Основная информация
| Дата опубликования: | 01 июля 2011г. |
| Номер документа: | RU915011022011003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Елизовского городского поселения |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1
ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ЕЛИЗОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
РЕШЕНИЕ
от 01 июля 2011 года № 312
О внесении изменения в Устав Елизовского городского поселения
Принято Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 28 июня 2011 г. № 93
Статья 1
Внести в Устав Елизовского городского поселения следующие изменения:
1. В части 1 статьи 12 слова «и Главы городского поселения» - исключить.
2. В наименовании статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
3. В части 1 статьи 13 слова «или Главы поселения,» - исключить.
4. В абзаце 1 части 2 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить, слово «их» заменить словом «его».
5. В предложении первом абзаца 2 части 2 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
6. В предложении втором абзаца 2 части 2 статьи 13 слова «; количество подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы поселения должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан, обладающих правом на участие в референдуме и проживающих на территории поселения» - исключить.
7. В абзаце третьем части 2 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
8. В абзаце четвертом части 2 статьи 13 слова «или Глава поселения» - исключить.
9. Абзац 6 части 2 статьи 13 – исключить.
10. В части 7 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
11. Часть 3.1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«3.1. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются Собранием депутатов, за исключением публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 4 части 3 настоящей статьи.
Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 4 части 3 настоящей статьи, назначаются Главой городского поселения.».
12. В статье 22 слова «Глава Елизовского городского поселения» заменить словами «Глава Елизовского городского поселения – председатель представительного органа Елизовского городского поселения (далее – «Глава поселения»)».
13. В части 5 статьи 23 слова «председателем Собрания депутатов предыдущего созыва, а в случае его отсутствия» – исключить.
14. В части 7 статьи 23 слова «председателем Собрания депутатов» заменить словами «Главой поселения».
15. В части 9 статьи 23 слово «отмену» заменить словами «прекращение действия», слова «Главы поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
16. В части 10 статьи 23 слова «Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, который в таком случае принимается по правилам, установленным частью 3 статьи 38 настоящего Устава» – исключить.
17. В пункте 2 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
18. В пункте 8 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
19. В пункте 8.1 части 2 статьи 24 слова «главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
20. В пункте 13 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
21. В пункте 14 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
22. Статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Собранием депутатов из состава депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов путем тайного голосования и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения. Полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
Процедура избрания Главы поселения определяется Регламентом Собрания депутатов Елизовского городского поселения.
3. Кандидат считается избранным, если он получил больше половины голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава поселения вправе по собственному желанию (личному заявлению) осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
6. Права и социальные гарантии Главы поселения обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством.
7. Глава поселения:
1) представляет Елизовское городское поселение в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов городского поселения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
4) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов;
5) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом;
6) председательствует на сессиях;
7) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов;
8) дает поручения постоянным Комитетам и Комиссиям Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к их компетенции;
9) подписывает протокол сессии Собрания депутатов;
10) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов;
11) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
12) формирует аппарат Собрания депутатов, осуществляет общее руководство его работой, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата и лицами, замещающими муниципальные должности в Собрании депутатов;
13) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов и его аппарата;
14) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем средств по этим счетам;
15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.
8. Глава поселения отчитывается перед населением Елизовского городского поселения и Собранием депутатов Елизовского городского поселения о своей деятельности не реже одного раза в год.
9. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.
12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
10. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при совершении действий, соответствующих статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. В случае отсутствия Главы поселения в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения на основании правового акта, изданного Главой поселения. В случае невозможности издания Главой поселения правового акта полномочия Главы поселения временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов на основании Решения Собрания депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов на основании решения Собрания депутатов. Решение об осуществлении полномочий Главы поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Должностное лицо, временно осуществляющее полномочия Главы поселения не вправе выносить вопросы на местный референдум.
12. Изменение срока полномочий Главы поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.».
23. Статью 26 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Заместители председателя Собрания депутатов являются одновременно заместителями Главы поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов, в силу занимаемой ими должности.».
