О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Еланского муниципального района



Дума Терновского сельского поселения Еланского муниципального района

Решение

03.03.2010 №32/6

О внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения Еланского муниципального района

Утратил силу:

Устав Думы Терновского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.08.2014 № 169/56, НГР: ru345063152014001

В целях приведения Устава Терновского сельского поселения, принятого решением Думы Терновского сельского поселения от 26 декабря 2005 года №19\5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 5 Устава Терновского сельского поселения, Дума Терновского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Терновского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

21. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

1.2. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 определяющей права органов местного самоуправления по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

2) Участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

1.3. Дополнить пункт 1. статьи 6.1 определяющей права органов местного самоуправления на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения подпунктом 10 следующего содержания:

10). создание муниципальной пожарной охраны

1.4. Пункт 1. ст. 45 определение вопросов подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов изложить в следующей редакции :

1) Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования , направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации ,имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт , он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в раннее принятой редакции большинством не мене 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародовано.

1.5. Изложить пункт 1 ст. 25 определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий Думы Терновского сельского поселения в следующей редакции:

1) Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от

порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6. Дополнить пункт 1 ст. 25 определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий Думы Терновского сельского поселения подпунктом следующего содержания:

6) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.7. Пункт 11 ст. 29 определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Терновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

11) В иных случаях, установленных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.8. Изложить пункт 6 ст. 42 Устава, определяющей систему правовых актов Терновского сельского поселения в следующей редакции:

6) Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом

муниципального образования, принимает решение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования , решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решение по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам , отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области , Уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено

Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации ».

1.9. Пункт 2 ст. 27 определяющей вопросы исполнения полномочий председателя Думы изложить в следующей редакции:

2). Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования , подписывает решение представительного органа муниципального образования не имеющее нормативного характера .

1.10. Пункт 2 ст. 43 определяющий вопросы Устава Терновского сельского поселения изложить в следующей редакции:

2) Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (одобрено) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федерального закона.

1.11. Изложить наименование ст. 60 определяющей вопросы ответственности депутатов Думы Терновского сельского поселения перед населением в следующей редакции:

60. Ответственность органов местного самоуправления депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением.

1.12. Изложить пункт 1 статьи 60 определяющей вопросы ответственности органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением в следующей редакции:

1) Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатами представительного органа муниципального образования и главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Главе Терновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Терновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Терновского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования

после его государственной регистрации.

Глава

Терновского сельского поселения

А.Н.Решетников

Приложение № 1 к Решению Думы

Терновского сельского поселения

от 03.03.2010 №32/6

Новая редакция

измененных положений Устава Терновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Терновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Терновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Терновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Терновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Терновского сельского поселения ;

4) организация в границах Терновского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Терновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Терновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Терновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Терновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Терновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Терновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Терновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Терновском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Терновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Терновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Терновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Терновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Терновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Терновского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Терновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Терновского сельского поселения ;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Терновского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) - исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Терновском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

Статья 6.1. пункт 1.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2) исключён

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны.

Статья 25. пункт 1.

1.Полномочия Думы Терновского сельского независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Терновского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Терновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Терновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае досрочного прекращения Думы Терновского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Терновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Терновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 27, пункт 2.

2. Председатель Думы Терновского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Терновского сельского поселения. подписывает решения Думы Терновского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 29.

Полномочия депутата Думы Терновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Терновского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Терновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законодательством «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 42, пункт 6

6. Дума Терновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Терновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терновского сельского поселения, решение об удалении главы Терновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Терновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Терновского сельского поселения, Решения Думы Терновского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Терновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Терновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43, пункт 2

2. Проект Устава Терновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения не позднее чем за 30 дней доя дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Терновского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Терновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении, Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Терновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава Терновского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 45 пункт 1.

Нормативный правовой акт, принятый Думой Терновского сельского поселения, направляется главе Терновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Терновского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Терновского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Терновского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Терновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Терновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Терновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Терновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Терновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Терновского сельского поселения, главы Терновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Терновского сельского поселения, главы Терновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Терновского сельского поселения и главе Терновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава

Терновского сельского поселения

А.Н. Решетников