Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU425160002009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кемеровская область |
| Принявший орган: | Юргинский районный Совет народных депутатов (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Кемеровская область
Юргинский район
Юргинский районный Совет народных депутатов
РЕШЕНИЕ
30.10.2009 № 74/33-рс
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский район
(признано утратившим силу в связи с принятием устава от 16.08.2012 № 15-НПА)
С целью приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Юргинского района, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - Юргинский район, рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Юргинского района, Юргинский районный Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Юргинский район согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке.
3. После государственной регистрации в течение 10 дней опубликовать настоящее решение в районной газете «Юргинские ведомости».
4. Настоящее решение вступает в законную силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по социальным вопросам, правопорядку и соблюдению законности (И.Я. Бережнова).
Председатель Юргинского
районного Совета народных депутатов
А.А.Зайцев
Глава Юргинского района
С.В.Харлаш
«02» ноября 2009 года
Приложение к решению
Юргинского районного
Совета народных депутатов
от 30 октября 2009 года № 74/33-рс
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Юргинский район
В Устав муниципального образования - Юргинский район внести следующие изменения и дополнения:
1. В наименовании и по тексту Устава слова «муниципальное образование – Юргинский район» заменить на «муниципальное образование – «Юргинский район»» в соответствующих падежах.
2. Дополнить статьей 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1. Муниципальные правовые акты»
1. По вопросам местного значения населением Юргинского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Юргинского района входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Юргинского районного Совета народных депутатов;
4) правовые акты главы Юргинского района, Администрации Юргинского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Юргинского района.
3. Устав Юргинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Юргинского района.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Юргинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Юргинского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в форме их печати в районной газете «Юргинские ведомости», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области».
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект».
3. В статье 7 «Вопросы местного значения Юргинского района»:
3.1. В пункте 25 части 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории Юргинского района».
3.2. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования – «Юргинский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Юргинского районного Совета народных депутатов».
4. В статье 8 «Права органов местного самоуправления Юргинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:
Часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) создание условий для развития туризма».
5. В статье 11 «Местный референдум»:
В части 10 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить на слово «опубликованию».
6. В статье 12 «Муниципальные выборы»:
В части 5 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить на слово «опубликованию».
7. В статье 22 «Органы местного самоуправления» абзац 5 части 1 исключить.
8. Дополнить статьей 23.1. следующего содержания:
«Статья 23.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности»
1. Лицо, замещающее муниципальную должность - член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, которыми являются:
Глава Юргинского района, избранный на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
депутат Юргинского районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной, профессиональной основе.
2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности.
Лицам, замещающим муниципальные должности, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается Юргинским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности.
Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию.
4. Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности.
Лицу, замещавшему муниципальную должность и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.
Денежная компенсация, указанная во втором абзаце части 4 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Юргинского районного Совета народных депутатов.
5. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности.
Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет.
Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.
Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.
6. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:
добровольное медицинское страхование;
страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;
служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
служебная мобильная (сотовая) связь;
санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.
7. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Юргинского районного Совета народных депутатов.
9. В статье 25 «Компетенция Юргинского районного Совета народных депутатов»:
Часть первую дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении Главы Юргинского района в отставку».
10. В статье 26 «Правовые акты Юргинского районного Совета народных депутатов»:
Часть 4 после слов «на территории Юргинского района» дополнить словами «решение об удалении Главы Юргинского района в отставку».
11. В статье 30 «Комиссии Юргинского районного Совета народных депутатов»:
11.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции: «Комиссии, депутатские фракции, депутатские группы Юргинского районного Совета народных депутатов»;
11.2. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутаты Юргинского районного Совета народных депутатов могут объединиться в депутатские фракции и депутатские группы. Депутатские фракции и депутатские группы подлежат обязательной регистрации (утверждению) Юргинским районным Советом народных депутатов»;
11.3. Дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
«4. Депутатские фракции, депутатские группы вправе выдвигать кандидатуры на должности председателя Юргинского районного Совета народных депутатов, председателей постоянных комиссий, представителей во временные комиссии»;
5. Порядок формирования постоянных комиссий, создания депутатских фракций и депутатских групп, их деятельность определяются регламентом Юргинского районного Совета народных депутатов».