24. В части 6 статьи 28 второе предложение изложить в редакции: «Структура аппарата утверждается Собранием депутатов».
25. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава администрации городского поселения
1. Главой администрации городского поселения (далее – «Глава администрации поселения») является лицо, назначаемое на должность Главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Елизовского городского поселения, принявшего решение о проведении конкурса.
2. Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Собранием депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов.
Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов.
4. Лицо назначается на должность Главы администрации поселения Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность Главы администрации поселения принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
5. На должность Главы администрации поселения не может быть назначено лицо, у которого имеются препятствия к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. На Главу администрации поселения также распространяются общие требования, предъявляемые к муниципальным служащим федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и правовыми актами Елизовского городского поселения о муниципальной службе.
6. Со дня окончания полномочий Главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, и до дня вступления в должность Главы администрации поселения, назначенного Собранием депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации поселения, полномочия Главы администрации поселения временно исполняет лицо, назначенное Собранием депутатов.
Кандидатура лица, временно исполняющего полномочия Главы администрации поселения, предлагается Главой поселения.
Решение Собрания депутатов о назначении лица, временно исполняющего полномочия Главы администрации поселения, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Лицо, назначенное для временного исполнения полномочий Главы администрации поселения, исполняет полномочия Главы администрации поселения, назначаемого Собранием депутатов по контракту, в полном объеме, за исключением полномочий, определенных в соответствующем Решении Собрания депутатов.».
26. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Главы администрации поселения
1. Глава администрации поселения подконтролен и подотчетен Собранию депутатов и обладает следующими полномочиями:
1) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, представляет администрацию поселения в суде без доверенности;
2) принимает (издает) в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации поселения;
3) организует в рамках своих полномочий выполнение правовых актов Собрания депутатов;
4) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов решений Собрания депутатов; вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений Собрания депутатов о введении или прекращении действия местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет бюджета поселения;
5) организует составление проекта бюджета поселения; вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета поселения, изменения и дополнения в него, и отчет об исполнении бюджета поселения;
6) организует исполнение бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Камчатского края и правовыми актами органов местного самоуправления поселения;
7) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
8) по согласованию с Собранием депутатов назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации поселения;
9) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений. Организует проверку деятельности этих органов и руководителей, рассматривает их отчеты и доклады. Глава администрации поселения вправе делегировать данное полномочие иным органам и/или должностным лицам администрации поселения.
10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
11) организует исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;
12) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского поселения федеральными законами, законами Камчатского края;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; подписывает от имени администрации поселения заявления в суды;
14) осуществляет от имени поселения в порядке, установленном Собранием депутатов, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
17) выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов администрации поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;
18) организует разработку и реализацию концепций, планов и программ развития поселения, утвержденных Собранием депутатов;
19) организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;
20) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе – о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
Глава администрации поселения также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, муниципальными правовыми актами и заключенным с ним контрактом.
2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. В случае отсутствия Главы администрации поселения в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности его полномочия временно осуществляет заместитель Главы администрации поселения.».
27. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации поселения
1. Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения его полномочия до назначения нового Главы администрации поселения осуществляет временно исполняющий обязанности Главы администрации поселения. Кандидатура временно исполняющего обязанности Главы администрации поселения предлагается и утверждается Собранием депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. При этом новый Глава администрации поселения должен быть назначен не позднее, чем через 3 месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения.».
28. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения (администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.
Администрацию поселения возглавляет Глава администрации поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация поселения является юридическим лицом.
3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Камчатского края, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы администрации поселения.».
29. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Структура администрации поселения
1. Администрация поселения формируется Главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом на основании структуры, утвержденной по его представлению Собранием депутатов.
2. Заместители Главы администрации поселения назначаются на должность Главой администрации поселения на срок его полномочий по согласованию с Собранием депутатов.
3. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации поселения.
4. Финансирование администрации поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом.».
