О внесении изменений и дополнений в Устав Новоархангельского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации



НОВОАРХАНГЕЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новоархангельский сельский Совет народных депутатов

Первомайского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

02.08.2012

с. Новоархангельское

№ 230

О внесении изменений и дополнений в Устав Новоархангельского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новоархангельского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации», в соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от 29.12.2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 11.07.2011 года            № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 года            № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 года         № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов» в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.11.2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 30.11.2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 06.12.2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.06.2012 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2012 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также законами Тамбовской области от 07.10.2011 года № 52-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», от 07.10.2011 года № 67-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» и от 07.10.2011 года № 68-З «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области», в целях приведения Устава Новоархангельского сельсовета в соответствие с действующим законодательством и заключением постоянной комиссии по вопросам депутатской этики организации контроля и местного самоуправления, Новоархангельский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Новоархангельского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации:

1.1. В части 1 статьи 6:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

г) пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

д) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

е) пункт 21 изложить в новой редакции:

«21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;

ж) пункт 22 изложить в новой редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

з) пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

и) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

к) дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить пунктами 34 и 35 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.»;

м) дополнить статью 6 частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления Новоархангельского сельсовета, входящие в состав Первомайского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Первомайского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоархангельского сельсовета в бюджет Первомайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.2. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.3. в пункте 4 части 1 статьи 8 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

1.4. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.5. Абзац 2 части 4 статьи 10 исключить.

1.6. В статье 18:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.7. В части 5 статьи 19 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.8. В части 3 статьи 20 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.9. Пункт 6 части 1 статьи 26 изложить в новой редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.10. В статье 28:

а) дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) дополнить частью 11.1. следующего содержания:

«11.1. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня такого основания.».

1.11. В статье 29:

а) в абзаце 4 части 7 слова «высокие обязанности» заменить словом «полномочия»;

б) в части 9 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы.»;

в) дополнить частью 16.1. следующего содержания:

«16.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

г) в части 17 пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;»;

д) часть 17 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета.».

1.12. В пункте 6 части 2 статьи 30 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.

1.13. Статью 31 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.14. В части 4 статьи 32 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.

1.15. Главу 5 «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Полномочия избирательной комиссии сельсовета

Избирательная комиссия сельсовета:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.».

1.16. Статью 35 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением сельского Совета.».

1.17. В части 1 статьи 36:

а) слово «могут» заменить словом «может»;

б) слова «, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.» исключить.

1.18. В статье 38:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.»;

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.19. В статье 39:

а) в части 1 слова «, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.» исключить;

б) в части 3 абзац 2 после слова «опубликования» дополнить словом «(обнародования).»;

в) часть 6 после слова «опубликования» дополнить словом «(обнародования).».

1.20. В статье 40:

а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.»;

б) в части 5 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

в) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.»;

г) в абзаце втором части 9 слово «контрольного» заменить словосочетанием «контрольно-счетного».

1.21. Часть 1 статьи 45:

а) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;»;

б) в пункте 3 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

в) пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.».

1.22. Часть 2 статьи 59 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.23. в части 1 статьи 63 слова « настоящей главой» исключить.

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Вестник» после государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления (Г.Н.Емельянова).

Глава сельсовета С.Е.Честных