О внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Дмитриевский сельский Совет народных депутатов

Моршанского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

03.03.2011

пос. Вяжли

№ 163

О внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Дмитриевского сельского Совета народных депутатов от 15.11.2011 № 187

В целях приведения Устава Дмитриевского сельсовета в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 3 ноября 2010 г. N 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29 ноября 2010 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29 декабря 2010 года № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ), в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  статьей 55 Устава Дмитриевского сельсовета,

Дмитриевский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

1. Внести в Устав  Дмитриевского сельсовета Моршанского района Тамбовской области следующие изменения и дополнения:

1) абзац 8 части 1 статьи 2 дополнить словами «и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

2) в статье 5:

- часть 6 статьи 5 изложить в новой редакции:

«6.Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.»;

- в части 7 статьи 5 слово «пунктов» заменить словом «частей»;

3) часть 1 статьи 7 изложить в новой редакции:

«1. Территорию Дмитриевского сельсовета составляют территории входящих в него сельских населенных пунктов: д. Белянка, пос. Вяжли, с. Дмитриевка, пос. Делянки, с. Маломоршевка, пос. Новый, пос. Обоз, пос. Рыбхоз «Двуречье», д. Славная, д. Собино.»;

4) в пункте 20 части 1 статьи 8 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;

5) в части 2 статьи 8.1 слова «местных бюджетов» заменить словами «бюджета сельсовета»;

6) в части 1 статьи 9:

- в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

- в пункте 7 слово «и программ» исключить;

7) абзац  1 части 6 статьи 11 после слова «граждан» дополнить словами «Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета»;

8) в части 3 статьи 12 слова «законом Тамбовской области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом области»;

9) в статье 13 :

- в части 1 слова «законами области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- часть 6 дополнить словами «(избирательном округе)»;

- в части 8 слова «законом области» заменить словами «принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) в абзаце 3 части 2  статьи 14  слова «коллегиального органа местного самоуправления» заменить словами «Дмитриевского сельского Совета народных депутатов»;

11) в части 5 статьи 17 после слова «определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

12) в статье 18:

- часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться   конференцией  граждан (собранием делегатов).»;

- в части 2 слова «и (или)» заменить словами «народных депутатов,»;

13) часть 1 статьи 22.1 изложить в новой редакции:

«1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать без доверенности может глава сельсовета.»;

14) в статье 26:

- в абзаце 1 части 3 слова «,как правило,» исключить;

- абзац 2 части 3 исключить;

- часть 4 исключить;

- абзац 1 части 10  изложить в новой редакции:

«10. Гарантии осуществления полномочий депутата определены настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области.»;

- в абзаце 5 части 10 слова «со ст. 4» заменить словами « с частью 2 статьи 4»;

- абзацы 8, 9 части 10 исключить;

15) в статье 27:

- в части 9.1 слово «Раевским» заменить словом «Дмитриевским»;

- абзац 1 части 10 статьи 27  изложить в новой редакции:

«10. Гарантии осуществления полномочий  главы  сельсовета  определены  настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами,  законами  Тамбовской области.»;

16)  в части 1 статьи 28:

- в пункте 6 после слова «депутатов» дополнить словами «,нормативных правовых актов администрации сельсовета»;

- в пункте 10 слова «(аппарат специалистов)» исключить;

17) в части 1 статьи 29:

- в пункте 3 слова «с федеральным законом» заменить словами «со статьей 53.4 настоящего Устава»;

- дополнить  пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

18) в статье 31:

-  часть 1 дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

    - часть 6 изложить в новой редакции:

«6.Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

19) пункт 4 статьи 32 изложить в новой редакции:

«4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;»;

20) дополнить статьями 32.2, 32.3 следующего содержания:

«Статья 32.2. Избирательная комиссия Дмитриевского сельсовета

1.Избирательная комиссия Дмитриевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Дмитриевского сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия Дмитриевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 32.3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета

1. Срок полномочий избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета составляет пять лет.

В случае, если срок полномочий избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Дмитриевского сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Тамбовской области в случае преобразования Дмитриевского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета является день вступления в силу закона о преобразовании Дмитриевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Дмитриевского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета осуществляется Дмитриевским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Тамбовской области, избирательной комиссии Моршанского района, территориальной комиссии.

4. Дмитриевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тамбовской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Тамбовской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Дмитриевском сельском Совете народных депутатов.

5. Дмитриевский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Моршанского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Моршанского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моршанского района, остальные члены избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Моршанского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Моршанского района, члены избирательной комиссии Дмитриевского сельсовета назначаются на основе предложений избирательной комиссии Моршанского района.

6. В случае, если указанных в частях 4 или 5 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей  4 или 5 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью  3 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия Дмитриевского сельсовета:

1) осуществляет на территории Дмитриевского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Дмитриевского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Дмитриевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Дмитриевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Дмитриевского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельсовета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами сельсовета;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет контроль законности проведения выборов;

11) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;

12) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

13) составляет списки лиц, избранных депутатами Дмитриевского сельского Совета, определяет кандидата, избранного главой сельсовета;

14) организует повторные выборы депутатов Дмитриевского сельского Совета;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;

21) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 36 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельсовета о назначении на должность муниципальной службы либо актом должностного лица, уполномоченного главой сельсовета, о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава сельсовета (должностное лицо, уполномоченное главой сельсовета) и муниципальный служащий.»;

22) в пункте 9 части 1 статьи 36 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

23) часть 3 статьи 40 после слов «а также» дополнить словами «Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации,»;

24) в части 5 статьи 41:

- в абзаце 1 слова «,подписывается главой сельсовета в течение семи календарных дней и обнародуется» исключить;

- в абзаце 2 слова  «должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания главой сельсовета и» исключить;

25) в статье 47:

- в части 1 пункт 6 изложить в новой редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

- часть 3 признать утратившей силу;

26) в статье 49:

- в абзаце 1 части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области»;

- часть 5 исключить;

27) часть 2 статьи 51 изложить в новой редакции:

«ф».

28) в части 3 статьи 52 после слова «устанавливается» дополнить словами «настоящим Уставом и»;

29) в статье 53 слова «и законом Тамбовской области» исключить;

2. Главе сельсовета направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Согласие» после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава сельсовета                                                                                                    С.Г. Князьков