30. В части 1 статьи 35 слова «Главы поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
31. В пункте 1 части 2 статьи 35 слова «Главе поселения» заменить словами «Главе администрации поселения».
32. В пункте 4 части 3 статьи 35 слова «Главе поселения» заменить словами «Главе администрации поселения».
33. В пункте 7 части 3 статьи 35 слова «Главе поселения» заменить словами «Главе администрации поселения».
34. В пункте 1 части 9 статьи 35 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
35. В части 12 статьи 35 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
36. Пункт 3 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты Главы поселения, администрации поселения и иных органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.».
37. В абзаце втором части 3 статьи 38 слова «Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).» – исключить.
38. В части 4 статьи 38 слова «Председатель Собрания депутатов» заменить словами «Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов».
39. Часть 5 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, издает Постановления администрации поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.
Постановления администрации поселения, изданные Главой администрации поселения, вступают в силу после их опубликования (обнародования).
По вопросам организации работы администрации поселения Глава администрации поселения издает Распоряжения администрации поселения.».
40. В части 1 статьи 41 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
41. Пункт 10 части 3.4 статьи 46 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединения и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».
42. В абзаце первом части 3 статьи 53 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
43. В абзаце втором части 5 статьи 53 слова «Главы поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
Статья 2
Решение о внесении изменений в Устав Елизовского городского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Исполняющий полномочия главы
Елизовского городского поселения
Л.Н. Шеметова
№312 от 01 июля 2011 года
ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1
ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ЕЛИЗОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
РЕШЕНИЕ
от 01 июля 2011 года № 312
О внесении изменения в Устав Елизовского городского поселения
Принято Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 28 июня 2011 г. № 93
Статья 1
Внести в Устав Елизовского городского поселения следующие изменения:
1. В части 1 статьи 12 слова «и Главы городского поселения» - исключить.
2. В наименовании статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
3. В части 1 статьи 13 слова «или Главы поселения,» - исключить.
4. В абзаце 1 части 2 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить, слово «их» заменить словом «его».
5. В предложении первом абзаца 2 части 2 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
6. В предложении втором абзаца 2 части 2 статьи 13 слова «; количество подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы поселения должно составлять не менее 5 процентов от числа граждан, обладающих правом на участие в референдуме и проживающих на территории поселения» - исключить.
7. В абзаце третьем части 2 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
8. В абзаце четвертом части 2 статьи 13 слова «или Глава поселения» - исключить.
9. Абзац 6 части 2 статьи 13 – исключить.
10. В части 7 статьи 13 слова «или Главы поселения» - исключить.
11. Часть 3.1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«3.1. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются Собранием депутатов, за исключением публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 4 части 3 настоящей статьи.
Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 4 части 3 настоящей статьи, назначаются Главой городского поселения.».
12. В статье 22 слова «Глава Елизовского городского поселения» заменить словами «Глава Елизовского городского поселения – председатель представительного органа Елизовского городского поселения (далее – «Глава поселения»)».
13. В части 5 статьи 23 слова «председателем Собрания депутатов предыдущего созыва, а в случае его отсутствия» – исключить.
14. В части 7 статьи 23 слова «председателем Собрания депутатов» заменить словами «Главой поселения».
15. В части 9 статьи 23 слово «отмену» заменить словами «прекращение действия», слова «Главы поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
16. В части 10 статьи 23 слова «Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, который в таком случае принимается по правилам, установленным частью 3 статьи 38 настоящего Устава» – исключить.
17. В пункте 2 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
18. В пункте 8 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
19. В пункте 8.1 части 2 статьи 24 слова «главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
20. В пункте 13 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
21. В пункте 14 части 2 статьи 24 слова «Главы городского поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
22. Статью 25 изложить в новой редакции:
«Статья 25. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава поселения избирается Собранием депутатов из состава депутатов Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов путем тайного голосования и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения. Полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
Процедура избрания Главы поселения определяется Регламентом Собрания депутатов Елизовского городского поселения.
