О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу-решение Совета депутатов Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 27.11.2017 №8

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - ЛЕНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 01октября 2007г. №65

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОДЕРЕВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Федерального закона « О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ; «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации » от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд» от 10.05.2007года № 69-ФЗ; «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» от 26.04.2007года № 63 - ФЗ; № 25-ФЗ от 02.03.2007 год « О муниципальной службе в Российской Федерации»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» от 02.03.2007года № 24 -ФЗ; « О референдумах в Рязанской области» от 09.06. 2006года № 65-ОЗ;

Совет депутатов Ленинского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1. В статье 11:

1) Части 1:

а) пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

б) пункты 16 и 29 признать утратившими силу с 1 января 2008года;

в) в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения»

г) в пункте 20 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»

д) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

е) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка» - вступает в силу с 1 января 2008года;

ж) часть 1.1. признать утратившей силу с 1 января 2007года;

2) часть 2 признать утратившей силу с 1 января 2007года;

3) часть 7 после слов « осуществляется федеральными законами» дополнить словами « и законами Рязанской области»;

2. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131- ФЗ от 06.10.2003года), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъектов Российской Федерации).»;

3. В статье 12:

1) пункт 17 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункты 22 и 35 части 1 признать утратившими силу с 1 января 2007года;

3) пункт 26 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»

часть 1.1. изложить в следующей редакции:

«1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

4. В статье 15:

в части 6: слова «не может быть менее 5 процентов» заменить словами «составляет 2 процента»; дополнить словами «но не менее 25 подписей»;

часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.»;

часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В местном референдуме имеют право участвовать и голосовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории Ленинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации, с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.»;

часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории Ленинского сельского поселения и не может быть изменено иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке;

5. В статье 17 пункт 7 слова «не может быть менее 5 процентов» заменить словами «составляет 2 процента»; дополнить словами «но не менее 25 подписей»

6. В пункте 3 части 8 статьи 20 слова «содержанию жилищного фонда», исключить;

7. Статью 25 изложить в следующей редакции:

« 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

8. В части 6 статьи 35 слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности.» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации .».

9. В статье 37:

пункты 30 и 42 части 1 признать утратившими силу с 1 января 2008года;

пункт 25 части 1 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

часть 1.1. изложить в следующей редакции:

«1.1. Администрация сельского поселения имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1) создание музеев поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.».

10. В статье 44:

а) пункт 17 части 1 признать утратившим силу с 1 января 2007года;

б) часть 4 признать утратившей силу с 1 января 2007года;

в) часть 5 признать утратившей силу с 1 января 2007года;

г) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

11. В статье 40.

Исключить пункты 1, 2, 3.

Изложить в следующей редакции:

«1) Устав Муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты представительного органа Ленинского сельского поселения;

3) Постановления и распоряжения Главы Ленинского сельского поселения.

Дополнить часть 2 словами:

« , имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования Ленинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.»

12. В статье 48 части 4 - слова «В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Рязанской области» - утрачивает силу с 1 января 2008года.

13. Главу У111 «Условия и порядок организации муниципальной службы» изложить в следующей редакции:

Статья 51. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в РФ" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, устав муниципального образования, решения, принятые на собраниях граждан и иные муниципальные правовые акты.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ".

Статья 52. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 53. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым законом Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

Статья 54. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения и законом Рязанской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Статья 55. Гарантии для муниципального служащего

1.Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законами Российской Федерации и Рязанской области о муниципальной службе.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 56. Поступление на муниципальную службу, прохождение и прекращение

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находится на ней в случаях, предусмотренных федеральным и областным законами о муниципальной службе.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Рязанской области.

6. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ, ФЗ "О муниципальной службе в РФ".

7. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе

1. На территории сельского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает равное право жителей сельского поселения на занятие любой должности муниципальной службы в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

2. Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы сельского поселения, утвержденным Советом депутатов Ленинского сельского поселения.

14. Внести в часть 1. статьи 64 пункт 1.2, изложив его в следующей редакции:

« 1.2. Пункты 16, 29 статьи 11; пункты 30, 42 части 1 статьи 37; в части 4 статьи 48 - утрачивают силу с 1 января 2008года. Пункт 33 статьи 11; пункт 4 части 1 статьи 11.1; пункт 4 части 1.1. статьи 12; пункт 4 части 1.1 статьи 37 вступают в силу с 1января 2008года. Пункт 3 части 1 статьи 11.1; пункт 3 части 1.1 статьи 12; пункт 3 части 1.1 статьи 37 вступают в силу с 15 января 2008года.».

Председатель Совета депутатов Н.И.Филин

Глава сельского поселения Н.И.Филин