12. В статье 31 «Контрольная деятельность Юргинского районного Совета народных депутатов»:
12.1. Часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Юргинский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодный отчет Главы Юргинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Юргинского района и иных подведомственных Главе Юргинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Юргинским районным Советом народных депутатов».
12.2. Дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Юргинский районный Совет народных депутатов в целях осуществления контроля за исполнением бюджета Юргинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Юргинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности формирует в своей структуре ревизионную комиссию в соответствии с положением, утверждаемым Юргинским районным Советом народных депутатов».
13. В статье 32 «Статус депутата Юргинского районного Совета народных депутатов»:
Часть 14 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
14. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:
«Статья 32.1. Гарантии осуществлении полномочий депутата Юргинского районного Совета народных депутатов
1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).
Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.
2. Депутат Юргинского районного Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Юргинского района;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Юргинского района;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;
8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.
3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Юргинского районного Совета народных депутатов.
15. В статье 34 «Досрочное прекращение полномочий депутата Юргинского районного Совета народных депутатов»:
В пункте 2 части 1 слово «(самороспуска)» исключить.
16. В статье 35 «Статус Главы Юргинского района»:
Часть 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) Глава Юргинского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
17. В статье 38 «Полномочия Главы Юргинского района»:
Пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
«28) Глава Юргинского района представляет Юргинскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Юргинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Юргинским районным Советом народных депутатов».
18. В статье 39 «Правовые акты Главы Юргинского района»:
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Юргинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Юргинского районного Совета народных депутатов, издает постановления Администрации Юргинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также распоряжения Администрации Юргинского района по вопросам организации работы местной администрации».
19. В статье 40 «Прекращение полномочий Главы Юргинского района»:
Часть 2 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
20. Статью 41 «Статус Администрации Юргинского района» дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Администрация Юргинского района является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Юргинского района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Юргинского района».
21. В статье 42 «Полномочия Администрации Юргинского района»:
21.1. пункт 8 считать пунктом 11;
21.2. дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:
«8) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Юргинского района;
9) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».
22. В главе III «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Юргинского района»:
Раздел 4 «Контрольный орган Юргинского района» исключить.
23. В статье 47 «Правовая регламентация муниципальной службы в Юргинском районе»:
В части 1 заменить слова «иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления» словами: «иными муниципальными правовыми актами».
24. В статье 54 «Муниципальная собственность Юргинского района»:
В пункте 2 части 3 слово «поселения» заменить словами «Юргинского района».
25. В статье 55 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
25.1. Часть 4 дополнить абзацем: «Администрация Юргинского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».
25.2. Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Администрация Юргинского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
26. В статье 59 «Доходы местного бюджета»:
Пункт 1.9 части 1 изложить в следующей редакции:
«1.9. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Юргинского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления».
27. В статье 60 «Расходы бюджета Юргинского района»:
Первый абзац части 1 изложить в следующей редакции:
«Расходы бюджета Юргинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
28. Статью 63 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Муниципальные заимствования
Юргинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».
29. Дополнить статьей 73.1. следующего содержания:
«Статья 73.1. Удаление Главы Юргинского района в отставку
1. Юргинский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Юргинского района в отставку по инициативе депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.
2. Основаниями для удаления Главы Юргинского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Юргинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Юргинского района Юргинским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Юргинским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Юргинским районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Юргинского района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Юргинский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Юргинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Юргинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Юргинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Юргинский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Юргинского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Юргинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Юргинский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Юргинского района в отставку осуществляется Юргинским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов.
9. Решение Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку подписывается председателем Юргинского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Юргинским районным Советом народных депутатов решения об удалении Главы Юргинского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Юргинского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Юргинского района не согласен с решением Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Юргинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Юргинского районного Совета народных депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Юргинского района в отставку отклонена Юргинским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы Юргинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Юргинского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Юргинского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».
30. В статье 78 «Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Юргинского района»:
Часть 4 после слов «после государственной регистрации» дополнить словами «в течение 10 дней».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Кемеровская область
Юргинский район
Юргинский районный Совет народных депутатов
РЕШЕНИЕ
30.10.2009 № 74/33-рс
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский район
(признано утратившим силу в связи с принятием устава от 16.08.2012 № 15-НПА)
С целью приведения в соответствие с действующим законодательством Устава Юргинского района, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - Юргинский район, рассмотрев результаты публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Юргинского района, Юргинский районный Совет народных депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Юргинский район согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном Федеральным законом порядке.
