О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 02 ноября 2009г № 64

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

На основании статей 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, принятого решением Совета депутатов Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия № 48 от 28 декабря 2005 года, следующие изменения:

1) в статье 6:

а) пункт 26 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Баевского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Баевского сельского поселения в бюджет Ардатовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Баевского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ардатовского муниципального района в бюджет Баевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Баевского сельского поселения.»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктами 7,8,9 следующего содержания:

«7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Баевского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.»;

3) в абзаце втором части 1 статьи 12 слова «на территории сельского поселения» заменить словами «на данной территории»;

4) дополнить статьей 19.1:

«Статья 19.1. Депутатские объединения Совета депутатов Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Баевского сельского поселения Ардатовского муниципального района.»;

5) статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Полномочия Совета депутатов Баевского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Баевского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Баевского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Баевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Баевского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Баевского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Баевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Баевского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Баевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Баевского сельского поселения в отставку;

2. В компетенцию Совета депутатов также входят:

- Установление официальных символов Баевского сельского поселения;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставление муниципальных учреждениям, если иное не предусмотрено Федеральными Законами;

- подготовке и проведению муниципальных выборов местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Баевского сельского поселения;

- осуществление законодательной инициативы в Государственное Собрание Республики Мордовия;

- учреждение местных средств массовой информации;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение схемы управления сельским поселением, утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

- заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения;

- утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов;

- установление налоговых льгот по местным налогам в местный бюджет;

- принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Баевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Баевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Баевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Баевского сельского поселения.»;

6) в статье 22:

а) в абзаце втором части 3.1 слово «муниципальные» исключить;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1 Депутат Совета депутатов Баевского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

7) в части 1 статьи 23:

а) пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:

«3) в случае преобразования Баевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Баевского сельского поселения;»;

8) в части 2 статьи 24: слова «предусмотренных пунктами 3-5 и 8» заменить словами «предусмотренных пунктами 3 и 5»;

9) в статье 25:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Баевского сельского поселения представляет Совету депутатов Баевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Баевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Баевского сельского поселения.";

10) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 27.1 настоящего Устава;»;

11)дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Удаление Главы Баевского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Баевского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Баевского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Баевского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Баевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Баевского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Баевского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Баевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Баевского сельского поселения об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Баевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Баевского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Баевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Баевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Баевского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Баевского сельского поселения об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если глава Баевского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Баевского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Баевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава Баевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Баевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Баевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

12) в абзаце втором статьи 32 слова «муниципальным должностям» заменить словами «должностям»;

13) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»;

14) в статье 44:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Баевского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Баевского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Баевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Баевского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Баевского сельского поселения

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Баевского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Баевского сельского поселения.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Баевского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Баевского сельского поселения, издает постановления администрации Баевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Баевского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Баевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Баевского сельского поселения.»;

15) часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты Баевского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Баевского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Баевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).»;

16) в статье 53:

а) абзацы второй и третий части 4 изложить в следующей редакции:

«Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Баевского сельского поселения. Администрация Баевского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Администрация Баевского сельского поселения не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Баевского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

17) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Расходы бюджета Баевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Баевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Баевского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Баевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Баевского сельского поселения.

2. Совет депутатов Баевского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Баевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Баевского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Баевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Баевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Баевского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).»;

18) пункт 5 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

19) статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Баевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Баевского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Баевского сельского поселения.

3. От имени Баевского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Баевского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Баевского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.»;

20) статью 60 после слов «в соответствии с федеральными законами» дополнить словами «и решениями Совета депутатов Баевского сельского поселения»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»

2. Настоящее решение вступает в силу с момента государственной регистрации и его официального опубликования в информационном бюллетене

Глава Баевского

сельского поселения

Е.А. Слугин