О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Бронницкого сельского поселения от 04.03.2015 № 12

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

02.05.2006 № 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Бронницкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав

Бронницкого сельского поселения.

2.Изменения и дополнения в Устав Бронницкого сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

3.Главе Бронницкого сельского поселения обеспечить государственную регистрацию указанных изменений и дополнений в Устав Бронницкого сельского поселения в установленном законом порядке.

4.Опубликовать настоящее решение в районной газете «Звезда».

Глава Бронницкого

сельского поселения

Е.Н.Евсеева

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Бронницкого сельского поселения

1.К вопросам местного значения Бронницкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бронницкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бронницкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности Бронницкого сельского поселения;

4) организация в границах Бронницкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бронницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бронницкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бронницкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Бронницкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бронницкого сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бронницком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Бронницкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Бронницкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Бронницкого сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Бронницкого сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Бронницкого сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Бронницкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бронницкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бронницкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бронницкого сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бронницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бронницкого сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бронницкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бронницкого сельского поселения.

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бронницком сельском поселении.

1.1.Органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бронницкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Бронницкого сельского поселения принимается Советом депутатов Бронницкого сельского поселения по предложению Главы Бронницкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета).

Статья 13. Публичные слушания

1.Общие положения

1.1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бронницкого сельского поселения, Советом депутатов Бронницкого сельского поселения, Главой Бронницкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

1.2 Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, Главы Бронницкого сельского поселения.

1.3 Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, назначаются Советом депутатов Бронницкого сельского поселения, а по инициативе Главы Бронницкого сельского поселения - Главой Бронницкого сельского поселения.

1.4 На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Бронницкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Бронницкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;вопросы преобразования Бронницкого сельского поселения.

2.Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Бронницкого

сельского поселения определяется Советом депутатов Бронницкого сельского поселения, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бронницкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бронницкого сельского поселения, опубликование ( обнародование) публичных слушаний.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Бронницкого сельского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, Главой Бронницкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, численностью не менее 100 человек.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Бронницкого сельского поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Бронницкого сельского поселения и назначения местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бронницкого сельского поселения;

по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бронницкого сельского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5.Решения Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Бронницкого сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131 -ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Бронницкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Бронницкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Бронницкого сельского поселения обязан подписать нормативный правовой акт, либо отклонить его с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного нормативного правового акта.

8. В случае отклонения Главой Бронницкого сельского поселения нормативного правового акта указанный нормативный правовой акт может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

9. Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Бронницкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Бронницкого сельского поселения.

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Звезда».

12. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Бронницкого сельского поселения.

1.Срок полномочий депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения начинается со дня его избрания на пять лет и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Бронницкого сельского поселения следующего созыва.

2.Депутат представляет в Совете депутатов Бронницкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3.Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4.Депутату Совета депутатов Бронницкого сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Статус депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, гарантии и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, определяются федеральными законами.

Статья 24. Глава Бронницкого сельского поселения

1. Глава Бронницкого сельского поселения является высшим должностным лицом Бронницкого сельского поселения.

2. Глава Бронницкого сельского поселения избирается населением Бронницкого сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Бронницкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Бронницкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Бронницкого сельского поселения.

4. Глава Бронницкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Бронницкого сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Бронницкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бронницкого сельского поселения.

6. Глава Бронницкого сельского поселения является по должности Главой администрации Бронницкого сельского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и председателем Совета депутатов Бронницкого сельского поселения.

7. Глава Бронницкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Бронницкого сельского поселения.

Статья 34 Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Бронницкого сельского поселения имущество, средства бюджета Бронницкого сельского поселения, а также имущественные права Бронницкого сельского поселения.

2. В собственности Бронницкого сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бронницкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Бронницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бронницкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бронницкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек Бронницкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Бронницкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бронницкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бронницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Бронницкого сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бронницкого сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бронницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. В собственности Бронницкого сельского поселения может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Бронницкого сельского поселения.

3)В собственности Бронницкого сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Бронницкого сельского поселения, а так же в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4) в собственности Бронницкого сельского поселения так же может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Бронницкого сельского поселения федеральными законами.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 38.Взаимоотношения органов местного самоуправления Бронницкого сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1.Органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,применяемыми к Ассоциациям.

2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Бронницкое сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3.Совет депутатов Бронницкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных общество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-фз «О государственной регистрации юридических лиц».

6.Органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Бюджет Бронницкого сельского поселения ( местный бюджет)

1. Бронницкое сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Бронницкого сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Бронницкого сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения ,исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Бронницком сельском поселении, утвержденным Советом депутатов Бронницкого сельского поселения

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Бронницкого сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Бронницкого сельского поселения по формированию, исполнению и ( или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.

статья 45. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Бронницкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.