О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА НОВОСИЛЬ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 октября 2006 г. № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ГОРОДА НОВОСИЛЬ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

С целью приведения Устава г. Новосиль в соответствие с действующим законодательством и учитывая результаты публичных слушаний.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав г. Новосиль Орловской области:

Часть 1 ст.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование город Новосиль, именуемое в дальнейшем город Новосиль, наделено в соответствии с Законом Орловской области «О статусе, границах административных центрах муниципальных образований на территории Новосильского района Орловской области» от 3 сентября 2004 г. № 425-03 статусом городского поселения».

1 п.1ст.4 изложить в следующей редакции:

1. В ведении города Новосиль находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Новосиль и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Новосиль;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новосиль;

4) организация в границах города Новосиль электро-, газо-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Новосиль, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Новосиль и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новосиль;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосиль;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Новосиль;

10) создание условий для обеспечения жителей города Новосиль услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек г. Новосиль;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новосиль услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новосиль, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории города Новосиль;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новосиль;

15) обеспечение условий для развития на территории города Новосиль физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новосиль;

16) создание условий для массового отдыха жителей города Новосиль и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города Новосиль;

18) формирование архивных фондов города Новосиль;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города Новосиль, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов города Новосиль;

21) утверждение генеральных планов города Новосиль, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новосиль документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новосиль, резервирование и изъятие,в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новосиль для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Новосиль;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Новосиль от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новосиль;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Новосиль.

Абзац 2 ч.5 ст.6 Устава изложить в следующей редакции:

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Ч.10 ст.6 Устава изложить в следующей редакции:

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Ч.5 ст.8 Устава изложить в следующей редакции:

Депутат городского Совета народных депутатов, Глава города Новосиль считается отозванным, если за отзыв проголосовано не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Новосиль.

П.3 ч.3 ст.11 Устава изложить в следующей редакции:

Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

2. ст.17 изложить в следующей редакции:

Структура органов местного самоуправления и должностных лиц и статус органов местного самоуправления города Новосиль.

п.1 ст.17 дополнить п.п. 4 следующего содержания:

4. Орган местного самоуправления специальной компетенции отдел по управлению муниципальным имуществом.

п. 5 ст. 17 изложить в следующей редакции:

Городской Совет народных депутатов, администрация города Новосиль обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество на права оперативного управления, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печать, штампы, бланки с местной символикой, а так же могут иметь расчётные, текущие, валютные и иные счёта в кредитных учреждениях.

ст. 17 дополнить п. 6 следующего содержания:

Отдел по управлению муниципальным имуществом:

1).Орган местного самоуправления специальной компетенции отдел по управлению муниципальным имуществом осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности города в соответствии и в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, законами орловской области, Уставом города, решениями городского Совета народных депутатов, Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом.

Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом утверждается главой администрации города.

2). Отдел по управлению муниципальным имуществом обладает правами юридического лица, подотчетен главе администрации города.

3) Отдел по управлению муниципальным имуществом обладает правами и полномочиями Фонда муниципального имущества города.

4) Отдел по управлению муниципальным имуществом вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, расчетные и иные счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.

5) Отдел по управлению муниципальным имуществом содержится за счет средств городского бюджета. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание отдела по управлению муниципальным имуществом утверждает глава администрации города.

Ч.1 ст.22 Устава изложить в следующей редакции:

1. Глава города Новосиль осуществляет следующие полномочия:

1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации города Новосиль;

2) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития города Новосиль, местного бюджета (бюджета муниципального образования города Новосиль), организует их исполнение;

3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

4) организует и контролирует в пределах своих полномочий вполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений городского Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

5) осуществляется приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной служб муниципальных служащих администрации города Новосиль, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

6) вносит в городской Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

7) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах города Новосиль;

8) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения города Новосиль от чрезвычайных ситуаций;

9) организует и ведет приём граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

11) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

Ч.2 ст.22 Устава изложить в следующей редакции:

2. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществляет полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

П.4 ч.1 ст.25 Устава изложить в следующей редакции:

Постановления и распоряжения председателя городского Совета народных депутатов.

3. п. 3 ст. 30 Устава изложить в следующей редакции:

Муниципальные правовые акты города Новосиль вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Ч.5 ст.30 Устава изложить в следующей редакции:

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Ст.35 Устава изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные муниципальные учреждения могут выступить заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ч.2 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции:

Проект Устава города Новосиль, проект муниципального правового акта о внесении изменений в дополнений в Устав города Новосиль не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Новосиль, внесение изменений и дополнений в Устав города Новосиль подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Ст.40 Устава изложить в следующей редакции:

Устав города Новосиль, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Новосиль подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Новосиль и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Новосильские вести».

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комиссию по бюджету, налогам и экономической реформе городского Совета народных депутатов.

В.И. Рыжкин