3. Кандидат считается избранным, если он получил больше половины голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава поселения вправе по собственному желанию (личному заявлению) осуществлять свои полномочия на непостоянной основе.
5. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
6. Права и социальные гарантии Главы поселения обеспечиваются в соответствии с действующим законодательством.
7. Глава поселения:
1) представляет Елизовское городское поселение в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов городского поселения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
4) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов;
5) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом;
6) председательствует на сессиях;
7) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Собрания депутатов;
8) дает поручения постоянным Комитетам и Комиссиям Собрания депутатов по вопросам, отнесенным к их компетенции;
9) подписывает протокол сессии Собрания депутатов;
10) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов;
11) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;
12) формирует аппарат Собрания депутатов, осуществляет общее руководство его работой, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата и лицами, замещающими муниципальные должности в Собрании депутатов;
13) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского поселения на содержание и обеспечение деятельности Собрания депутатов и его аппарата;
14) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов в банках и является распорядителем средств по этим счетам;
15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.
8. Глава поселения отчитывается перед населением Елизовского городского поселения и Собранием депутатов Елизовского городского поселения о своей деятельности не реже одного раза в год.
9. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями в порядке, установленном федеральным законодательством;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.
12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
10. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при совершении действий, соответствующих статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. В случае отсутствия Главы поселения в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения на основании правового акта, изданного Главой поселения. В случае невозможности издания Главой поселения правового акта полномочия Главы поселения временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов на основании Решения Собрания депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов на основании решения Собрания депутатов. Решение об осуществлении полномочий Главы поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Должностное лицо, временно осуществляющее полномочия Главы поселения не вправе выносить вопросы на местный референдум.
12. Изменение срока полномочий Главы поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается.».
23. Статью 26 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Заместители председателя Собрания депутатов являются одновременно заместителями Главы поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов, в силу занимаемой ими должности.».
24. В части 6 статьи 28 второе предложение изложить в редакции: «Структура аппарата утверждается Собранием депутатов».
25. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Глава администрации городского поселения
1. Главой администрации городского поселения (далее – «Глава администрации поселения») является лицо, назначаемое на должность Главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов Елизовского городского поселения, принявшего решение о проведении конкурса.
2. Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Собранием депутатов в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов.
Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов.
4. Лицо назначается на должность Главы администрации поселения Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность Главы администрации поселения принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации поселения (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
5. На должность Главы администрации поселения не может быть назначено лицо, у которого имеются препятствия к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. На Главу администрации поселения также распространяются общие требования, предъявляемые к муниципальным служащим федеральным законодательством, законодательством Камчатского края и правовыми актами Елизовского городского поселения о муниципальной службе.
6. Со дня окончания полномочий Главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, и до дня вступления в должность Главы администрации поселения, назначенного Собранием депутатов по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации поселения, полномочия Главы администрации поселения временно исполняет лицо, назначенное Собранием депутатов.
Кандидатура лица, временно исполняющего полномочия Главы администрации поселения, предлагается Главой поселения.
Решение Собрания депутатов о назначении лица, временно исполняющего полномочия Главы администрации поселения, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Лицо, назначенное для временного исполнения полномочий Главы администрации поселения, исполняет полномочия Главы администрации поселения, назначаемого Собранием депутатов по контракту, в полном объеме, за исключением полномочий, определенных в соответствующем Решении Собрания депутатов.».
26. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Полномочия Главы администрации поселения
1. Глава администрации поселения подконтролен и подотчетен Собранию депутатов и обладает следующими полномочиями:
1) от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, представляет администрацию поселения в суде без доверенности;
2) принимает (издает) в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации поселения;
3) организует в рамках своих полномочий выполнение правовых актов Собрания депутатов;
4) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов решений Собрания депутатов; вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений Собрания депутатов о введении или прекращении действия местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет бюджета поселения;
5) организует составление проекта бюджета поселения; вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета поселения, изменения и дополнения в него, и отчет об исполнении бюджета поселения;
6) организует исполнение бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Камчатского края и правовыми актами органов местного самоуправления поселения;
7) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
8) по согласованию с Собранием депутатов назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации поселения;
9) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений. Организует проверку деятельности этих органов и руководителей, рассматривает их отчеты и доклады. Глава администрации поселения вправе делегировать данное полномочие иным органам и/или должностным лицам администрации поселения.
