О внесении изменений и дополнений в Устав Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области



Признать утратившим силу решением Совета Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района

от 16.10.2013 года № 14/02-01

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

НОВОПУШКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

НОВОПУШКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Четырнадцатое заседание второго созыва

РЕШЕНИЕ

от 03 июня 2009 года № 56/14-02

п. Новопушкинское

О внесении изменений и дополнений в Устав Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Саратовской области от 02 августа 2007 года № 157-ЗСО «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», руководствуясь частью 1 статьи 20 Устава Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области,

Новопушкинский сельский Совет

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области:

1.1 статья 3:

- пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Новопушкинского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 25 признать утратившим силу;

1.2. статью 3.1 дополнить пунктом 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новопушкинского муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма»;

1.3. В абзаце 3 части 4 статьи 5:

- Слова «постановлением главы Новопушкинской сельской администрации» заменить на: «постановлением Новопушкинской сельской администрации», в соответствующем падеже;

1.4. статью 18 дополнить частью 7:

«7. Депутат Новопушкинского сельского Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

1.5. статья 20:

- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

- дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Новопушкинский сельский Совет заслушивает ежегодные отчёты главы Новопушкинского муниципального образования, главы Новопушкинской сельской администрации о результатах их деятельности, деятельности Новопушкинской сельской администрации и иных подведомственных главе Новопушкинского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новопушкинским сельским Советом»;

- дополнить частью 4:

«4. Новопушкинский сельский Совет вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесённые законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления, Новопушкинской сельской администрации»;

1.6. статью 22 дополнить частью 4.1:

«4.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Новопушкинского муниципального образования устанавливаются решениями Новопушкинского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области»;

1.7. статью 23:

- часть 1 дополнить пунктом 12:

«12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;

- дополнить частью 3:

«3. Глава Новопушкинского муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

1.8. часть 2 статьи 24 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 54.1 настоящего Устава»

1.9. статья 27:

- в части 10 после слова «подконтролен» дополнить словами « и подотчётен»;

- в части 11 убрать словосочетание: «.с согласия Новопушкинского сельского Совета.»;

1.10. статью 28 дополнить частью 3:

«3. Глава Новопушкинской сельской администрации вправе делегировать отдельные полномочия, не отнесённые законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами к его исключительной компетенции, должностным лицам Новопушкинской сельской администрации, руководителям унитарных предприятий и учреждений»;

1.11. статья 32:

- название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Должности муниципальной службы»;

- в абзаце первом слова «муниципальных» и «муниципальные» исключить;

11) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Требования к должностям муниципальной службы

В соответствии с Законом Саратовской области к должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) для высших должностей - наличие высшего профессионального образования, а также не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной гражданской службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) для главных должностей - наличие высшего профессионального образования, а также не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной гражданской службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) для ведущих должностей - наличие высшего профессионального образования, а также не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной гражданской службы области, государственной гражданской службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) для старших и младших должностей - наличие среднего профессионального образования, соответствующие направлению деятельности, без предъявления требований к стажу»;

1.12. в пункте 3 статьи 34 слова «.постановления и распоряжения главы Новопушкинской сельской администрации.» заменить словами «.постановления и распоряжения Новопушкинской сельской администрации.»;

1.13. часть 1 статьи 36 дополнить словами «.,об удалении главы муниципального образования в отставку»;

1.14. в части 2 статьи 37 слова «.в газете «Наше слово» заменить словами «. в газете «Наше слово - газета для всех и для каждого»;

1.15. статью 38 изложить в следующей редакции:

« Статья 38. Правовые акты главы Новопушкинской сельской администрации

1. Глава Новопушкинской сельской администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Новопушкинского сельского Совета, издает постановления Новопушкинской сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения Новопушкинской сельской администрации по вопросам организации работы Новопушкинской сельской администрации.

2. Нормативные правовые акты Новопушкинской сельской администрации, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные правовые акты Новопушкинской сельской администрации вступают в силу со дня их подписания главой Новопушкинской сельской администрации, если самими правовыми актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты Новопушкинской сельской администрации утрачивают силу в случаях:

- истечения срока их действия;

- признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты Новопушкинской сельской администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Новопушкинской сельской администрации, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

1.16. в части 6 статьи 39 слова «Постановления главы Новопушкинской сельской администрации .» заменить словами «Постановления Новопушкинской сельской администрации .»;

1.17. статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия органами и должностными лицами местного самоуправления

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)»;

1.18. в пункте 2 части 1 статья 42 словосочетание «.в границах населенных пунктов поселения,.» заменить на: «.в границах Новопушкинского муниципального образования.»;

1.19. статью 43 дополнить частью 6:

«6. Органы местного самоуправления Новопушкинского муниципального образования ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

1.20. часть 1 статьи 47 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации»;

1.21. в части 2 статьи 47 первое предложение 2 абзаца изложить в следующей редакции:

«Средства резервного фонда используются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

1.22. статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Новопушкинская сельская администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, осуществляются в порядке, установленном решением Новопушкинского сельского Совета»;

1.23. дополнить статьёй 54.1:

«Статья 54.1 Удаление главы Новопушкинского муниципального образования в отставку

1. Новопушкинский сельский Совет в соответствии с федеральным законом, вправе удалить главу Новопушкинского муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Новопушкинского сельского Совета или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы Новопушкинского муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новопушкинского муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новопушкинского муниципального образования Новопушкинским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Новопушкинским сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Новопушкинского сельского Совета об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Новопушкинского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Новопушкинский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Новопушкинского сельского Совета об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новопушкинского муниципального образования и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новопушкинский сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Новопушкинского сельского Совета об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Новопушкинского сельского Совета об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новопушкинского муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Новопушкинский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения Новопушкинского сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава Новопушкинского муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новопушкинский сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Новопушкинского сельского Совета или Губернатора Саратовской области об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку осуществляется Новопушкинским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Новопушкинского сельского Совета об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Новопушкинского сельского Совета.

9. Решение Новопушкинского сельского Совета об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку подписывается председателем Новопушкинского сельского Совета.

10. В случае, если в соответствии с настоящим уставом глава Новопушкинского муниципального образования входит в состав Новопушкинского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Новопушкинского сельского Совета.

11. В случае, если в соответствии с настоящим уставом глава Новопушкинского муниципального образования возглавляет Новопушкинскую сельскую администрацию и исполняет полномочия председателя Новопушкинского сельского Совета, решение об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Новопушкинского сельского Совета.

12. В случае, если глава Новопушкинского муниципального образования, входящий в состав Новопушкинского сельского Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Новопушкинского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Новопушкинского сельского Совета, уполномоченного на это Новопушкинским сельским Советом.

13. При рассмотрении и принятии Новопушкинским сельским Советом решения об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Новопушкинского сельского Совета или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Новопушкинского сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Новопушкинского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Новопушкинского муниципального образования не согласен с решением Новопушкинского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Новопушкинского сельского Совета об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новопушкинского муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Новопушкинского сельского Совета.

16. В случае, если инициатива депутатов Новопушкинского сельского Совета или Губернатора Саратовской области об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку отклонена Новопушкинским сельским Советом, вопрос об удалении главы Новопушкинского муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Новопушкинского сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Новопушкинского сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос".

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законом.

3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 20 дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня опубликования его полного текста в газете «Наше слово - газета для всех и для каждого».

Глава Новопушкинского

муниципального образования Л.И. Довгаль