О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Роговское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЕГОРЛЫКСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РОГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

01 октября 2007 года № 75 поселок Роговский

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Роговское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Роговское сельское поселение» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, согласно результатам публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Роговское сельское поселение» - Собрание депутатов Роговского сельского поселения:

решило:

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования «Роговское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1) в статье 2:

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Роговского сельского поселения»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Роговского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Роговского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Роговского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения. утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 31- 33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания :

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправление поселения на решение вопросов. Не отнесенных к вопросам местного значения Роговского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправление Роговского сельского поселения имеют право на :

1) создание музеев Роговского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Роговского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Роговском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализа-цией прав местных национально - культурных автономий на территории Роговского сельского поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Роговского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Роговского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.32003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Роговского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

часть 4 статьи 3 признать утратившей силу;

4) в статье 11:

а) в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Роговского сельского поселения;»;

б) части 17-21 признать утратившими силу;

5) в статье 12

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Роговского сельского поселения, постановление Главы Роговского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

« Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения

в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 19

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Роговского сельского поселения, действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Роговского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на 30 день со дня избрания Собрания депутатов Роговского сельского поселения.»;

8) в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

« Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Роговского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого предоставлены ранее других кандидатов.»;

б) пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получе6ния им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

в) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Роговского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Роговского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующий на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 24

а) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получе6ния им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) в статье 27:

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Роговского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

9.1. создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Роговского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Роговского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Роговского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Роговского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Роговского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Роговского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Роговского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Роговского сельского поселения»;

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б) абзац первой части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Роговского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Роговского сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.32003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Роговского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Роговского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

в статье 28

дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Роговского сельского поселения принимает

постановления.»;

в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Роговского сельского посе-

ления входят:

Устав муниципального образования «Роговское сельское поселение»,

правовые акты, принятые на местном референдуме;

Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Роговского

сельского поселения;

Правовые акты Главы Роговского сельского поселения, правовые акты

иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившим силу;

в статье 32:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Роговского сельского поселения,

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рого-вского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установлен-ной численности депутатов Собрания депутатов Роговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.32003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Роговского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установ-

ленной численности депутатов Собрания депутатов Роговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.32003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Роговского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленным Регламентом Собрания депутатов Роговского сельского поселения.»;

14) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Роговского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Роговского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных, хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Роговского сельского поселения.»;

В) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения долж-но содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учрежде-ния.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется Администрацией Роговского сельского поселения.»;

Г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Роговского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Роговского сельского поселения или по инициативе Главы Роговского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Роговского сельского поселе-ния.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Роговского сельского поселения средствах массовой информации.»;

в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевремен-ного возврата бюджетных средств, а так же представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведом-ственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

статью 52 дополнить частями 1.1. и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрания депутатов Роговского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрания Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Роговского сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрания депутатов Роговского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрания Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Роговского сельского поселения.»

Статью 56:

дополнить часть 4 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24

настоящего Устава в части устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Роговского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Роговского сельского поселения являются приобретение им

гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражда-нина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являю-щеегося участником международного договора Российской Федерации, в соответ-ствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Роговского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Роговского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Роговского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Роговского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации представления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 32 части 1 статьи 2, пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«8. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008 года.»;

дополнить частью 8 следующего содержания:

«9. Пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.».

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Статья 3

Решение Собрания депутатов Роговского сельского поселения № 35 от 21.04.2006 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Роговское сельское поселение» признать утратившим силу.

Глава Роговского

сельского поселения

В. А. Кумпан