О внесении изменений и дополнений в Устав Лучегорского городского поселения



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ЛУЧЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

03.07.2009 №176

О внесении изменений и дополнений в Устав Лучегорского городского поселения

Принято муниципальным комитетом Лучегорского городского поселения № 422 01 июля 2009г.

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2006г. №198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 4 ноября 2007 года № 253-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.10.2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 23.07.2008 г. №160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства РФ», Федеральным законом от 25.11.2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», Федеральным законом от 25.12.2008 года №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»

1. Внести в Устав Лучегорского городского поселения следующие изменения и дополнения:

Пункт 25 части 1 статьи 3 признать утратившим силу.

2. Пункт 28 части 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».

3. Часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лучегорского городского поселения».

4. Часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) создание условий для развития туризма».

5. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лучегорского городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лучегорского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

6. Пункт 4 части 8 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«4) преобразования Лучегорского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лучегорского городского поселения».

7. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Депутат муниципального комитета Лучегорского городского поселения

1. Депутатом муниципального комитета Лучегорского городского поселения может быть избрано лицо, достигшее возраста 18 лет, являющееся гражданином Российской Федерации либо иностранным гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

2. Депутаты муниципального комитета Лучегорского городского поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

3. Полномочия депутата муниципального комитета Лучегорского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Лучегорского городского поселения нового созыва.

4. Депутат муниципального комитета Лучегорского городского поселения может осуществлять свою деятельность на непостоянной основе либо на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

5. Порядок осуществления деятельности депутата муниципального комитета Лучегорского городского поселения на постоянной или непостоянной основе устанавливается решением муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

6. Полномочия депутата муниципального комитета Лучегорского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Лучегорского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутату муниципального комитета Лучегорского городского поселения для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с решением муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

9. Депутату муниципального комитета Лучегорского городского поселения, осуществляющему полномочия на непостоянной основе ежемесячно возмещаются расходы связанные с депутатской деятельностью. Размер, порядок расчета и выплаты устанавливаются муниципальным комитетом Лучегорского городского поселения.

10. На время участия в заседании муниципального комитета Лучегорского городского поселения, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) муниципального комитета Лучегорского городского поселения, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы (службы).

11. Депутату муниципального комитета Лучегорского городского поселения, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии. Размер, порядок расчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается решением муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

12. Депутату муниципального комитета Лучегорского городского поселения предоставляются и иные гарантии в соответствии с законом Приморского края от 14 июля 2008 года №288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае».

13. Гарантии прав депутата муниципального комитета Лучегорского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета Лучегорского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат муниципального комитета Лучегорского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета Лучегорского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутат муниципального комитета Лучегорского городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

8. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Глава Лучегорского городского поселения

1. Глава Лучегорского городского поселения является высшим должностным лицом Лучегорского городского поселения.

2. Глава Лучегорского городского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Главой Лучегорского городского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом, либо иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

4. Глава Лучегорского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лучегорского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Лучегорского городского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лучегорского городского поселения.

5. Полномочия главы Лучегорского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Лучегорского городского поселения;

11) преобразования Лучегорского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лучегорского городского поселения;

12) утраты Лучегорским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Лучегорского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лучегорского городского поселения или объединения Лучегорского городского поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лучегорского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лучегорского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

7. Глава Лучегорского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Лучегорского городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лучегорского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными законами.

Глава Лучегорского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Лучегорского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Лучегорского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава Лучегорского городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия. Положение об удостоверении главы Лучегорского городского поселения, его образец и описание утверждаются решением муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

11. Глава Лучегорского городского поселения по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Лучегорского городского поселения.

12. Главе Лучегорского городского поселения для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с решением муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

13. Главе Лучегорского городского поселения выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии. Размер, порядок расчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением муниципального комитета Лучегорского городского поселения.

14. Главе Лучегорского городского поселения предоставляются и иные гарантии в соответствии с Законом Приморского края от 14 июля 2008 года № 288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае».

15. Глава Лучегорского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Лучегорского городского поселения.

16. В случае временного отсутствия главы Лучегорского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Лучегорского городского поселения.

9. Части 5, 7 статьи 23 дополнить словом «администрации» после слова «глава» в соответствующих падежах.

10. Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов Лучегорского городского поселения входят:

1) Устав Лучегорского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения муниципального комитета Лучегорского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Лучегорского городского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Лучегорского городского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Лучегорского городского поселения;

6) правовые акты Контрольно-счетной палаты Лучегорского городского поселения».

11. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Порядок опубликования муниципальных правовых актов Лучегорского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Лучегорского городского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Лучегорского городского поселения, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Победа», в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты официально публикуются не позднее 10 дней после их подписания. Договоры (соглашения), заключенные от имени Лучегорского городского поселения органами местного самоуправления, наделенными настоящим Уставом указанными полномочиями, также подлежат опубликованию.

3. Администрацией Лучегорского городского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для опубликования муниципальных правовых актов.

4. Муниципальные правовые акты направляются главой Лучегорского городского поселения для официального опубликования в газету «Победа».

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Победа».

6. Муниципальные правовые акты Лучегорского городского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Лучегорского городского поселения, вступают в силу одновременно на всей территории Лучегорского городского поселения со дня их опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

7. Муниципальный правовой акт Лучегорского городского поселения, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно опубликован в полном объеме.

12. По тексту Устава Лучегорского городского поселения слово «обнародование» в соответствующих падежах заменить словом «опубликование» в соответствующих падежах.

13. Статью 31.1 признать утратившей силу.

Статью 31.2 признать утратившей силу.

15. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является Лучегорское городское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава Лучегорского городского поселения, руководитель органа местного самоуправления, а по обеспечению исполнения полномочий избирательной комиссии Лучегорского поселения - председатель избирательной комиссии Лучегорского городского поселения.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. В Лучегорском городском поселении ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным комитетом Лучегорского городского поселения.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Лучегорского городского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».

16. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Лучегорского городского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Лучегорского городского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением муниципального комитета Лучегорского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Лучегорского городского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы».

17. В пункте 2 части 3 статьи 34 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами: «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

18. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Ограничения, связанные с муниципальной службой

В отношении муниципальных служащих действуют ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом, законом Приморского края».

19. Статью 37.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 37.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

Запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом».

20. Часть 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Лучегорского городского поселения. Глава администрации Лучегорского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности».

II. Направить настоящее решение с необходимыми документами в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Приморскому краю Управления Министерства юстиции Российской Федерации по дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.

III. Настоящее Решение \"О внесении изменений и дополнений в Устав Лучегорского городского поселения\" вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования.

Глава Лучегорского

городского поселения

Ю. А. Морев

«03» июля 2009 г

№176