О внесении изменений и дополнений в Устав Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района



Петрунинский сельский Совет Камышинского муниципального района

Решение

03.04.2013 №5

О внесении изменений и дополнений в Устав Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Петрунинского сельского совета Камышинского муниципального района от 04.03.2015 № 7, НГР: ru345103112015001

В целях приведения Устава Петрунинского сельского поселения, принятого решением Петрунинского сельского Совета от 02.05.2006г. №11 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Петрунинского сельского поселения, Петрунинский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Петрунинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

1.2. Исключить пункт 5 статьи 6.1 Устава следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;».

1.3. Статью 11 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Выборы депутатов Петрунинского сельского Совета проводятся по многомандатным избирательным округам.».

1.4. Исключить пункт 2 статьи 34 Устава следующего содержания:

«2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Петрунинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Петрунинского сельского поселения, утверждаемыми главой Петрунинского сельского поселения.».

1.5. Исключить пункт 3 статьи 38 Устава следующего содержания:

«3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Петрунинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Петрунинского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.».

1.6. В пункте 1 статьи 43 Устава слова «прокурором Камышинского района» заменить словами «прокурором Камышинской городской прокуратуры».

2. Главе Петрунинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Петрунинского сельского поселения, согласно приложению.

4. Главе Петрунинского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Петрунинского сельского поселения

В.А. Сухинин

Приложение к решению

Петрунинского сельского Совета

от 03.04.2013г .№5

Новая редакция измененных положений Устава Петрунинского сельского поселения, принятого решением Петрунинского сельского Совета от 02.05.2006г. №11.

Статья 6. Вопросы местного значения Петрунинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Петрунинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Петрунинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрунинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Петрунинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Петрунинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Петрунинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Петрунинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Петрунинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петрунинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Петрунинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Петрунинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Петрунинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петрунинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Петрунинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Петрунинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Петрунинского сельского   поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Петрунинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петрунинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Петрунинском сельском  поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петрунинского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Петрунинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Петрунинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Петрунинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Петрунинского сельского поселения принимается Петрунинским сельским Советом по предложению главы Петрунинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Петрунинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Петрунинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Петрунинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Петрунинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Петрунинского сельского Совета, главы Петрунинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Петрунинским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Петрунинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем, за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

3.1. Выборы депутатов Петрунинского сельского Совета проводятся по многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Полномочия администрации Петрунинского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Петрунинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Петрунинского сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Петрунинского сельского Совета и постановлениями и распоряжениями главы Петрунинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Петрунинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Петрунинского сельского поселения.

2. Исключен.

Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица.

1. От имени Петрунинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Петрунинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация Петрунинского сельского поселения и Петрунинский сельский Совет, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Петрунинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация Петрунинского сельского поселения и Петрунинский сельский Совет как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Петрунинского сельского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Петрунинским сельским Советом по представлению главы местной администрации.

3. Исключен.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Петрунинского сельского Совета, главой Петрунинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинской городской прокуратуры.

Предложения о принятии Устава Петрунинского сельского  поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Петрунинского сельского поселения, депутатами Петрунинского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Камышинской городской прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Петрунинского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Петрунинского сельского  поселения, могут быть внесены на рассмотрение Петрунинского сельского Совета только по инициативе главы Петрунинского сельского   поселения  или при наличии его заключения.

4. Решения Петрунинского сельского Совета принимаются на заседании Петрунинского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Петрунинского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Петрунинского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Петрунинского сельского Совета. Иные акты Петрунинского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Петрунинского сельского Совета.

Глава

Петрунинского сельского поселения

В.А. Сухинин