О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района



Российская Федерация

НОВОНИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ  ДУМА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

01.10.2013 №10-РД

О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района

В целях приведения Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от «03» июня 2005 г. № 40/1 (в редакции Решений Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 16.10.2006 года № 35-РД, от 14 декабря 2007 года № 88-РД, от 19 декабря 2008 года № 163-РД, от 14.09.2009 N 213-РД) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Новониколаевского муниципального района, Новониколаевская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить  пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 15.1.  следующего содержания:

«15.1)  утверждение  схемы размещения  рекламных конструкций, выдача  разрешений на  установку  и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новониколаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Новониколаевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;».

1.2.  Изложить  подпункт  21 пункта 1 Статьи 6 Устава в следующей редакции:

«21) организация и осуществление мероприятий  по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;».

1.3. Дополнить статью 23 Устава подпунктом 1.1. следующего содержания: 

«1.1 Полномочия главы  Новониколаевского муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Новониколаевского муниципального района,  их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Новониколаевского муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы Новониколаевского муниципального района.».

        2. Главе Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

        3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы,  от «03» июня 2005 г. № 40/1, согласно приложению.

        4. Главе Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

        5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава  Новониколаевского

муниципального района

С.С. Чулков

Приложение к

Решению Новониколаевской районной Думы

от 01.10.2013 г. № 10-РД

Новая редакция

измененных положений Устава

Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

принятого решением Новониколаевской районной Думы «03» июня 2005 г. № 40/1

Пункт 1 статьи 6 Устава:

«1. К вопросам местного значения Новониколаевского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Новониколаевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новониколаевского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, скотомогильников;

15) подготовка и утверждение документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новониколаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новониколаевского муниципального района для муниципальных нужд;

15.1)  утверждение  схемы размещения  рекламных конструкций, выдача  разрешений на  установку  и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Новониколаевского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Новониколаевского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание Новониколаевского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Новониколаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новониколаевского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, за счет средств местного бюджета Новониколаевского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий  по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23 Устава:

«1. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются

досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

         3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новониколаевского муниципального района;

        13)              преобразования Новониколаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;

14)              увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района.

1.1 Полномочия главы  Новониколаевского муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Новониколаевского муниципального района,  их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранных на муниципальных выборах главы Новониколаевского муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы Новониколаевского муниципального района.

2.              Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами  1, 5-12 части 1  настоящей статьи принимается Новониколаевской районной Думы муниципального района на заседании представительного органа Новониколаевского муниципального района в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Новониколаевского муниципального района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа муниципального района вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьями 14, 26 настоящего Устава.

3.              Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Новониколаевскую районную Думу соответствующего заявления главы района.

          Если Новониколаевская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Новониколаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4.              Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом района в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку.

5.              В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6.              Полномочия главы Новониколаевского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7.              В случаях, предусмотренных пунктами 13,14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

8.                 Информация о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию исполняющим обязанности главы Новониколаевского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

9.              В случаях досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Новониколаевского муниципального района, назначенное Новониколаевской районной Думой, принявшее одновременно решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района.

10.              В случаях, предусмотренных пунктами 13-14 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Новониколаевского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы муниципального района в соответствии с порядком, установленным в регламенте (положении) администрации Новониколаевского муниципального района.

11.              В случае досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новониколаевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

Глава  Новониколаевского

муниципального района

С.С. Чулков