О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШУДУМАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Утратило силу – решение Собрания депутатов муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» от 23.08.2019 № 210

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ШУДУМАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

от 02 февраля 2007 года № 69

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ШУДУМАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Шудумарское сельское поселение»,

Собрание депутатов Шудумарского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» согласно приложению (прилагается).

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения федерального регистра в Республике Марий Эл Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов

Шудумарского сельского поселения Горинов Г.Ф.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Решению Собрания депутатов Шудумарского сельского поселения от 2 февраля 2007 года № 69

Изменения и дополнения в Уставе муниципального образования «Шудумарское сельское поселение»

Внести в Устав муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3 части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Изменение границ поселения осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

3. Инициатива населения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.».

2. В статье 6:

а) в части 1:

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

- пункты 11, 13 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»,

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

- пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

- дополнить пунктами 28-31 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Марий Эл).».

3. В статье 7 пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

4. В статье 9 часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Права граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления и права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий Эл.».

5. В статье 10:

а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Собрания депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.».

6. В статье 11 части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначает Собрание депутатов поселения в срок, обеспечивающий соблюдение срока полномочий представительного органа поселения, установленного настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

7. В статье 12 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основания для отзыва депутата и процедура отзыва устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

8. В статье 14 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании поселения.».

9. В статье 15 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 50 процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

Собрание граждан открывает председатель комиссии по подготовке собрания граждан.

После оглашения итогов регистрации председатель комиссии по подготовке собрания граждан ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя собрания граждан и проводит по нему открытое голосование. Председатель собрания граждан приступает к исполнению своих обязанностей после оглашения результатов голосования и ставит на обсуждение вопрос об избрании секретаря (секретариата) собрания граждан и проводит по нему голосование. Секретарь (секретариат) собрания граждан приступает к исполнению своих обязанностей после избрания.

После избрания секретаря (секретариата) собрание граждан утверждает повестку дня.

Решения об избрании председателя, секретаря собрания об утверждении повестки дня собрания граждан считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствующих участников с правом решающего голоса.».

10. Статью 16 изложить в следующей редакции:

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания депутатов поселения;

- главы поселения;

- главы администрации поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется Положением о собраниях и конференциях, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

11. В статье 18 часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.».

12. В статье 19 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.».

13. В статье 25 пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

«7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;».

14. В статье 27:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Депутату поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия председателя Собрания депутатов поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий этого лица как депутата и председателя Собрания и самороспуска Собрания депутатов.»;

б) пункт 7 части 6 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государство либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

(Данная норма не распространяется на депутатов избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей»)

15. В статье 30:

а) пункт 15 части 3 изложить в следующей редакции:

«15) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов поселения;»;

б) часть 3 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов поселения.».

16. В статье 31 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия председателя Собрания депутатов (главы поселения) прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Президентом Республики Марий Эл в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, приобретения им гражданства иностранного государство либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов (главы поселения);

- досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

- призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу.».

17. Статью 33 изложить в следующей редакции:

Статья 33. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации поселения относятся:

- разработка проекта бюджета поселения и исполнение бюджета поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Собранием депутатов поселения;

- исполнение принятых Собранием депутатов решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Собрание депутатов;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Республики Марий Эл отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- разработка тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

- ведение реестра расходных обязательств поселения;

- осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;

- подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

- утверждение правил землепользования и застройки поселений;

- утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территорий;

- выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.».

18. В статье 34 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава администрации назначается на должность по контракту на 4 года.».

19. В статье 35 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.».

20. В статье 36:

а) части 2, 3, 6 изложить в следующей редакции:

«2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Решения Собрания депутатов поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения (если иное не установлено Федеральным законом).»,

«6. Решения Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самим правовым актом.

Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов поселения, принявшего это решение.»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, главой муниципального образования, главой местной администрации, постоянными комиссиями Собрания депутатов и группами депутатов Собрания депутатов поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.».

21. В статье 37 части 2, 5 изложить в следующей редакции:

«2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.»,

«5. Виды поощрений муниципальных служащих за образцовое выполнение должностных полномочий, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются решением Собрания депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», федеральными законами и законами Республики Марий Эл.».

22. В статье 38 части 2, 5 изложить в следующей редакции:

«2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл.»,

«5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача муниципальным служащим принадлежащих ему долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, осуществляется посредством заключения в соответствии с Гражданским кодексом РФ договора доверительного управления между муниципальным служащим и физическим (или юридическим) лицом, берущим на себя обязательство по доверительному управлению. В целях обеспечения доверительным управляющим надлежащего исполнения своих обязательств администрация Шудумарского сельского поселения от имени муниципального образования «Шудумарское сельское поселение» в соответствии с Бюджетным кодексом РФ предоставляет муниципальному служащему муниципальную гарантию.».

23. В статье 39:

а) пункты 7, 9, 10, 16 части 3 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»,

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»,

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

б) часть 3 дополнить пунктами 19-20 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.».

24. В статье 44 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Реестр расходных обязательств поселения ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселения.».

25. В статье 45 часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

26. В статье 50 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».