О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Мирсановское"



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Мирсановское» от 28.05.2010 № 161 «О принятии Устава сельского поселения «Мирсановское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МИРСАНОВСКОЕ»

с.Мирсаново

РЕШЕНИЕ

01 октября 2008 года № 60

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мирсановское»

Руководствуясь п.1 ч.10 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), ст.23 Устава сельского поселения «Мирсановское», Совет сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Мирсановское», принятый решением Совета сельского поселения «Мирсановское» от 31.08.2005 г. № 12, в редакции решений Совета сельского поселения «Мирсановское» от 19.06.2006 г. № 50, от 10.09.2007 г. № 141, от 28.12.2007 г. № 15, от 29.04.2008 г. № 43, следующие изменения:

1) статью 3 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Образование сельского поселения «Мирсановское»

Муниципальное образование «Мирсановское» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Полное наименование муниципального образования - сельское поселение «Мирсановское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, краткое наименование - сельское поселение «Мирсановское»»;

2) в пункте 34 части 1 статьи 8 слово «минимализациии» заменить словом «минимизации»;

3) в части 2 статьи 8.1 слова «не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством» заменить словами «(не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)»;

4) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения «Мирсановское» и внесение в него изменений и дополнений, принятие муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей.

Полномочия органов сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций, производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Шилкинский район».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения «Мирсановское»;

6) принятие и организация выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Мирсановское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Мирсановское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения «Мирсановское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения «Мирсановское», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений .

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом».

5) статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края отдельные государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

6)в части 2 статьи 11 после слов «референдум» дополнить словом «может»;

7) абзац 2 части 5 статьи 11 статьи изложить в следующей редакции:

«В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Мирсановское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Мирсановское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

8) Второе предложение части 9 статьи 12 исключить;

9) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

9) часть 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Основанием для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения являются однократное грубое, либо систематическое нарушение (два и более раза) Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, законов Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Мирсановское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.»;

11) часть 4 статьи 18 исключить;

12) часть 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Мирсановское, преобразования сельского поселения «Мирсановское» назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются»;

13) в пункте 2 части 4 статьи 20; в пункте 2 части 7 статьи 20 слова «органов государственной власти Читинской области» заменить словами «органов государственной власти Забайкальского края»;

14) в пункте 2 части 7 статьи 20слова «бюджета Читинской области» заменить словами «бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации»;

15) в части 17 статьи 22 Устава слова «законам субъекта» заменить словами «законодательству соответствующего субъекта»;

16) в частях17,18 статьи 22 слова «законодательный орган субъекта Российской Федерации» заменить словами «законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края»;

17) в пункте 2 части 2 статьи 28 слова «законами области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

18) часть 5.1 статьи 30 исключить;

19) часть 6 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительных) органа государственной власти Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельского поселения «Мирсановское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Мирсановское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

20) статью 30 дополнить частью 7 в следующей редакции:

«7.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета поселения, глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации, их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

21) в части 1 статьи 36 слова «федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами федеральными законами и законами Забайкальского края»;

22) статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края.

2. Признание по решению суда закона Читинской области, Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Мирсановское», недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Мирсановское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Мирсановское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

23) в части 2 статьи 41 слова «органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области» заменить словами «органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края»;

24) часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Мирсановское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края»;

25) в части 5 статьи 42, части 2 статьи 45 Устава слова федеральным законодательством и законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами и законами Забайкальского края»;

26) статью 43 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения «Мирсановское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Мирсановское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Мирсановское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения ;

В случае, если в бюджете сельского поселения «Мирсановское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 10 % собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные органами государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Мирсановское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответствующими законами.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Мирсановское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Мирсановское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.»;

27) в пункте 10 части 1 статьи 45 Устава слова «федеральным законодательством, законами Читинской области» заменить словами «федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края»;

28) в части 1 статьи 49 слова «Читинской области» исключить.

29) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское», Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, Устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области, законами Забайкальского края органы.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское», наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Мирсановское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения «Мирсановское»»;

30) в пункте 2 части3 статьи 11, части 12 статьи 22, абзаце 2 части 1 статьи 35 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

31) в частях 1,2,3 статьи 41, статье 52 слова «Федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами»;

32) в части 4 статьи 11, пункте 2 части10 статьи 22 слова «закон Читинской области» в соответствующем падеже заменить словами «закон Забайкальского края» в соответствующем падеже;

33) в части10 статьи 11, части 1 статьи 28 слова « законами Читинской области» заменить словами «законами Забайкальского края»;

34) в абзаце 1 части 6 статьи 28, части 2 статьи 29 после слов «законом Читинской области» дополнить словами «законом Забайкальского края»;

35) в части 9 статьи 12; статье 25; абзацах 2,8 части 2 статьи 26; пункте 3 части 2 статьи 28; абзаце 1 части 1 статьи 35; части 1 статьи 36 после слов «законами Читинской области» дополнить словами «законами Забайкальского края».

2. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Мирсановское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Мирсановское».

Глава сельского поселения «Мирсановское»

С.Ф. Абрамова