3. После государственной регистрации в течение 10 дней опубликовать настоящее решение в районной газете «Юргинские ведомости».
4. Настоящее решение вступает в законную силу после официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по социальным вопросам, правопорядку и соблюдению законности (И.Я. Бережнова).
Председатель Юргинского
районного Совета народных депутатов
А.А.Зайцев
Глава Юргинского района
С.В.Харлаш
«02» ноября 2009 года
Приложение к решению
Юргинского районного
Совета народных депутатов
от 30 октября 2009 года № 74/33-рс
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Юргинский район
В Устав муниципального образования - Юргинский район внести следующие изменения и дополнения:
1. В наименовании и по тексту Устава слова «муниципальное образование – Юргинский район» заменить на «муниципальное образование – «Юргинский район»» в соответствующих падежах.
2. Дополнить статьей 3.1. следующего содержания:
«Статья 3.1. Муниципальные правовые акты»
1. По вопросам местного значения населением Юргинского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Юргинского района входят:
1) устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Юргинского районного Совета народных депутатов;
4) правовые акты главы Юргинского района, Администрации Юргинского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Юргинского района.
3. Устав Юргинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Юргинского района.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Юргинского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Юргинского района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в форме их печати в районной газете «Юргинские ведомости», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области».
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).
10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект».
3. В статье 7 «Вопросы местного значения Юргинского района»:
3.1. В пункте 25 части 1 слова «на межселенных территориях» заменить словами «на территории Юргинского района».
3.2. Часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования – «Юргинский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Юргинского районного Совета народных депутатов».
4. В статье 8 «Права органов местного самоуправления Юргинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:
Часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) создание условий для развития туризма».
5. В статье 11 «Местный референдум»:
В части 10 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить на слово «опубликованию».
6. В статье 12 «Муниципальные выборы»:
В части 5 слова «опубликованию (обнародованию)» заменить на слово «опубликованию».
7. В статье 22 «Органы местного самоуправления» абзац 5 части 1 исключить.
8. Дополнить статьей 23.1. следующего содержания:
«Статья 23.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности»
1. Лицо, замещающее муниципальную должность - член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, которыми являются:
Глава Юргинского района, избранный на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
депутат Юргинского районного Совета народных депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной, профессиональной основе.
2. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности.
Лицам, замещающим муниципальные должности, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается Юргинским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Отпуск лиц, замещающих муниципальные должности.
Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию.
4. Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности.
Лицу, замещавшему муниципальную должность и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.
Денежная компенсация, указанная во втором абзаце части 4 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Юргинского районного Совета народных депутатов.
5. Пенсия за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности.
Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет.
Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.
Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.
6. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:
добровольное медицинское страхование;
страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;
служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
служебная мобильная (сотовая) связь;
санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.
7. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Юргинского районного Совета народных депутатов.
9. В статье 25 «Компетенция Юргинского районного Совета народных депутатов»:
Часть первую дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении Главы Юргинского района в отставку».
10. В статье 26 «Правовые акты Юргинского районного Совета народных депутатов»:
Часть 4 после слов «на территории Юргинского района» дополнить словами «решение об удалении Главы Юргинского района в отставку».
11. В статье 30 «Комиссии Юргинского районного Совета народных депутатов»:
11.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции: «Комиссии, депутатские фракции, депутатские группы Юргинского районного Совета народных депутатов»;
11.2. Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутаты Юргинского районного Совета народных депутатов могут объединиться в депутатские фракции и депутатские группы. Депутатские фракции и депутатские группы подлежат обязательной регистрации (утверждению) Юргинским районным Советом народных депутатов»;
11.3. Дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
«4. Депутатские фракции, депутатские группы вправе выдвигать кандидатуры на должности председателя Юргинского районного Совета народных депутатов, председателей постоянных комиссий, представителей во временные комиссии»;
5. Порядок формирования постоянных комиссий, создания депутатских фракций и депутатских групп, их деятельность определяются регламентом Юргинского районного Совета народных депутатов».
12. В статье 31 «Контрольная деятельность Юргинского районного Совета народных депутатов»:
12.1. Часть вторую изложить в следующей редакции:
«2. Юргинский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодный отчет Главы Юргинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Юргинского района и иных подведомственных Главе Юргинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Юргинским районным Советом народных депутатов».
