О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСЕЕВСКОЕ» ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСЕЕВСКОЕ»

ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от   01.03.2011                                                                              №   77

д.  Мосеево

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСЕЕВСКОЕ» ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

        В целях приведения  в соответствие  с действующим  законодательством,  на основании статьи 51 Устава муниципального образования «Мосеевское» Тотемского муниципального района Вологодской области, Совет муниципального образования «Мосеевское» РЕШИЛ:

        1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Мосеевское» Тотемского муниципального района Вологодской области, принятый решением Совета муниципального образования «Мосеевское» 08.08.2005 г. решение № 6 (с  последующими изменениями и дополнениями), согласно приложению.

         2. Поручить Главе муниципального образования «Мосеевское» Тотемского муниципального района Вологодской области  в соответствии  с законодательством зарегистрировать  изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Мосеевское» Тотемского муниципального района Вологодской области  в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области. 

        3. Признать утратившим силу решение Совета муниципального образования «Мосеевское» от 21.12.2010  №  72 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мосеевское» Тотемского муниципального района Вологодской области

        4. Опубликовать в газете «Тотемские вести» зарегистрированные изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Мосеевское» Тотемского муниципального района Вологодской области.

Глава муниципального образования                                __________ Л.А. Шестаков

  Приложение

  к решению Совета муниципального

образования  «Мосеевское»  

от 01.03.2011 № 77,  принятого после

отказа в  государственной  регистрации           

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Мосеевское» Тотемского муниципального района Вологодской области, принятый на заседании Совета муниципального образования «Мосеевское»  08.08.2005 года  решение № 6  (в ред. решений от 06.04.2007 № 158,  от  26.02.2008  № 221, от 16.07.2010 № 48).

        1. Статью 15 изложить в новой редакции:

        «Статья 15. Собрание граждан»

        1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

          2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования, Главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального общественного самоуправления.

          Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования или Главы муниципального образования, назначается соответственно Советом муниципального образования или Главой муниципального образования.

          Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета муниципального образования.

           3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления

          4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

        5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

        6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

.       2. Статью 19 изложить в новой редакции:

        «Статья 19. Органы местного самоуправления»

        1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет муниципального образования, Глава муниципального образования, администрация муниципального образования.

        2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

        3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

        4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

        5. Решение Совета муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего указанное решение.

        6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Мосеевское».

        7. Совет муниципального образования и администрация муниципального образования, которые в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям

         3. Статью 20 изложить в новой редакции:

        «Статья 20. Совет муниципального образования»

        1. Совет муниципального образования является представительным органом муниципального образования «Мосеевское».

        2. Совет муниципального образования состоит из 7 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

        3. Срок полномочий Совета муниципального образования составляет 4 года и исчисляется со дня  начала его работы в правомочном составе.

4. Совет муниципального образования приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета муниципального образования.

5. Заседание Совета муниципального образования  правомочно, если на нем присутствует не менее 50 %  от избранного состава депутатов  муниципального образования. Заседания Совета муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.                                                                       

6. Вновь избранный Совет муниципального образования  собирается  на первое заседание  в течение  30 дней со дня избрания Совета муниципального образования в правомочном составе.

        7. Совет муниципального образования подотчетен и подконтролен населению муниципального образования.

        8. Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,  принимаются  большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством.

        9. Организацию деятельности Совета муниципального образования  осуществляет Глава муниципального образования,  исполняющий полномочия председателя Совета муниципального образования.

        10. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

        Управление и (или) распоряжение Советом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального образования и депутатов.

        11. В  случае  досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным  законом  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

        12. Совет муниципального образования «Мосеевское» обладает правами  юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

           5. Статью 22 изложить в новой редакции:

        «Статья 22. Компетенция Совета муниципального образования

        1. В исключительной компетенции Совета  муниципального образования  находится:

        1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

        2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета об его исполнении;

        3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

        4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

        5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

        6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

        7) определение порядка участия  муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

        8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

        9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

        10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

        1.1. Решения Совета муниципального образования, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

        2. К иным полномочиям Совета муниципального образования относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

        1) назначение выборов депутатов Совета муниципального образования, Главы муниципального образования;  назначение референдума; голосования по отзыву депутата муниципального образования, Главы муниципального образования, голосования по вопросу изменения границ, преобразования  муниципального образования;

        2) определение  порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

        3) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования;

        4) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  муниципального образования;

        5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета муниципального образования об изменении границ,  преобразовании  муниципального образования;

        6) принятие решения о привлечении жителей  муниципального образования к социально значимым для  муниципального образования работам, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        7) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

        8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых  актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

        9) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

        10) установление официальных символов муниципального образования;

        11) заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального образования о результатах его деятельности, а также о результатах деятельности администрации  муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования.

        12) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

        2.1. Совет муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования

        6. Статью 29 изложить в новой редакции:

             

       Статья 29. Администрация муниципального образования

        1. Администрация муниципального образования является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области.

        2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

        3. Администрацией муниципального образования руководит на принципах единоначалия Глава муниципального образования.

           4. Администрация муниципального образования обладает правами  юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

        7. Статью 30 изложить в новой редакции:

             

        «Статья 30. Структура администрации муниципального образования»

        1. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования.

        2. В структуру администрации муниципального образования входят Глава муниципального образования, как глава администрации, заместитель главы администрации муниципального образования, структурные подразделения администрации муниципального образования. 

        Структура администрации муниципального образования, утверждается Советом муниципального образования по представлению Главы муниципального образования.

        Заместитель главы администрации муниципального образования назначается на должность Главой муниципального образования.

        Заместитель главы администрации относится к должностным лицам, замещающим муниципальные должности муниципального образования. 

        Заместитель главы администрации муниципального образования:

        1) осуществляет функции по руководству администрацией муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального образования.

       2) в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования  его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, в соответствии с частью 9 статьи 26 настоящего Устава.

        3. Должностные регламенты заместителя главы администрации муниципального образования, специалистов администрации муниципального образования утверждаются Главой  муниципального образования.

        4. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Мосеевское» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Мосеевское».

        8. Статью 31 изложить в новой редакции:

        «Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования»

        1. К компетенции администрации муниципального образования относится:

        1) управление и распоряжение собственностью муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального образования, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности.

        2) подготовка проекта бюджета муниципального образования.

        3) исполнение бюджета муниципального образования.

        4) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования.

        4.1) управление муниципальным долгом муниципального образования «Мосеевское».

        5) осуществление контроля за использованием земель на территории муниципального образования,  находящихся в муниципальной собственности.

        6) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства.

        7) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, а также решениями Совета муниципального образования.

         8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти.

        9) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

        10) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения   деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа                                                                                                                                              

       11) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»

        2. Администрация муниципального образования подотчетна населению муниципального образования, Совету муниципального образования и Главе муниципального образования, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.  

        3. Порядок работы администрации муниципального образования устанавливается Регламентом, утверждаемым Главой муниципального образования.         

         9. Статью 38 изложить в новой редакции:

         Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

        1. Муниципальное образование «Мосеевское» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

        Органы местного самоуправления муниципального  образования «Мосеевское» осуществляют функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

        2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

  10. Статью 41 изложить в новой  редакции:

        «Статья 41. Доходы бюджета муниципального образования»

       1. Доходы бюджета муниципального образования  формируются за счет:

        -  доходов от местных налогов и сборов;

        - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

        - части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

        - штрафов, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

        - доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

        - средств самообложения граждан;

        - добровольных пожертвований;

        - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

        2. В бюджет муниципального образования зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

        - земельного налога;

        - налога на имущество физических лиц.

        3. В бюджет муниципального образования зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований  отдельных государственных полномочий.