О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 01.07.2013 № 169

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДГОЩСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Подгощского сельского поселения

Совет депутатов Подгощского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Подгощского сельского поселения:

1.1.Статью 4 Устава Подгощского сельского поселения изменения, из-ложив ее в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Подгощского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Подгощского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Подгощского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Подгощского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подгощского сельского поселения;

4) организация в границах Подгощского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Подгощском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Подгощского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Подгощского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Подгощского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Подгощского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Подгощского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Подгощского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Подгощского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Подгощского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Подгощском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Подгощского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Подгощского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Подгощского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Подгощского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Подгощского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов Подгощского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Подгощского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Подгощского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Подгощского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Подгощского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Подгощского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;        

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Подгощского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Подгощского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Подгощского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Подгощском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ   "О некоммерческих организациях".

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Подгощского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Подгощского сельского поселения в бюджет Шимского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Подгощского сельского поселения принимается Советом депутатов Подгощского сельского поселения по предложению Главы Подгощского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.2. Статью 5 Устава Подгощского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:     

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.  В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Подгощского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Подгощского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения и органами местного самоуправления Шимского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Подгощского сельского поселения, преобразования Подгощского  сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Подгощского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Подгощского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Подгощского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Подгощского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в со-ответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Подгощского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Подгощского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Подгощского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Подгощского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

1.3. Статью 9 Устава Подгощского сельского поселения изменения, из-ложив ее в следующей редакции:     

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Подгощского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случаях, предусмотренных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Подгощского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов  Подгощского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

1.4. Статью 12 Устава Подгощского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Подгощского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Подгощского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Подгощского сельского поселения и (или) решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.5. Статью 13 Устава Подгощского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Подгощского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Подгощского сельского поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Подгощского сельского поселения или по инициативе Главы Подгощского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Подгощского сельского поселения или Главой Подгощского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Подгощского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Подгощского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Подгощского сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Подгощского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Подгощского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Подгощского сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) уведомляется Советом депутатов Подгощского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Подгощского сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Подгощского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Подгощского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления и считается правомочным, если в нем приняло участие не менее трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Совета депутатов Подгощского сельского поселения, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Подгощского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию в  газете «Шимские вести».

1.6. Статью 24 Устава Подгощского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 24. Глава Подгощского сельского поселения

1. Глава Подгощского сельского поселения является высшим должностным лицом Подгощского сельского поселения.

2. Глава Подгощского сельского поселения избирается населением Под-гощского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 21.06.2007. № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

3. Глава Подгощского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Подгощского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Под-гощского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

4. Глава Подгощского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Подгощского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Подгощского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подгощского сельского поселения.

6. Днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Подгощского сельского поселения совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, является третье воскресенье сентября.

6.1. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Главы Подгощского сельского поселения не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81-1 и 82 Федерального закона от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом срока, на который избирается Глава Подгощского сельского поселения, и (или) срока полномочий Главы Подгощского сельского поселения может применяться только к Главе Подгощского сельского поселения, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

Днем голосования на выборах Главы Подгощского сельского поселения является установленный в соответствии с частью 6 настоящей статьи день окончания срока, на который избирался предыдущий Глава Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3-1 и 4 областного закона от 21.06.2007. № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

7. Глава Подгощского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполняет полномочия Главы Администрации Подгощского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

8. Глава Подгощского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Подгощского сельского поселения.

9. Глава Подгощского сельского поселения представляет Совету депутатов Подгощского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Подгощского сельского поселения и иных, подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подгощского сельского поселения.

1.7. Статью 30 Устава Подгощского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 30. Полномочия Администрации Подгощского сельского поселения

1. К полномочиям Администрации Подгощского сельского поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Подгощского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подгощского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Подгощского сельского поселения, утверждаемых Советом депутатов Подгощского сельского поселения;

4) составление проекта бюджета Подгощского сельского поселения;

5) исполнение бюджета Подгощского сельского поселения и составление бюджетной отчетности;

6) осуществление муниципального контроля на территории Подгощского сельского поселения;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

8) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности;

9) определение порядка утверждения уставов муниципальных учреждений и предприятий, назначения на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности;

10) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;

11) размещение муниципальных заказов для муниципальных нужд поселения;

12) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Подгощского сельского поселения, настоящим Уставом;

2. Администрация Подгощского сельского поселения вправе по решению Совета депутатов Подгощского сельского поселения принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Подгощского сельского поселения, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения.

1.8. Статью 34 Устава Подгощского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 34. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главой Подгощского сельского поселения, Главой Администрации Подгощского сельского поселения, прокурором Шимского района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления Подгощского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

1.1. Муниципальные правовые акты и проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, Главы Подгощского сельского поселения и Администрации Подгощского сельского поселения подлежат в установленном порядке антикоррупционной экспертизе и представлению в прокуратуру Шимского района.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания Главой Подгощского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов Подгощского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Подгощского сельского поселения, является муниципальная газета Подгощского сельского поселения «Шимские вести».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления Подгощского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Подгощского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

1.9. Статью 55 Устава Подгощского сельского поселения изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 55. Удаление Главы Подгощского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Подгощского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Подгощского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Подгощского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Подгощского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Подгощского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными  и  областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Подгощского сельского поселения Советом депутатов Подгощского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Подгощского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Подгощского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Подгощского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Подгощского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Подгощского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Подгощского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест-ного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Подгощского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Подгощского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Подгощского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Подгощского сельского поселения Глава Подгощского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Подгощского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с Уставом Подгощского сельского поселения Глава Подгощского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Подгощского сельского поселения, решение об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

12. В случае, если Глава Подгощского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Подгощского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Подгощского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Подгощского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Подгощского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Подгощского сельского поселения решения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведе-ния соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Подгощского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, вы-двигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава Подгощского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Подгощского сельского поселения об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Подгощского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Подгощского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Подгощского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Подгощского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Подгощского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Подгощского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Подгощского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

2. Направить изменения в Устав Подгощского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Подгощского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Шимские вести».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести».

Глава поселения

Л.А. Заботина