Р Е Ш Е Н И Е О внесении изменений и дополнений в Устав МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)



Российская Федерация (Россия)

Республика Саха (Якутия)

Муниципальное образование «Мирнинский район» РС (Я)

Мирнинский районный Совет

XI СЕССИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

От 02.03.2010 №II-№11-12

О внесении изменений и дополнений

в Устав МО «Мирнинский район»

Республики Саха (Якутия)

              В целях приведения Устава МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)  в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 28.11.2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 27.12.2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов  местного самоуправления», принятием  Федеральных законов от 09.11.2009 года № 250-ФЗ «О внесении  изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об  обеспечении конституционных прав  граждан РФ  избирать и быть избранными в  органы местного самоуправления» и статью 4   Федерального закона  «Об основных гарантиях  избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан РФ», от 27.12.2009 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,  принимая во внимание итоги публичных слушаний и решение рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Устав МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), руководствуясь  п.1 ч.10 ст.35, ч.5 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ч.1 ст.32, ч.2 ст.58 Устава МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), сессия районного Совета решила:

1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (приложение № 1).

              2. Главе муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (Султанов И.Р.):

2.1.Направить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года  № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в течение 15 дней с момента принятия на государственную регистрацию в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

2.2. Опубликовать муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) после государственной регистрации в газете «Мирнинский рабочий» и разместить на официальном сайте Администрации  МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) (www.admmirny.ru).

2.3. Направить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия)   от 29 декабря 2008 г. 639-З N 171-IV «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» после государственной регистрации и официального опубликования в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов  Республики Саха (Якутия).

3.Настоящее решение вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 1, вступающего в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

              4.Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по  законодательству, правам граждан, местному самоуправлению, охране общественного порядка (Харитонов А.В.).

Глава МО «Мирнинский район»

И.Р. Султанов

Приложение № 1

                                                                              к решению РС от 02.03.2010 г. II-№ 11-12

Муниципальный правовой акт

о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования 

«Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)

              В целях приведения Устава МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)  в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федеральных законов от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 28.11.2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 27.12.2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов  местного самоуправления», принятием  Федеральных законов от 09.11.2009 года № 250-ФЗ «О внесении  изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону «Об  обеспечении конституционных прав  граждан РФ  избирать и быть избранными в  органы местного самоуправления» и статью 4   Федерального закона  «Об основных гарантиях  избирательных прав и права на  участие в референдуме граждан РФ»,  от 27.12.2009 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,  принимая во внимание итоги публичных слушаний и решение рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Устав МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2 «Основные термины, понятия и наименования»:

а) абзац 16 дополнить словами «либо представительным органом муниципального образования  из своего  состава»;

б) абзац 17 изложить в следующей редакции:

«Член выборного органа местного самоуправления – лицо, входящее  в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах, (за исключением представительного органа муниципального образования)»; 

в) абзац 27 дополнить словом «выборное»;

г) абзац 39 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный правовой акт - решение  принятое  непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение принятое  органом   местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а  также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования  в соответствии с федеральными законами  к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления,  документально оформленные, обязательные для исполнения на всей территории Мирнинского  района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер»;

2. В статье 10 части 3 «Вопросы местного значения муниципального образования»:

а) в абзаце 1 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

б) в абзаце 2 слово «субвенций»  заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

3 .В статье 11 «Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:

а) в части 1 пункт 2 исключить;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

           4. В статье 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

          а) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

          «12) утверждение и реализация муниципальных программ  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных  законодательством  об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

          б) пункт 12 считать пунктом 13;

    5. В  пункте 10 части 1 статьи 29 «Полномочия Председателя районного Совета»  после слов «осуществляет функции» дополнить словам «главного»;

          6. В части 2  статьи 33 «Прекращение полномочий Мирнинского районного Совета» слова «могут быть прекращены» заменить словами «прекращаются»;        

7. Часть 1 статьи 34 «Статус депутата Мирнинского районного Совета» изложить  в следующей редакции:

«1. Депутатом районного Совета является гражданин, избранный в соответствии с федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом депутатом районного Совета, представляющий население избирательного округа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия)  и настоящим Уставом.

Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства  либо вид на жительство  или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.             

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов районного Совета,  быть избранными депутатами районного Совета, а также участвовать  в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

В своей деятельности депутат районного Совета руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией  (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом и иными муниципальными  правовыми актами.

         Депутат районного Совета имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата районного Совета,  и нагрудный знак. Указанным удостоверением и нагрудным знаком депутат районного Совета пользуется в течение срока своих полномочий.

          Образцы, описание и порядок использования удостоверения и нагрудного знака депутата районного Совета определяются нормативным правовым актом районного Совета.

           8. Часть 3 статьи 37 «Глава  Мирнинского  района» изложить в следующей редакции:

«3. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста  21 года.

           Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства  либо вид на жительство  или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны Главой района, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.                

  Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать Главу района, быть избранными Главой района, а также участвовать  в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации».;

9. Статью 42 «Досрочное прекращение полномочий Главы Мирнинского района» дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1. изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10.  В части 2 статьи 48 «Полномочия районной Администрации»: 

а) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) определение схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия)»;

б) дополнить пунктами 27-30 следующего содержания:

«27) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

28) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления муниципального образования;

29) информационное обеспечение  мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической  эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

30) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными  учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями»;

в) пункт 26 считать пунктом 31;

11.В пункте 8 части 1 статьи 49 «Полномочия Главы района по управлению районной Администрацией» после слов «осуществляет функции» дополнить словам «главного»;

12. В части 2 статьи 51 «Избирательная комиссия муниципального образования»:

а) в абзаце 2 слова «11 человек» заменить словами «12 человек»;

              б) дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит (количество членов избирательной комиссии муниципального образования равно членам территориальной комиссии)»;

13. В статье 58 «Устав муниципального образования»:

а) часть 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений  по проекту муниципального правового акта  о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)  вступают в силу после истечения срока полномочий  районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

14. В части 3 статьи 59 «Решения, принятые на местном  референдуме» слова «увольнения главы местной администрации» исключить;

15.  В статье 60 «Правовые акты  Мирнинского районного Совета»:

а) абзац 2 части 1 дополнить словами  «и по иным вопросам,  отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.»;

б) часть 8 изложить  в следующей редакции:

«8.Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  районного Совета, подписывает решения районного Совета, не имеющие нормативного характера.»;

16.  В статье 89  «Ответственность Главы района, депутатов районного Совета перед населением»:

а) в наименовании статьи после слова «Ответственность» дополнить словами  «органов местного самоуправления,»;

б) в части 1 после слов «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

Глава  МО «Мирнинский район» РС (Якутия)                

___________________________И.Р.Султанов