О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 01 июня 2018 года № 22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖНЕУДИНСКИЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального образования «Нижнеудинский район» в соответствие с действующим законодательством, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от 03.02.2015г. №8-ФЗ, от 28.12.2016г. №505-ФЗ, от 03.04.2017г. №62-ФЗ, от 03.04.2017г. №64-ФЗ, от 07.06.2017г. №107-ФЗ, от 18.07.2017г. №171-ФЗ, от 26.07.2017г. №202-ФЗ, от 29.07.2017г. №216-ФЗ, от 29.07.2017г. №279-ФЗ, от 30.10.2017г. №299-ФЗ, от 05.12.2017г. № 380-ФЗ, от 05.12.2017г. № 389-ФЗ, от 05.12.2017г. № 392-ФЗ, от 29.12.2017г. № 455-ФЗ, от 29.12.2017г. № 463-ФЗ, от 05.02.2018г. № 15-ФЗ, от 19.02.2018г. № 17-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 17.12.2008г. №122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», руководствуясь статьями 29, 43, 46 Устава муниципального образования «Нижнеудинский район», Дума муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район"

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Нижнеудинский район» следующие изменения и дополнения:

1) часть 2 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

Наименование муниципального образования – муниципальное образование "Нижнеудинский район".

2) пункт 27 части 1 статьи 6 дополнить словом «(волонтерству)»..

3) в части 1 статьи 6.1:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

4) в статье 7:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5) в статью 14:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) в части 3:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Нижнеудинский район;

пункт 3 признать утратившим силу;

в) часть 7 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи»;

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

8. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанные утвержденные документы, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6) в статье 20:

а) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Иркутской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления муниципального образования "Нижнеудинский район";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

6. Мэр должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7) часть 4 статьи 21 признать утратившей силу.

8) статью 23 дополнить частью 3 следующего содержания:

3. Мэр муниципального образования "Нижнеудинский район" в целях осуществления своих полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района, обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижнеудинского района, к ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления, находящихся на территории Нижнеудинского района;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления, находящимися на территории Нижнеудинского района;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

9) в статье 24:

а) в пункте 3 части 1 слова «в соответствии с законодательством» заменить словами «в соответствии со статьей 81.2 настоящего Устава и законодательством»;

б) в части 1.1:

пункт 1 после слов «Федеральным законом» дополнить словами «от 07.05.2013г. №79-ФЗ»;

пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части;

в) часть 1.2 изложить в следующей редакции:

1.2. Полномочия мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" выборы мэра проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

4. В случае, если мэр муниципального образования "Нижнеудинский район", полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности либо на основании решения Думы района об удалении мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

10) пункт 4 части 2 статьи 25.1 изложить в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Временное исполнение полномочий мэра муниципального образования "Нижнеудинский район"»

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенное решением Думы должностное лицо администрации.

2. В период временного отсутствия мэра (в связи с отпуском, командировкой, болезнью) его полномочия исполняет первый заместитель мэра, в случае отсутствия первого заместителя мэра полномочия исполняет заместитель мэра на основании распоряжения администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район".

12) пункт 4 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Нижнеудинский район».

13) пункт 3 части 2 статьи 33 после слова «преобразования» дополнить словом «, упразднения».

14) в статье 34:

а) пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Иркутской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления муниципального образования "Нижнеудинский район";

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

10. Депутат Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

15) в статье 35:

а) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

2.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013г. N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу данного заявления.

16) в статье 43:

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания мэра муниципального образования "Нижнеудинский район" и депутатов Думы), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Изложение Устава муниципального образования "Нижнеудинский район" в новой редакции решением Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования "Нижнеудинский район", а ранее действующий Устав и решения Думы о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

17) часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:

3. Постановления, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Нижнеудинский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

18) часть 8 статьи 46 изложить в следующей редакции:

8. Решения Думы, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Нижнеудинский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

19) пункт 10 части 1 статьи 58 дополнить словами «- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Иркутской области, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Иркутской области по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Иркутской области по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены».

20) в статье 81.1:

а) в части1:

абзац первый после слов «перед государством» дополнить словами «(роспуск)»;

в пункте 2 слово «Думе» заменить словом «Дума»;

в пункте 3 слово «Думе» заменить словом «Дума»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

2. Закон Иркутской области о роспуске Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Депутаты Думы, распущенной на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

2. Поручить мэру муниципального образования "Нижнеудинский район" направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Мэру муниципального образования «Нижнеудинский район» опубликовать настоящее решение в течение семи дней со дня поступления зарегистрированного решения из органа, осуществляющего государственную регистрацию уставов.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования после его государственной регистрации.

Исполняющий обязанности мэра

муниципального образования

«Нижнеудинский район» -

первый заместитель мэра

А.Б. Архангельский

Председатель Думы муниципального района

муниципального образования

"Нижнеудинский район"

В.А. Заречный