О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Догой»



Забайкальский край

(Утратило силу:

В связи с принятием Устава сельского поселения «Догой» принят решением Совета сельского поселения «Догой» от 12.04.2013 № 75 НГР: ru 925153032013001)

Забайкальский край

Муниципальный район «Могойтуйский район»

Совет сельского поселения «Догой»

РЕШЕНИЕ

с. Догой

02 марта 2012 года № 13-36

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Догой»

На основании правовой проверки Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 25.01.2012г. № 02-218 и протестов прокуратуры Могойтуйского района от 21.12.2011г. № 07-18-2011 и от 30.01.2012г. № 07-18а-2012, Совет сельского поселения «Догой»

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения:

Пункт 5 ч. 1 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции – дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 17 ч. 1 ст.12 Устава изложить в следующей редакции – создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Пункт 20 ч. 1 ст.12 Устава изложить в следующей редакции – утверждение правил благоустройства территории поселения устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Пункт 21 ч. 1 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции – утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

Пункт 22 ч. 1 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции – присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

Пункт 27 ч. 1 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции – создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Пункт 31 ч. 1 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции – осуществление муниципального лесного контроля;

Часть 1 ст. 12 Устава дополнить п. 32.1 следующего содержания: предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Часть 1 ст. 12 Устава дополнить п. 32.2 следующего содержания: до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

Часть 1 ст. 12 Устава дополнить пунктом 34 следующего содержания: осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Часть 1 ст.1 2 Устава дополнить п. 35 следующего содержания: осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Часть 1 ст. 12 Устава дополнить п. 36 следующего содержания: осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Часть 1 ст. 12 Устава дополнить п. 37 следующего содержания: обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Часть 1 ст. 13 Устава дополнить п. 10 следующего содержания: оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

Пункт 4 ч. 1 ст. 14 Устава изложить в следующей редакции – установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Пункт 5 ч. 1 ст. 14 Устава изложить в следующей редакции – регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключению к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Могойтуйский район»;

Часть 1 ст. 14 Устава дополнить п. 5.1 следующего содержания: полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

Пункт 3 ч. 1 ст. 14 Устава изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»

В пункте 3 ч. 3 ст. 23 Устава после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,» далее по тексту;

В ч. 5 ст. 23 Устава после слов «публичных слушаний» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений» подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

В ч. 3 ст. 28 Устава слово «половины» заменить на «одной трети»;

Статью 32 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«Совет сельского поселения «Догой» вправе заключать соглашения с Советом муниципального района «Могойтуйский район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального района «Могойтуйский район» полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения «Догой» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

Статью 40 дополнить ч. 2 следующего содержания: глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статью 40 дополнить ч. 3 следующего содержания: глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Статью 40 дополнить ч. 4 следующего содержания: глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Устав дополнить статьей 48.1 следующего содержания: «Статья 48.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальных правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) Организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) Организация и осуществление регионального и государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления поселения;

3) Разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий;

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.».

Статью 49 дополнить ч. 5 следующего содержания: порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных и законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.;

Статью 51 Устава дополнить ч. 8.1 следующего содержания: депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статью 51 Устава дополнить ч. 14.1 следующего содержания: полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом;

Статью 51 Устава дополнить ч. 15 следующего содержания: решение Совета сельского поселения «Догой» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения «Догой» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения «Догой», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

Часть 6 ст. 58 Устава изложить в следующей редакции: глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

В часть 2 ст. 64 Устава добавить пункт 21 следующего содержания: иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

В абзаце 1 части 4 статьи 65 Устава слова «осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления» заменить словами «осуществляет администрация сельского поселения»;

В абзацах 2 и 3 части 4 статьи 65 Устава слова «органы местного самоуправления» заменить словами «администрация сельского поселения»;

В пункте 7 части 5 статьи 67 Устава слова «и муниципальными казенными учреждениями платных услуг,» заменить словами «и казенными муниципальными учреждениями платных услуг,»;

В части 2 статьи 71 Устава слова «не позднее 1 марта» заменить словами «не позднее 1 мая»;

Статьи 75,76 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 75. Ответственность Совета сельского поселения «Догой» перед государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета сельского поселения «Догой» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального образования в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Догой» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет сельского поселения «Догой» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совета сельского поселения «Догой» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения «Догой» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 76. Ответственность главы сельского поселения «Догой» перед государством.

1. Глава сельского поселения «Догой» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения «Догой», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

Часть 2 ст. 77 Устава дополнить п. 4 следующего содержания: несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Настоящее решение подлежит обязательному обнародованию после государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 № 97-ФЗ и вступает в силу после такого обнародования.

Глава сельского поселения

Ц.Б. Цынгуева