с законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения,члена выборного органа местного самоуправления, Главы Феневского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения.
Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Статус и порядок формирования (расформирования) и полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения определяются в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения формируется Советом депутатов Феневского сельского поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса.
Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии Феневского сельского поселения – четыре года.
4. Полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5.На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.
Глава VII.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Феневского сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления Феневского сельского поселения составляют находящееся в собственности Феневского сельского поселения имущество, средства бюджета Феневского сельского поселения, а также имущественные права Феневского сельского поселения.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности Феневского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Феневского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Феневского сельского поселения, переданных им в порядке, установленном законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.
Статья 44. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Феневского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения от имени Феневского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Феневского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Администрация Феневского сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Феневского сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Феневского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Феневского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Феневского сельского поселения.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Феневского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Феневского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Феневского сельского поселения.
5. Администрация Феневского сельского поселения вправе принимать решения о создании муниципальных предприятий, учреждений; Совет депутатов Феневского вправе принимать решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация Феневского сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация Феневского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений. Отчет об их деятельности не реже одного раза в год представляются руководителями данных предприятий и учреждений в администрацию Феневского сельского поселения и заслушиваются на заседании администрации Феневского сельского поселения. Трудовые отношения между администрацией Феневского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.
6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7. Администрация Феневского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения
1. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Кесовогорского района.
Статья 46. Бюджет Феневского сельского поселения
1. Феневское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Феневского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Феневского сельского поселения.
3. Составление проекта бюджета Феневского сельского поселения осуществляется администрацией Феневского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.
Глава администрации Феневского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Феневского сельского поселения.
Решение о бюджете Феневского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Феневского сельского поселения, подписано главой Феневского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.
Администрация Феневского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Феневского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Феневского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Феневского сельского поселения, администрация Феневского сельского поселения, распорядители бюджетных средств,ревизионная комиссия.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъекта Российской Федерации отчеты об исполнении бюджета Феневского сельского поселения.
5. В бюджете Феневского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, трансферты, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и трансфертов соответствующие расходы бюджета Феневского сельского поселения. Расходы бюджета Кесовсого сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Проект бюджета Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.
7. Органы местного самоуправления осуществляют расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Феневского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Феневского сельского поселения.
Статья 47. Муниципальный заказ
1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.04.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Феневского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 48.Муниципальные заимствования
Администрация Феневского сельского поселения от имени муниципального образования Феневское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Муниципальный контроль
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Совет депутатов Феневского сельского поселения. Его организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности определяется решением Совета депутатов Феневского сельского поселения в соответствии с законодательством.
Статья 50.Контрольный орган Феневского сельского поселения
1.Контрольный орган Феневского сельского поселения-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета,отчета о его исполнении,а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности.
2.Ревизионная комиссия Феневского с ельского поселения формируется Советом депутатов Феневского сельского поселения в количестве 3(трех) человек и состоит из председателя,заместителя и секретаря комиссии.
3.Результаты проверок,осуществляемых контрольным органом Феневского сельского поселения подлежат обнародованию.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица Феневского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Феневского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции.
Глава VIII.
УЧАСТИЕ ФЕНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 51. Участие Феневского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области
Феневское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.
Статья 52. Участие Феневского сельского поселения в межмуниципальных организациях
Совет депутатов Феневского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 53. Участие Феневского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет депутатов Феневского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава IХ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения и должностные лица Феневского сельского поселения несут ответственность перед населением Феневского сельского поселения,государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава
Устав Феневского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 20.04.2010 Размещен на информационных стендах поселения, Глава муниципального образования от 07.07.2009 Размещен на информационных стендах поселения |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: