РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛЬСОВЕТ "СМУГУЛЬСКИЙ" АХТЫНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов сельского поселения «сельсовет «Смугульский» Ахтынского района

Решение

01.12.2014 № 12

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Смугульский»

(Утратил силу:

Решение Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет «Смугульский» от 28.04.2015 №4, НГР:RU055043082015001)

С целью приведения Устава муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Смугульский», НГР:RU055043082014001, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, учитывая результаты публичных слушаний от 21 ноября 2014г., Собрание депутатов сельского поселения «сельсовет «Смугульский» решает:

I.Внести в Устав сельского поселения «сельсовет «Смугульский», НГР:RU055043082014001, следующие изменения и дополнения:

1.статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В случае несоответствия требованиям федерального закона перечня вопросов местного значения сельского поселения, закрепленного в части 1 настоящей статьи, до внесения требуемых изменений в названную часть действуют положения федерального закона.

3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Ахтынский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Ахтынский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Собранием депутатов сельского поселения по предложению Главы администрации сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения.»;

2. часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3. часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.»;

4. в статье 12:

а) в части 1 слова «Главы сельского поселения,» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.»;

в) в части 3 слова «истекают сроки полномочий, а если сроки полномочий истекают» заменить словами «истекает срок полномочий Собрания депутатов сельского поселения, а если срок полномочий истекает»;

г) в части 5 слова «В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения или депутатов (депутата)» заменить словами «В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Собрания депутатов сельского поселения»;

5. статью 26 изложить в следующей редакции:

Статья 26. Компетенция Собрания депутатов сельского поселения

1. В компетенции Собрания депутатов сельского поселения находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение Положения об администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решений о выборах в Собрание депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

12) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Дагестан инициатив об изменении границ, преобразовании сельского поселения, оформленных в виде решений Собрания депутатов сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

2. В соответствии с Законом Республики Дагестан от 16 сентября 2014 г. № 67 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан» и Уставом муниципального района «Ахтынский район» в целях формирования Собрания депутатов муниципального района «Ахтынский район» Собрание депутатов сельского поселения делегируют Главу сельского поселения, а также 1 депутата, избираемых из своего состава.

Порядок избрания депутата, делегируемого в Собрание депутатов муниципального района «Ахтынский район», устанавливается Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов сельского поселения, делегированного в Собрание депутатов муниципального района «Ахтынский район», Собрание депутатов сельского поселения в течение одного месяца избирает в состав Собрания депутатов муниципального района «Ахтынский район» другого депутата.

4. Собрание депутатов сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

5. Собрание депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения.»;

6. в пункте 3 части 1 статьи 27 цифры «3, 5» заменить цифрами «3, 5, 6.2»;

7. в пункте 2 части 6 статьи 28 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

8. в статье 30:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельского поселения избирается депутатами Собрания депутатов сельского поселения из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов сельского поселения, исполняет полномочия его председателя, а также возглавляет и формирует администрацию сельского поселения.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок избрания Главы сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.»;

9. статью 31 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава сельского поселения исполняет полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района «Ахтынский район.»;

10. в статье 32:

а) в пункте 12 части 1 цифры «3, 5» заменить цифрами «3, 5, 6.2»;

б) часть 3 исключить;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов сельского поселения глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

11. статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), является администрация сельского поселения, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц администрации сельского поселения и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

4. К полномочиям администрации сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.

12. в части 4 статьи 46 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

13. статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

14. статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания депутатов сельского поселения.

В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

15. статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

16. статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

17. статью 70 дополнить частью 14 в следующей редакции:

«14. Глава сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

II. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления сельского поселения «сельсовет «Смугульский» осуществляют решение вопросов местного значения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

III. Установленный настоящим решением порядок избрания главы сельского поселения применяется после истечения срока полномочий главы сельского поселения "сельсовет «Смугульский", избранного до дня вступления в силу Закона Республики Дагестан от 16.09.2014г. №67 "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан".

IV.До истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района «Ахтынский район», сформированного до дня вступления настоящего Решения в силу:

1) делегирование депутата для формирования Собрания депутатов муниципального района «Ахтынский район» Собранием депутатов сельского поселения не осуществляется;

2) Глава сельского поселения не исполняет полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района «Ахтынский район».

V. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава сельского поселения «сельсовет «Смугульский».

VI. Главе сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решения «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Смугульский» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

VII. Главе сельского поселения обнародовать Решение «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Смугульский» в течении семи дней со дня его поступления с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан после его государственной регистрации.

VIII. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава сельского поселения

К.Н.Алиев