Изменения и дополнения в Устав Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 02.05.2012 №77)



Изменения и дополнения в Устав Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 06.03.2015 № 176 НГР RU365213092015001 от 30.03.2015

Изменения и дополнения в Устав Михайловского сельского  поселения Панинского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 02.05.2012 №77)

1. В части 1 статьи 8:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в  эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е) пункт 24 признать утратившим силу;

ж) пункт 26 дополнить словами « , а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

з) в пункте 30 слова «и надзора» исключить;

и) дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) предоставление помещения  для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

к) дополнить пунктом 31.2 следующего содержания:

«31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

м) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

н) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

о) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2. В части 2 статьи 8:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

     «2.Органы местного самоуправления Михайловского   сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Панинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Михайловского  сельского  поселения в бюджет Панинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) в абзаце 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

3.В части 1 статьи 8.1:

а) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

4. В части 1 статьи 9:

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Панинского муниципального района;»;

5. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Муниципальный контроль

         1. Органом  местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Михайловского   сельского  поселения, является администрация  Михайловского   сельского  поселения.

          Должностными лицами администрации  Михайловского   сельского  поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Михайловского   сельского  поселения, исполняющий полномочия главы администрации  Михайловского   сельского поселения, заместитель главы администрации Михайловского    сельского  поселения.

          Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Михайловского   сельского поселения.

        2. К полномочиям администрации Михайловского   сельского  поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

        1)организация и осуществление муниципального контроля на территории Михайловского   сельского  поселения;

        2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

        3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

       4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

       5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

        3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Михайловского   сельского  поселения.»;

6. Часть 1 статьи 10 признать утратившей силу;

7.  В статье 20:

а) часть 5 изложить в следующей  редакции :

«5. Итоги обсуждения и принятое решение, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).»;

8. В части 5 статьи 21 слова «не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

9. В части 3 статьи 22 слова «не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

10. В статье 25:

а) в части 1 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

б) часть 5 дополнить словами:  «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11. Пункт 8 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

12. Статью 32 дополнить частью 9.2 следующего содержания:

«9.2 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

13. В статье 33:

а) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Решение Совета народных депутатов Михайловского  сельского  поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Михайловского   сельского  поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов  Михайловского   сельского  поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

14. Статью 34 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Михайловского   сельского  поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

15. Пункт 11 части 1 статьи 36 признать утратившим силу;

16. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Контрольно-счетный  орган  Михайловского сельского поселения

1. Контрольно-счетный  орган Михайловского сельского поселения – контрольно-счетная комиссия  - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Михайловского сельского поселения.

2. Контрольно счетная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Михайловского   сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Михайловского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Михайловского   сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Михайловского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Михайловском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Михайловского сельского поселения  и главе Михайловского  сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок  деятельности контрольно-счетной комиссии Михайловского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Михайловского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Панинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Панинского муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Михайловского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

17. В статье 43  часть 3 после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами «в форме муниципального казенного учреждения», после слов «Советом народных депутатов Михайловского  сельского поселения» дополнить словами «по представлению главы Михайловского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Михайловского сельского поселения»;

18. В  статье  50:

а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности Михайловского  сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения;»;

19 . В статье 73:

а) в части 4 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) абзац первый части 5 дополнить предложением следующего содержания: «Глава  Михайловского  сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Михайловского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Михайловского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».