О внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельсовета Володарского муниципального района



Утратило силу:

Устав Ильинского сельсовета Володарского района, принятый решением сельского Совета Ильинского сельсовета от 27 января 2010 года № 19

Решение от 1 ноября 2006 года № 73

О внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельсовета Володарского муниципального района

Рассмотрев протест прокурора Володарского района (в порядке надзора) № 1-8 от 14 июля 2006 года на Устав Ильинского сельсовета, принятый решением Ильинского сельского Совета от 29 июня 2005 года № 14, и в связи с приведением его в соответствие с федеральным и областным законодательством,

Ильинский сельский Совет Р Е Ш И Л:

Внести в Устав Ильинского сельсовета, принятый решением Ильинского сельского Совета №14 от 29 июня 2005 года и зарегистрированный Главным управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, Государственный регистрационный № ru 525143112005001, изменения и дополнения согласно приложению.

Глава местного самоуправления,

Председатель Ильинского сельского Совета

И.З. Иванова

Приложение

К решению Ильинского сельского Совета

от 1 ноября 2006 года № 73

1. Статью 2. Состав территории сельсовета и его границы изложить в следующей редакции:

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

1.сельский поселок Ильино;

2.деревня Ильина Гора;

3.деревня Седельниково.

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

4. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятие решения подлежит официальному обнародованию (опубликованию).

2. Статью 5. Вопросы местного значения сельсовета изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро -, тепло-, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета (вступает в силу с 01.01.2007г.);

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете, создание музея сельсовета;

16) обеспечение условий развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17)создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

19) формирование архивных фондов сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

22) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета, органы местного самоуправления сельсовета осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территории муниципального образования;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника обособленных водных объектов (замкнутые водоёмы), информирование населения об ограничениях их использования.

1.1.Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы администрации сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания: Статья 5.1 Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

3. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Нижегородской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Дополнить статьей 5.2 следующего содержания: Статья 5.2 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Нижегородской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Статью 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления изложить в следующей редакции:

Граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

6. Статью 7. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления изложить в следующей редакции:

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) собрание граждан;

7) обращения граждан в органы местного самоуправления;

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) конференция граждан (собрание делегатов);

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

7. Статью 8. Местный референдум изложить в следующей редакции:

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важные значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы возможности строительства на территории сельсовета объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума представляет в сельский Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления, их должностными лицами.

7. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законами Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

8. Статью 9. Муниципальные выборы изложить в следующей редакции: 1. Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по смешанной системе выборов в соответствии с законом Нижегородской области.

2. Выборы назначаются сельским Советом.

В случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные выборы назначаются сельской избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. День голосования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Название статьи 10 читать в новой редакции: Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления и изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом или главой местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом сельского Совета и главой местного самоуправления требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления является представление подписей в поддержку данной инициативы, в порядке, установленном законом Нижегородской области.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым подтверждены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Статью 11.Правотворческая инициатива граждан пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

11. Статью 14. Собрание граждан пункт 1 изложить в следующей редакции:

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

12. Дополнить статьей следующего содержания: Статья 15.3 Конференция граждан (собрание делегатов)

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующих территорий, достигших 16 -летнего возраста.

Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13.Статья 18. Председатель сельского Совета и его заместитель пункт 5 изложить в следующей редакции:

5.Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в случае его временного отсутствия.

14. Статью 19. Полномочия сельского Совета изложить в следующей редакции:

К исключительной компетенции сельского Совета в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах местных налогов и сборов и предоставление льгот по ним;

5) определение порядка принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) утверждение и (или) изменение структуры администрации Ильинского сельсовета и Положения об администрации сельсовета по представлению главы сельсовета;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11)формирование контрольного органа;

12) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.

13) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

К полномочиям сельского Совета также относится:

1) назначение выборов депутатов сельского Совета, Главы местного самоуправления; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, Главы администрации сельсовета, голосования по вопросу изменения границ, преобразования сельсовета;

2) формирование избирательной комиссии сельсовета;

3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета и его утверждения;

4) принятие и изменение правил застройки, правил благоустройства;

5) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории сельсовета; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

7) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

8) учреждение муниципальных средств массовой информации;

9) утверждение символов сельсовета, принятие положений о символах сельсовета;

10) утверждение и (или) изменение штатного расписания, предельных объемов расходов на содержание администрации сельсовета по представлению Главы администрации;

11) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим уставом и положением о бюджетном процессе в сельсовете, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих;

12) установление должностных окладов, надбавок, стимулирующих выплат муниципальным служащим, выборным должностным лицам местного самоуправления;

13) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

14) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

16) принятие Программ приватизации муниципального имущества;

17) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

19) заслушивание ежегодных отчетов о деятельности Главы местного самоуправления муниципального образования, ежеквартальных отчетов главы администрации сельсовета;

20) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей;

21) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

22) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

23) установление за счет собственных средств поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории сельсовета;

24) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей;

25) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

26) сельский Совет вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени сельсовета в соответствии с гражданским законодательством, при этом сельский Совет выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования;

27) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

15. Статью 22. Досрочное прекращение полномочий депутатов сельского Совета изложить в следующей редакции:

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу, за исключением депутатов сельского Совета, осуществляющих полномочия на постоянной основе, на срок полномочий:

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Статья 23. Глава местного самоуправления пункт 5 и пункт 7 изложить в следующей редакции:

5.Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета в форме распоряжений.

7.Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

17. Статью 26. Администрация Ильинского сельсовета и её структура изложить в следующей редакции:

1.Администрация Ильинского сельсовета является постоянно действующим исполнительно- распорядительным органом, наделённым в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также при передаче поселению отдельных государственных полномочий - осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

2. Администрация поселения формируется Главой Администрации Ильинского сельсовета в соответствии с требованиями, определенными настоящим уставом и решениями сельского Совета, предусмотренными настоящим Уставом.

Администрация сельсовета состоит из:

Главы администрации сельсовета;

специалистов администрации сельсовета.

Глава администрации сельсовета может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

3. Администрацией сельсовета руководит на принципах единоначалия глава администрации сельсовета.

В случаях временного отсутствия Главы администрации сельсовета полномочия по руководству администрацией осуществляет один из специалистов администрации, назначаемый распоряжением Главы администрации сельсовета, а при отсутствии такого распоряжения - назначаемый решением представительного органа.

4. Администрация сельсовета участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с полномочиями, определенными настоящим уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.

5. Структура, штатное расписание, предельные объемы расходов на содержание администрации сельсовета утверждаются сельским Советом по представлению Главы администрации сельсовета. В структуре администрации сельсовета указываются перечень, виды, наименования и предельная численность специалистов администрации, взаимосвязи между ними.

Глава администрации сельсовета обязан представить на утверждение сельскому Совету структуру и штатное расписание администрации не позднее 7 дней с даты вступления в должность Главы администрации сельсовета.

Одновременно с внесением проекта бюджета сельсовета на текущий год Глава администрации сельсовета обязан проинформировать сельский Совет о сохранении прежней структуры и штатного расписания администрации, или представить проект изменений в структуру администрации.

При необходимости внесения изменений в структуру администрации сельсовета в течение бюджетного года, Глава администрации сельсовета обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в сельский Совет. Одновременно вносится проект изменений в бюджет сельсовета в части содержания администрации сельсовета, или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание администрации сельсовета.

6. Администрация сельсовета подотчетна населению и сельскому Совету, подконтрольна - населению, сельскому Совету, Главе местного самоуправления, Контрольному органу.

