О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бестужевское»



Проект

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БЕСТУЖЕВСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2011 года №202

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бестужевское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Бестужевское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 17 Устава муниципального образования «Бестужевское», Совет депутатов муниципального образования «Бестужевское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Бестужевское», принятый решением Совета депутатов  муниципального образования «Бестужевское» от 19.03.2010 года №113, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 16.04.2010 года RU 295243032010001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета депутатов МО «Бестужевское» от 24.06.2011 №189), следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно счетная палата Бестужевского сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования «Бестужевское»;

2)  в статье 5:

- в пункте 4 слова «представительного органа» заменить словами «Совет депутатов Бестужевского сельского поселения»;

-  в пункте 5 слова «глава администрации» заменить словами «Глава»;

3)  пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Официальным считается опубликование муниципального правового акта в газете «Устьянский край», или в газете «Бестужевские вести» и ее приложении «Информационный бюллетень»;

4)  в пункте 1 статьи 10:

- подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бестужевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- подпункт 17 дополнить словами  «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Бестужевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бестужевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бестужевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бестужевского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бестужевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бестужевского сельского поселения;

- подпункт 27 пункта 1 после слов «на территории Бестужевского сельского поселения» дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в подпункте 31 слова «и надзора» исключить;

- дополнить подпунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

- «32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

- в подпункте 33 слово «установленными» заменить словом «установленных»;

- дополнить подпунктами 34-36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)  осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

5) Статью 10.2 изложить в новой редакции:

«1. Органы местного самоуправления Бестужевского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Бестужевского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Бестужевского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Бестужевского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Бестужевского сельского поселения по организации и проведению на территории Бестужевского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Бестужевского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Бестужевского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Бестужевского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Бестужевского сельского поселения».

6) в пункте 4 статьи 15 слово «финансирование» заменить словами «финансовое обеспечение»;

7) в пункте 4 статьи 16  слова «и постановления» исключить;

8) в пункте 2 статьи 17:

- дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) установление полномочий, состава и порядка деятельности контрольно-счетной палаты Бестужевского сельского поселения;»;

- в подпункте 17 слова «и постановлений исключить;

9) пункт 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения направляется главе Бестужевского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.  Глава Бестужевского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с  мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Бестужевского сельского поселения отклонит решение Совета депутатов, оно вновь рассматривается муниципальным Советом Бестужевского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей о т установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Бестужевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

10) в статье 19:

- по тексту слово «постановление» в соответствующих числах и падежах заменить словами «решение ненормативного характера» в соответствующих числах и падежах;

- в абзаце первом пункта 5 слова «оформляется постановление и» исключить;

11) в статье 20:

- в пункте 4 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- в пункте 5 слово «постановление» заменить словом «решение», слово «постановления» заменить словом «решения»;

- в пункте 6:

в абзаце первом слово «постановление» заменить словом «решение»;

в абзаце третьем слова «с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов Бестужевского сельского поселения» и «, и по истечении которых данное постановление не может быть принято» исключить;

12) в подпункте 4 пункта 5 статьи 21 устава слово «постановления» заменить словами « решения ненормативного характера»;

13) в статье 23:

- в подпункте 4 пункта 4 слова «поручений Совета» заменить словами «поручений Совета депутатов»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Бестужевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов – не позднее через три месяца со дня появления такого основания.»;

14) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

Статья 23.1. Контрольно-счетная палата Бестужевского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Бестужевского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Бестужевского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Бестужевского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Бестужевского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Бестужевского сельского поселения устанавливаются решение Совета депутатов Бестужевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Бестужевского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Бестужевского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Бестужевского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Бестужевского сельского поселения;

3)  внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Бестужевского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Бестужевского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бестужевского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Бестужевскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Бестужевского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Бестужевского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Бестужевского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Бестужевского сельского поселения, а также муниципальных программ Бестужевского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Бестужевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Бестужевского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения и главе Бестужевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешенего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Бестужевского сельского поселения и решениями Совета депутатов Бестужевского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Бестужевского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Бестужевского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Бестужевского сельского поселения.

7. Совет депутатов Бестужевского сельского поселения  вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Устьянский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Устьянский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Бестужевского сельского поселения  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Бестужевского сельского поселения  не формируется.»;

15) в пункте 10 статьи 24 слова «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение»;

16) в пунктах 4 и 6 статьи 26  слово «постановление» в соответствующих числах и падежах заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

17) в статье 28:

- в пункте 3 и подпунктах 1 и 2 пункта 4 слово «постановление» в соответствующих числах и падежах заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

- второй пункт 4 считать пунктом 5, пункт 5 считать пунктом 6;

18) в пункте 3 статьи 29 слово «постановление» заменит словом «решение», слова «по решению Совета депутатов Бестужевского сельского поселения» исключить;

19) в статье 30:

- в абзаце втором пункта 3 слова «и постановление» исключить;

- в пункте 4 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

20) в пунктах 4 и 10 статьи 33 слово «постановление» в соответствующих числах и падежах заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

21) в статье 34:

- пункт 1 дополнить абзацем первым следующего содержания:

«Муниципальное образование «Бестужевское» вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Бестужевского сельского поселения.»;

- пункт 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;

-   пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Бестужевского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Бестужевского сельского поселения.»;

22) в пункте 2 статьи 37 устава слово «постановление» заменить словом «решение»;

23) пункт 3 статьи 38 исключить.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Устьянский край» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в порядке установленном Федеральным законом  от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Бестужевское», главе муниципального образования «Бестужевское», администрации муниципального образования «Бестужевское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Бестужевское».

6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Дефис шестой подпункта 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Глава муниципального образования

«Бестужевское»

Н.А.Иванова