Решение О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "поселок Синегорье"



Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Синегорье»

От 03 марта 2008 №118

Принят Собранием представителей муниципального образования «поселок Синегорье»

{Утратил силу в связи с принятием устава муниципального образования «Поселок Синегорье» от 05.07.2012 №73}

Руководствуясь Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и изменениями и дополнениями, Федеральными Законами № 253-ФЗ от 04.11.2007 года «О внесении изменений в статью 40 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», № 787-ОЗ от 2.12.2006 года «О местном референдуме», № 772-ОЗ от 05ю12.2006 года «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования»,

Р Е Ш И Л О:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поселок Синегорье»:

Статья 8 Устава «Муниципальные правовые акты муниципального образования».

Статью 8 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

16. Муниципальные правовые акты муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).

Признание по решению суда закона Магаданской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Магаданской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 9 Устава «Вопросы местного значения муниципального образования».

Пункт 5 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Пункт 29 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для

развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 12 Устава «Местный референдум».

Статью 12 Устава дополнить пунктом 17 следующего содержания:

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 14 Устава «Голосование по отзыву депутата Собрания представителей главы муниципального образования».

Название статьи 14 Устава слова «Собрания представителей главы муниципального образования» заменить словами «члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования» и изложить в следующей редакции:

Статья 14 Голосование по отзыву депутата ,члена выборного органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.

Статью 14 Устава дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются..

14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Статья 20 Устава «Публичные слушания».

Внести изменения в пункт 3 части 1 статьи 20 Устава и изложить в следующей редакции:

1. проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами. решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

Внести изменения в пункт 4 Устава и изложить в следующей редакции:

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания представителей и( или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование( обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 25 Устава «Полномочия Собрания представителей».

Статью 25 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

7)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального хозяйства ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ( тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

Статья 28 «Формирование Собрания представителей».

В статье 28 Устава «после слов «в порядке» добавить слова «по мажоритарной системе относительного большинства».

Статья 30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей».

В пункте 4 статьи 30 Устава «после слов «муниципального образования» добавить слова «осуществляемого в связи с объединением двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, а также в случае упразднения муниципального образования;

Пункт 4 статьи 30 Устава добавить подпунктами 4.1. и 4.2. и изложить в следующей редакции:

4.1 в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

4.2. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования поселения с городским округом.

Статья 32 Устава «Депутат Собрания представителей».

Статью 32 Устава дополнить следующим содержанием:

Депутат Собрания представителей осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

а) заниматься предпринимательской деятельностью.

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

в) заниматься оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных коммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 30 Устава дополнить подпунктом 5.1. и изложить в следующей редакции:

5.1 .Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 48 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования».

Статью 48 Устава дополнить пунктами 11, 12 и изложить в следующей редакции:

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в связи с его объединением с городским округом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выбора главы муниципального образования проводятся в сроки установленные федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального образования, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 58 «Полномочия администрации».

Статью 58 Устава дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

21) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Статья 61 «Полномочия избирательной комиссии».

В пункте 1 статьи 61 Устава «после слов «осуществляет» добавить слова «на территории муниципального образования», «после слов «граждан» добавить слова «Российской Федерации».

В пункте 2 статьи 61 Устава «после слов «обеспечивает» добавить слова «на территории муниципального образования», после слов «самоуправления» добавить слова «местных референдумов».

В пункте 3 статьи 61 Устава «после слов «осуществляет» добавить слова «на территории муниципального образования»

В пункте 4 статьи 61 Устава «после слов «осуществляет» добавить слова «на территории муниципального образования»

В пункте 5 статьи 61 Устава «после слов «осуществляет» добавить слова «на территории муниципального образования», после слов «референдума» добавить слова «соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов»;

Статью 61 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

В пункте 7 статьи 61 Устава «после слов «помощь» добавить слова «нижестоящим комиссиям:».

В пункте 8 статьи 61 Устава «после слов «самоуправления» добавить слова «по вопросам,»

Статью 61 Устава дополнить пунктами 9 следующего содержания:

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

В пункте 10 статьи 61 Устава «после слов «соответствии» добавить слова «Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования».

Статья 62 «Состав избирательной комиссии».

В пункте 1 статьи 62 Устава число «7» заменить на число «5».

Статья 63 «Формирование избирательной комиссии».

Статью 63 Устава дополнить следующим содержанием:

Избирательные комиссии муниципальных образований формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном ( представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

Статья 64 «Председатель, заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии».

В пункт 1 статьи 64 Устава добавить слово «председатель», «после слов «комиссии» добавить слова «поселения избирается», после слов «голосованием» добавить слова «на ее первом заседании из числа членов этой», после слов «голоса» добавить слова «на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса».

Статья 65 «Срок полномочий избирательной комиссии».

В пункте 4 статьи 65 Устава «после слов «комиссии» добавить слова «муниципального образования», после слов «выборов» добавить слова «депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования».

Статья 66 «Срок полномочий членов избирательной комиссии».

В пункте 1 статьи 66 Устава «после слов «комиссии» добавить слова «с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий», после слов «которой» добавить слова «они входят».

Пункт 2 статьи 66 Устава добавить подпунктами «а)», «б)», «в)», «г)», «д)», «е)», «ж)», «з)», «и»)», «к)», «л)», «м)», «н)» и изложить в следующей редакции:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федераций, имеющие гражданство иностранного государство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации ( руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверительные лица, уполномоченные представители и доверительные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом решающего голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии ( за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течении одного года со дня вступления в законную силу решения ( постановления) суда о назначении административного наказания.

Статью 66 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

б) появления оснований ,предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «н» части 2 настоящей статьи.

Статью 66 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной ( штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом «к» части 2 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

Статью 66 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения ( постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

е) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ.

Статью 66 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания компании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

Статью 66 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 4 и 6 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной компании, период со дня назначения референдума и до окончания компании референдума- не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21, статьями 22-27 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения - избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района ( если такая комиссия не образована,- территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ.

Статья 68 «Заседание избирательной комиссии».

В пункте 2 статьи 68 Устава «после слов «комиссии» добавить слова «с правом решающего голоса»,.

В пункте 3 статьи 68 Устава «после слов «комиссии» добавить слова «с правом решающего голоса».

Статья 86 «Муниципальное имущество муниципального образования».

Пункт 2 статьи 86 Устава дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами из законами Магаданской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Пункт 3 статьи 86 Устава дополнить подпунктом 2 следующего содержания:

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Пункт 3 статьи 86 Устава дополнить подпунктом 20 следующего содержания:

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 93 «Доходы и расходы местного бюджета».

Пункт 5 статьи 93 из текста Устава - исключить.

2. Внести данные изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поселок Синегорье» в форме Устава с внесенными изменениями и дополнениями.

3. Поручить главе муниципального образования «Поселок Синегорье» осуществить все необходимые юридические действия по государственной регистрации Устава муниципального образования «Поселок Синегорье» с изменениями и дополнениями в Главном Управлении министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в Магаданской области.

4. После осуществления государственной регистрации Устава муниципального образования «Поселок Синегорье», распространить Устав в организациях и учреждениях, находящихся на территории муниципального образования «Поселок Синегорье», а также вывесить его на информационный стенд в администрации п. Синегорье для всеобщего обозрения.

Глава МО «Поселок Синегорье»

Н.А.Зайцев