О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с принятием Устава Солецкого муниципального округа – решение Думы Солецкого муниципального округа от 19 января 2021 года № 98

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

02.02.2015 № 329

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

   В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областными законами от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения» и от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области  и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области», Совет депутатов Горского сельского поселения

РЕШИЛ:

      1. Принять   изменения в Устав Горского сельского поселения в следующей редакции:

1.1. Статью 3 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 3. Официальные символы Горского сельского поселения и порядок их использования

1. Горское сельское поселение использует герб Солецкого муниципального района.

2. Порядок использования официального символа Горского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения».

1.2. Статью 4 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Горского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Горского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Горского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Горского сельского поселения, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Горского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Горского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Горского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Вопросы местного значения Горского сельского поселения, закрепленные за Горским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 № 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»       

1)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Горского сельского поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Горского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;     

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  Горского сельского поселения;

6) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.»

3. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Горского сельского поселения принимается Советом депутатов Горского сельского поселения по предложению Главы Горского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.3. Статью 5 Устава изложить  в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Горского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Горского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Горского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Горского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

1.4. Статью 18 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Горского сельского поселения

1. Совет депутатов Горского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам на 5 (пять) лет.

2. Совет депутатов Горского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Формой работы Совета депутатов Горского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Горского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Горского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Горского сельского поселения в правомочном составе.

Совет депутатов Горского сельского поселения вправе образовывать из своего состава комиссии.

5. Совет депутатов Горского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Горского сельского поселения осуществляет Глава Горского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Горского сельского поселения предусматриваются в бюджете Горского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Горского сельского поселения, представителей общественности, населения Горского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Горского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Горского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

9. Совет депутатов Горского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению Горского сельского поселения.

10. Норма представительства Горского сельского поселения в Думе Солецкого муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения поселения и составляет 3 (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения).»

1.5. Часть 2 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:

«2. Совет депутатов Горского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Горского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Горского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Горского сельского поселения и решений Совета депутатов Горского сельского поселения;

3) рассмотрение проекта бюджета Горского сельского поселения;

4) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

5) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

6) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

7) утверждение Регламента Совета депутатов Горского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Горского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Горского сельского поселения к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Горского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Горского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Горского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Горского сельского поселения по представлению Главы Горского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Горского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Горского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Горского сельского поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, а также настоящим Уставом.»

1.6. Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Глава Горского сельского поселения

1. Глава Горского сельского поселения является высшим должностным лицом Горского сельского поселения и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Горского сельского поселения избирается населением Горского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21 июня 2007 года № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".

3. Глава Горского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Горского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Горского сельского поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется решением Совета депутатов Горского сельского поселения.

4. Глава Горского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Горского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Горского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Горского сельского поселения.

6. Глава Горского сельского поселения  в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполняет полномочия Главы Администрации Горского сельского поселения и Председателя Совета депутатов Горского сельского поселения.

7. Глава Горского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горского сельского поселения.

8. Глава Горского сельского поселения представляет Совету депутатов Горского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Горского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Горского сельского поселения.

9. Глава Горского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Горского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Горского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Горского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.7. Дополнить Статью 27 частью 4 следующего содержания:

«4. Глава Горского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Горского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

     Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»

1.8. Статью 37 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности Горского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Горского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Горского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Горского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Горского сельского поселения права собственности на имущество, не  соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

1.9. Статью 40 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 40. Бюджет Горского сельского поселения

1. Горское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).  В качестве составной части бюджета Горского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления  Горского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Уставом Горского сельского поселения.

3. Бюджетные полномочия  сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Горского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

2. Направить изменения в Устав Горского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

      3. Изменения в Устав Горского сельского поселения  вступают в силу после регистрации и официального опубликования в газете «Солецкая газета».

      4. Опубликовать настоящее решение в газете «Солецкая газета» и разместить на официальном сайте Администрации Горского сельского поселения в сети Интернет.

  Глава сельского поселения                 

                                       И.Н. Петухова