О внесении изменений и дополнений в Устав Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

БОЛЬШЕДМИТРИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЫСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 03 мая 2017 года                                                                                                                               № 95/161

О внесении изменений и дополнений в Устав Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97- ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 494 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 3 апреля 2017 года № 64- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Устава Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области Совет Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области от 28 ноября 2005 года № 3/7, принятый решением Совета Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

а) Пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1) Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

б) Часть 4 статьи 21, часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции: «В случае временного отсутствия главы муниципального образования (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия по организации деятельности Совета осуществляет секретарь Совета, по деятельности местной администрации муниципального образования обязанности главы муниципального образования исполняет должностное лицо местной администрации муниципального образования в соответствие с муниципальным правовым актом по распределению обязанностей. Выборы нового главы муниципального образования проводятся Советом депутатов не позднее, чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, за исключением случая установленного частью 4 настоящей статьи.

в) Часть 8 статьи 25 изложить в новой редакции:

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

г) Часть 2 статьи 28 изложить в новой редакции:

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления представительный орган муниципального образования данного заявления.

д) Часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

« Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

е) Дополнить статью 38 частью 4 следующего содержания:

«Приведение правовых актов Совета Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области  в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Совета Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области  в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области,

необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации муниципального образования подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие».

Дополнить главу 6 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования» статьей 58 (Удаление главы муниципального образования в отставку) следующего содержания:

1. Совет Большедмитриевского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом Большедмитриевского муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом Большедмитриевского муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Большедмитриевского муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Большедмитриевского муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Большедмитриевского муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Совета Большедмитриевского муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Большедмитриевского муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом Большедмитриевского муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования.

9. Решение Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Большедмитриевского муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, присутствует на заседании Совета Большедмитриевского муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Большедмитриевского муниципального образования, уполномоченного на это Советом Большедмитриевского муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Советом Большедмитриевского муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования или Губернатора саратовской области и с проектом решения Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Большедмитриевского муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Большедмитриевского муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Большедмитриевского муниципального образования или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом Большедмитриевского муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Большедмитриевского муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Большедмитриевского муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом Большедмитриевского муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

2. Направить Устав Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области с изменениями на государственную регистрацию в органы юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Совета Большедмитриевского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области Жакашеву Т.В.

4. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его  официального опубликования (обнародования).

Глава Большедмитриевского

муниципального образования                                                                                                  М.Н. Тулипкалиев