12.2. Дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Юргинский районный Совет народных депутатов в целях осуществления контроля за исполнением бюджета Юргинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Юргинского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности формирует в своей структуре ревизионную комиссию в соответствии с положением, утверждаемым Юргинским районным Советом народных депутатов».
13. В статье 32 «Статус депутата Юргинского районного Совета народных депутатов»:
Часть 14 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
14. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:
«Статья 32.1. Гарантии осуществлении полномочий депутата Юргинского районного Совета народных депутатов
1. Работодатель обязан освободить депутата от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).
Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.
2. Депутат Юргинского районного Совета народных депутатов в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;
2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Юргинского района;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;
4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Юргинского района;
5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;
6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;
8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.
3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Юргинского районного Совета народных депутатов.
15. В статье 34 «Досрочное прекращение полномочий депутата Юргинского районного Совета народных депутатов»:
В пункте 2 части 1 слово «(самороспуска)» исключить.
16. В статье 35 «Статус Главы Юргинского района»:
Часть 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) Глава Юргинского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».
17. В статье 38 «Полномочия Главы Юргинского района»:
Пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:
«28) Глава Юргинского района представляет Юргинскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Юргинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Юргинским районным Советом народных депутатов».
18. В статье 39 «Правовые акты Главы Юргинского района»:
Часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава Юргинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Юргинского районного Совета народных депутатов, издает постановления Администрации Юргинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также распоряжения Администрации Юргинского района по вопросам организации работы местной администрации».
19. В статье 40 «Прекращение полномочий Главы Юргинского района»:
Часть 2 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
20. Статью 41 «Статус Администрации Юргинского района» дополнить частью 3.1. следующего содержания:
«3.1. Администрация Юргинского района является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории Юргинского района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Юргинского района».
21. В статье 42 «Полномочия Администрации Юргинского района»:
21.1. пункт 8 считать пунктом 11;
21.2. дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:
«8) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Юргинского района;
9) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».
22. В главе III «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Юргинского района»:
Раздел 4 «Контрольный орган Юргинского района» исключить.
23. В статье 47 «Правовая регламентация муниципальной службы в Юргинском районе»:
В части 1 заменить слова «иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления» словами: «иными муниципальными правовыми актами».
24. В статье 54 «Муниципальная собственность Юргинского района»:
В пункте 2 части 3 слово «поселения» заменить словами «Юргинского района».
25. В статье 55 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:
25.1. Часть 4 дополнить абзацем: «Администрация Юргинского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений, и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».
25.2. Дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Администрация Юргинского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
26. В статье 59 «Доходы местного бюджета»:
Пункт 1.9 части 1 изложить в следующей редакции:
«1.9. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Юргинского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления».
27. В статье 60 «Расходы бюджета Юргинского района»:
Первый абзац части 1 изложить в следующей редакции:
«Расходы бюджета Юргинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».
28. Статью 63 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:
«Статья 63. Муниципальные заимствования
Юргинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».
29. Дополнить статьей 73.1. следующего содержания:
«Статья 73.1. Удаление Главы Юргинского района в отставку
1. Юргинский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Юргинского района в отставку по инициативе депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.
2. Основаниями для удаления Главы Юргинского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Юргинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Юргинского района Юргинским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Юргинским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Юргинским районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Юргинского района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Юргинский районный Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Юргинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Юргинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.
6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Юргинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Юргинский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Юргинского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Юргинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Юргинский районный Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Юргинского района в отставку осуществляется Юргинским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов.
9. Решение Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку подписывается председателем Юргинского районного Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Юргинским районным Советом народных депутатов решения об удалении Главы Юргинского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Юргинского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава Юргинского района не согласен с решением Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Юргинского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Юргинского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Юргинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Юргинского районного Совета народных депутатов.
13. В случае если инициатива депутатов Юргинского районного Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы Юргинского района в отставку отклонена Юргинским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы Юргинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Юргинского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Юргинского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос».
30. В статье 78 «Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Юргинского района»:
Часть 4 после слов «после государственной регистрации» дополнить словами «в течение 10 дней».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Юргинские ведомости" № 49 от 09.12.2009 зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в устав, "Юргинские ведомости" № 39 от 30.09.2009 проект решения о внесении изменений и дополнений в устав |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