18. Статью 27. Полномочия администрации Ильинского сельсовета изложить в следующей редакции:

1. Администрация сельсовета осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2.К полномочиям администрации Ильинского сельсовета относится:

1) формирование, исполнение бюджета сельсовета и предоставление отчета о его исполнении;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро -, тепло-, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (вступает в силу с 01.01.2007г.);

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, создание музея поселения;

16) обеспечение условий развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

17) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

19) формирование архивных фондов сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

22) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета, органы местного самоуправления поселений осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

34) издание муниципальных правовых актов;

35) формирование и размещение муниципального заказа:

36) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

37) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

38) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

39) создает предприятия, учреждения и организации, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности сельсовета, осуществляет регулирование цен и тарифов на их услуги, утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчет об их деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенным сельским Советом;

40) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные правовыми актами сельского Совета и действующим законодательством.

3. В обеспечение интересов муниципального образования Администрация сельсовета в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления Володарского муниципального района свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти, органами местного самоуправления Володарского муниципального района возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.

При передаче поселению отдельных государственных полномочий, полномочий Володарского муниципального района администрация сельсовета должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения данных полномочий и направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления Володарского муниципального района соответственно предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня, из бюджета муниципального района.

4. Администрация сельсовета не позднее одного месяца после утверждения отчета о бюджете за предыдущий год представляет отчет о своей деятельности за год жителям сельсовета в порядке, определенном настоящим уставом и правовыми актами сельского Совета.

5. Глава администрации сельсовета обязан по запросам сельского Совета, контрольного органа предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности администрации.

19. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Ильинского сельсовета часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Контракт с главой администрации Ильинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации Ильинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

20. Дополнить статьёй 30.1 следующего содержания: Статья 30.1 Контрольный орган.

1. Контрольный орган формируется сельским Советом в порядке, определенном решением сельского Совета. Численность контрольного органа - три человека. Срок полномочий контрольного органа - 5 лет.

Контрольный орган является коллегиальным и по результатам проверок принимает решения большинством голосов от установленной численности контрольного органа.

2. Контрольный орган осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

По запросу представительного органа контрольный орган оценивает обоснованность подготовленных к утверждению сельским Советом нормативов расходов местного бюджета, тарифов на услуги муниципальных организаций.

Контрольный орган на основе ревизионных стандартов и накопленного опыта разрабатывает методики проведения ревизий и проверок.

По решению сельского Совета контрольный орган может осуществлять контрольные функции и по иным вопросам.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольный орган возглавляет его председатель, избираемый членами контрольного органа из своего состава.

5. Контрольный орган строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за финансово- хозяйственной деятельностью органов местного самоуправления. Контрольный орган может проводить внеплановые контрольные мероприятия.

Порядок работы контрольного органа и его полномочия определяются положением о контрольном органе, утверждаемым сельским Советом.

Контрольный орган осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

6. Контрольные полномочия контрольного органа распространяются на все органы местного самоуправления и муниципальные учреждения, а также организации, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования, вне зависимости от форм собственности, в части прохождения и использования средств местного бюджета, использования муниципальной собственности, полученных по решению органов местного самоуправления налоговых и иных льгот и преимуществ.

7. При проведении ревизий и проверок члены контрольного органа не вправе вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых органов и организаций, а также предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и принятия по ним решения. Результаты проверок оформляются актом, подписываемым проверяющим (руководителем группы, осуществляющей проверку) и руководителем проверяемого органа, организации.

По результатам контроля Контрольный орган принимает решения.

Принятые решения и результаты проверок направляются сельскому Совету и руководителю проверенного органа, организации и подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Контрольный орган представляет населению и сельскому Совету отчеты о своей деятельности, результаты проведенных проверок.

21. Статью 31.Избирательная комиссия сельсовета изложить в следующей редакции:

1.Избирательная комиссия сельсовета - коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Нижегородской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в сельсовете.

2.Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии сельсовета, порядок ее деятельности определяются законодательством и настоящим уставом.

Избирательная комиссия сельсовета:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка размещения печатных материалов между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию поселения для проведения агитации;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Нижегородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Нижегородской области, настоящим уставом, решениями Ильинского сельского Совета;

4. Избирательная комиссия сельсовета действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета - пять лет.

5. Количественный состав избирательной комиссии сельсовета - 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

Члены избирательной комиссии сельсовета работают на внештатной основе.

Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии сельсовета за их деятельность определяются решением Ильинского сельского Совета.

22. Дополнить статьёй следующего содержания: Статья 31.1. Деятельность избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии сельсовета осуществляют свою деятельность коллегиально на заседании комиссии. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2. Руководит работой комиссии ее председатель, избираемый в порядке, определенном законодательством.

3. Комиссии осуществляют свою деятельность гласно.

Заседание комиссии созывается председателем комиссии по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.

4. Комиссия принимает решения большинством голосов от числа участвующих в заседании.

23. Главу IV. 1 Устава изложить в новой редакции:

Глава IV.1 Муниципальная служба изложить в следующей редакции:

Статья 32. Основы муниципальной службы

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998года № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и законами Нижегородской области.

Статья 32.1 Муниципальный служащий

Муниципальный служащий сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы сельсовета за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

Муниципальные должности муниципальной службы сельсовета устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

Статья 32.2 Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право на:

1) нахождение в резерве при ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления или сокращения должности муниципальной службы;

2) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

3) создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5) участие в подготовке и принятии решений в соответствии с должностными обязанностями;

6) посещение в установленном порядке в целях осуществления должностных полномочий предприятий и организаций, учреждений независимо от их организационных правовых форм;

7) замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом его квалификации;

8) участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы и государственной должности государственной службы;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

10) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в органы местного самоуправления и органы государственной власти;

11) обращаться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службы;

12) объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

13) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

Статья 32.3 Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий сельсовета обязан:

1) соблюдать конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, устав сельсовета и нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

2) добросовестно и эффективно исполнять свои обязанности;

3) исполнять приказы, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законов в интересах граждан;

5) своевременно в пределах своих должностных обязанностей, а также в соответствии с поручением руководителя или нового уполномоченного лица органа местного самоуправления рассматривать обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) соблюдать, установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;

9) соблюдать нормы служебной этики, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления сельсовета, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

10) беречь муниципальную собственность;

11) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы, содержащие служебную информацию;

12) соблюдать ограничения, установленные для муниципального служащего федеральными законами и законами Нижегородской области;

13) конкретные обязанности муниципального служащего устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными главой администрации сельсовета.

Статья 32.4 Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатом Земского Собрания Володарского муниципального района, депутатом Ильинского сельского Совета;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в сельсовете либо непосредственно подчиненным или подконтрольным сельсовету;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего сельсовета;

8) получать в связи с исполнением должностных обязанностей от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свои должностные полномочия для предвыборной агитации в свою пользу или в пользу других лиц;

11) принимать участие в забастовках;

12) использовать должностные полномочия муниципального служащего сельсовета в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие сельсовета не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий сельсовета обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

3.1.Основанием возникновения доверительного управления является поступление на муниципальную службу. Доверительное управление имеет срочный характер, устанавливается на срок исполнения обязанностей муниципальной службы, но более чем на пять лет на основании договора доверительного управления. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. Существенными условиями договора доверительного управления являются и указываются в договоре - состав имущества, передаваемого в доверительное управление; имя гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом: размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором; срок действия договора.

3.2.Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия. Доверительный управляющий не является собственником имущества, но осуществляет правомочия собственника. Имущество, передаваемое ему в управление, обособляется от его личного имущества, но он несёт субсидиарную ответственность по обязательствам, вытекающим из доверительного управления.

3.3.Доверительный управляющий не вправе без предварительного разрешения органа местного самоуправления совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества муниципального служащего, передавать в безвозмездное пользование или залог, раздел или выдел из него долей, а также действий , влекущих уменьшение имущества муниципального служащего.

3.4.Договор доверительного управления прекращается вследствие смерти муниципального служащего, смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом); отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление; прекращения муниципальной службы. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом , другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора.

Статья 32.5 Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдение установленных федеральными законами и законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области» ограничений, связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могут налагаться главой администрации следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) увольнение.

2. Муниципальный служащий, допустивший нарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть временно, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности (но более, чем на месяц), отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания по распоряжению главы администрации сельсовета.