10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
11) организует исполнение полномочий администрации поселения по решению вопросов местного значения;
12) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского поселения федеральными законами, законами Камчатского края;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; подписывает от имени администрации поселения заявления в суды;
14) осуществляет от имени поселения в порядке, установленном Собранием депутатов, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;
16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
17) выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов администрации поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;
18) организует разработку и реализацию концепций, планов и программ развития поселения, утвержденных Собранием депутатов;
19) организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;
20) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе – о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
Глава администрации поселения также осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, муниципальными правовыми актами и заключенным с ним контрактом.
2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. В случае отсутствия Главы администрации поселения в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности его полномочия временно осуществляет заместитель Главы администрации поселения.».
27. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы администрации поселения
1. Полномочия Главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения его полномочия до назначения нового Главы администрации поселения осуществляет временно исполняющий обязанности Главы администрации поселения. Кандидатура временно исполняющего обязанности Главы администрации поселения предлагается и утверждается Собранием депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. При этом новый Глава администрации поселения должен быть назначен не позднее, чем через 3 месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы администрации поселения.».
28. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Администрация городского поселения
1. Администрация городского поселения (администрация поселения) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.
Администрацию поселения возглавляет Глава администрации поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация поселения является юридическим лицом.
3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Камчатского края, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы администрации поселения.».
29. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Структура администрации поселения
1. Администрация поселения формируется Главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и настоящим Уставом на основании структуры, утвержденной по его представлению Собранием депутатов.
2. Заместители Главы администрации поселения назначаются на должность Главой администрации поселения на срок его полномочий по согласованию с Собранием депутатов.
3. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации поселения.
4. Финансирование администрации поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом.».
30. В части 1 статьи 35 слова «Главы поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
31. В пункте 1 части 2 статьи 35 слова «Главе поселения» заменить словами «Главе администрации поселения».
32. В пункте 4 части 3 статьи 35 слова «Главе поселения» заменить словами «Главе администрации поселения».
33. В пункте 7 части 3 статьи 35 слова «Главе поселения» заменить словами «Главе администрации поселения».
34. В пункте 1 части 9 статьи 35 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
35. В части 12 статьи 35 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
36. Пункт 3 части 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«3) правовые акты Главы поселения, администрации поселения и иных органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, предусмотренных настоящим Уставом.».
37. В абзаце втором части 3 статьи 38 слова «Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).» – исключить.
38. В части 4 статьи 38 слова «Председатель Собрания депутатов» заменить словами «Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов».
39. Часть 5 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«5. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом, издает Постановления администрации поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Камчатского края.
Постановления администрации поселения, изданные Главой администрации поселения, вступают в силу после их опубликования (обнародования).
По вопросам организации работы администрации поселения Глава администрации поселения издает Распоряжения администрации поселения.».
40. В части 1 статьи 41 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
41. Пункт 10 части 3.4 статьи 46 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединения и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями».
42. В абзаце первом части 3 статьи 53 слова «Главой поселения» заменить словами «Главой администрации поселения».
43. В абзаце втором части 5 статьи 53 слова «Главы поселения» заменить словами «Главы администрации поселения».
Статья 2
Решение о внесении изменений в Устав Елизовского городского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Исполняющий полномочия главы
Елизовского городского поселения
Л.Н. Шеметова
№312 от 01 июля 2011 года
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | печатное издание "Мой город" № 23 от 03.08.2011 решение от 01.07.2011 №312, газета "Елизово" № 20 от 26.05.2011 проект МПА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
