О внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельский Совет депутатов Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

02.07.2010 №20/32

О внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 26.08.2014 №18/24 НГР ru34523310214001

В целях приведения Устава Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения от 08 декабря 2005 года №7/11, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26 Устава Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района, Сельский Совет депутатов Романовского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 2 статьи 6.1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.2. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».

1.3. Исключить из пункта 1 статьи 6.1 Устава подпункт 2 следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории Романовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет».

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава подпунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны».

1.5. Изложить пункт 5 статьи 27 Устава в следующей редакции:

«5.Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения, направляется главе Романовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Романовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Романовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Романовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Романовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Романовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию».

1.6.Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 31 Устава в следующей редакции:

«1. Полномочия сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения также прекращаются:»

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 31 Устава подпунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.8. Изложить подпункт 10 пункта 5 статьи 28 Устава в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

1.9.Изложить пункт 4 статьи 25 Устава в следующей редакции:

«4. Сельский Совет депутатов Романовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Романовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Романовского сельского поселения, решение об удалении главы Романовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Романовского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Романовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.10. Изложить пункт 2 статьи 29 Устава в следующей редакции:

«2. Председатель сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения руководит работой сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера».

1.11.Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 52 Устава в следующей редакции:

«2. Проект Устава Романовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Романовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также Порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) Порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения, а также Порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Романовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.12.Изложить наименование статьи 48 Устава «Ответственность депутатов, главы Романовского сельского поселения перед населением» в следующей редакции:

«Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, главы Романовского сельского поселения перед населением».

1.13.Изложить статью 48 Устава в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, главы Романовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения и главе Романовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения».

2.Главе Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4. Главе Романовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Романовского сельского поселения

М.В. Карелов

Приложение

к решению сельского Совета депутатов

Романовского сельского поселения

от 02.07.2010 года № 20/32

Новая редакция измененных положении Устава Романовского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6 Устава.

1.К вопросам местного значения Романовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Романовского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Романовского сельского поселения;

4) организация в границах Романовского сельского поселения электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Романовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации и строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Романовского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Романовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Романовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Романовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Романовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Романовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Романовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, находящихся в собственности Романовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Романовского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в Романовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Романовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Романовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Романовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Романовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Романовского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Романовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Романовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Романовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Романовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Романовского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Романовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Романовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Романовского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью Романовского сельского поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1 Устава. Права органов местного самоуправления Романовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Романовского сельского поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Романовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Романовского сельского поселения;

7)оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Романовского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Романовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Пункт 5 статьи 27 Устава.

5.Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения, направляется главе Романовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Романовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Романовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Романовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Романовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Романовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Пункт 1 статьи 31 Устава.

1. Полномочия сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, независимо от порядка его формирования могут прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Романовского сельского поселения, а также в случае упразднения Романовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Романовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Романовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Пункт 5 статьи 28 Устава.

5. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направление на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Пункт 4 статьи 25 Устава.

4. Сельский Совет депутатов Романовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Романовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Романовского сельского поселения, решение об удалении главы Романовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Романовского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Романовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 2 статьи 29 Устава.

2. Председатель сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения руководит работой сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Пункт 2 статьи 52 Устава.

2. Проект Устава Романовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Романовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Романовского сельского поселения Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также Порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование(обнародование) Порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Романовского сельского поселения, а также Порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Романовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Романовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

Решение сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения.

Устав Романовского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Устав Романовского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 10 дней после государственной регистрации.

Устав Романовского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 48 Устава. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, главы Романовского сельского поселения перед населением.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения, главы Романовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета депутатов Романовского сельского поселения и главе Романовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава

Романовского сельского поселения

М.В. Карелов