3. В случае появления информации о нарушении муниципальным служащим федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, либо о допущенных им злоупотреблениях глава администрации сельсовета может назначит служебное расследование.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренный федеральным законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 32.6 Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему сельсовета гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) медицинское обслуживание за счет средств местного бюджета его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в муниципальных и областных лечебно-профилактических учреждениях;

4) не реже одного раза в два года обязательный профилактический осмотр в лечебно-профилактических учреждениях Володарского района, а в необходимых случаях в областных диагностических учреждениях;

5) при наличии заключения медицинских учреждений, предоставление льгот на санаторные путевки один раз в два года муниципальным служащим имеющим непрерывный стаж муниципальной службы свыше трех лет, или выплата денежного пособия на цели лечения в размере стоимости оплаты санаторно-курортного лечения, в том числе и после выхода на пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, которое осуществляется в соответствии с законом Нижегородской области;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

11) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период обучения за счет средств местного бюджета по специальности «Государственное и муниципальное управление» или по специализации должностей муниципальной службы;

12) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

13) объединение в профессиональные союзы;

Статья 32.7 Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на муниципальную должность муниципальной службы главой администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Нижегородской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределённый срок или на срок в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом главы администрации сельсовета о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.

Статья 32.8 Прохождение муниципальной службы

Данные о прохождении муниципальной службы заносятся в трудовую книжку муниципального служащего.

В процессе прохождения муниципальной службы муниципальный служащий подлежит аттестации. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Плановая аттестация проводится один раз в три года, но не реже одного раза в четыре года.

В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

1) соответствует занимаемой должности муниципальной службы;

2) соответствует занимаемой должности муниципальной службы при условии выполнения рекомендации аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

3) не соответствует занимаемой должности муниципальной службы.

Глава администрации сельсовета с учетом рекомендации аттестационной комиссии принимает решение:

о повышении муниципального служащего в должности;

2) о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке очередного квалификационного разряда;

3) об установлении и изменении надбавки муниципальному служащему к должностному окладу за особые условия службы (сложность, напряженность работы);

4) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность.

4. В случае признания муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он направляется на повышение квалификации или переподготовку либо, с его согласия, переводится на другую муниципальную должность.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую должность глава администрации сельсовета вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с законодательством.

5.Для муниципальных служащих, занимаемых выборную и главную муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается ненормированный рабочий день.

Трудовой распорядок администрации сельсовета определяется утверждаемыми главой администрации сельсовета правилами внутреннего трудового распорядка.

За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную безупречную службу, выполнение заданий высокой важности и сложности муниципальный служащий может быть поощрен главой администрации сельсовета. Порядок поощрения муниципального служащего устанавливается нормативным правовым актом главой администрации в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 32.9 Основания для прекращения муниципальной службы

1.Муниципальная служба прекращается и увольнение муниципального служащего по основанием, предусмотренным законодательством о труде, в том числе и в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может производиться по инициативе главы администрации в следующих случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) достижения предельного для нахождения на муниципальной службе шестидесятилетнего возраста;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральными законами, законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) служебного несоответствия по итогам аттестации;

5) лишения права занимать должности в органах государственной власти и органов местного самоуправления по вступившему в законную силу приговора суда;

6) при возникновении обстоятельств:

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению должностным обязанностей

- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связаны с использованием таких сведений;

- близкого родства или свойства(родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом с особенностями , установленными федеральными законами и законами Нижегородской области и с учетом стажа муниципальной государственной службы. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

4. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для нахождения муниципальной службы возраста решением главы администрации. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на год. Нахождение на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего шестидесятипятилетнего возраста, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжить работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

23. Статья 33. Муниципальные правовые акты пункт 1 и пункт 2 изложить в следующей редакции:

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Нижегородской области, населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, сельским Советом, главой местного самоуправления сельсовета, главой администрации сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

настоящий Устав;

правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

правовые акты главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы администрации сельсовета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

24. Статью 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции:

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета (постановления), а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления, избранный населением, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.

4. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, размещения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», и (или) путем размещения их текстов в общедоступных местах в порядке, определяемом нормативным правовым актом главы местного самоуправления.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местной администрации, принявшими (издавшими) соответствующий акт, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области), признаны недействующими.

25. Статью 36. Экономическая основа местного самоуправления

сельсовета изложить в следующей редакции:

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства (бюджета сельского поселения), а также имущественные права сельсовета.

Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению сельсовета как собственнику муниципального имущества.

От имени собственника его правомочия осуществляют органы местного самоуправления, определенные настоящим Уставом и наделенные в соответствии с ним собственными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

26. Статью 37. Муниципальное имущество изложить в следующей редакции:

1. В собственности сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

2. Объекты собственности сельсовета учитываются в реестре объектов муниципальной собственности.

Средства бюджета сельсовета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Ильинского сельсовета.

Дополнить статьей 37.1 следующего содержания: Статья 37.1 Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью

1.Органы местного самоуправления сельсовета в соответствии с установленными настоящим уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют сельский Совет и администрация сельсовета.

2. Сельский Совет устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет сельсовета. Сельский Совет утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:

1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, спортивные площадки, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления сельсоветом);

2) объектов муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.

3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим уставом и правовыми актами сельского Совета осуществляет администрация сельсовета.

Администрация сельсовета в порядке, установленном сельским Советом, осуществляет:

1) ведение реестра муниципального имущества;

2) сдачу муниципального имущества в аренду;

3) реализацию муниципальной программы приватизации;

4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени сельсовета;

5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;

внесение бюджетных средств и имущества сельсовета в качестве вкладов в имущество организаций;

обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;

разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;

проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, в том числе по представлению контрольного органа.

собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;

организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;

12) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.

4. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет Контрольный орган в порядке, определенном настоящим уставом и правовыми актами сельского Совета.

5. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения сельсовета, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение), в соответствии с реестром, утвержденным сельским Советом.

6. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.

7. Администрация сельсовета, осуществляющая от имени поселения его правомочия собственника, должна ежеквартально представлять сельскому Совету и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установленным сельским Советом.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

8. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным сельским Советом, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.

9. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

Дополнить статьёй 37.2 следующего содержания: Статья 37.2. Муниципальные предприятия, учреждения и организации

1. Администрация сельсовета вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и решениями сельсовета создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Администрация сельсовета определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном сельским Советом; определяет размер уставного фонда предприятий, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений и иных учрежденных администрацией сельсовета организаций ежеквартально представляют в администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и Администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией сельсовета о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой администрации сельсовета.

Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.

Муниципальные учреждения и иные организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления. Штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджета сельсовета, выделенных по смете данному учреждению на оплату труда.

3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета в порядке и на условиях, определяемых сельским Советом, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Дополнить статьёй 37.3 следующего содержания: Статья 37.3 Взаимоотношения органов местного самоуправления сельсовета с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления сельсовета, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Сельский Совет и администрация сельсовета в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии сельсовета.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

27. Статью 40. Муниципальный заказ изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом и нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым сельским Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения пункт 2 изложить в следующей редакции:

2. Реестр расходных обязательств сельсовета ведётся в порядке, установленном администрацией сельсовета.

29. Статью 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, выборных должностных лиц сельского Совета в соответствии с федеральным законом.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.

4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий (или бездействия) органов или должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

Дополнить статьёй 44.1 следующего содержания: Статья 44.1 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.

Ответственность депутатов сельского Совета, главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются ст.10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Дополнить статьёй 44.2 следующего содержания: Статья 44.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дополнить статьей 44.3 следующего содержания: Статья 42.3 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами

Органы местного самоуправления сельсовета являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе ответственность за неисполнение обязательств и из причинения вреда.

Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решения. Незаконность действий или решения органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенный физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.

После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Дополнить статьёй 44.4 следующего содержания: Статья 44.4 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.