О внесении изменений и дополнений в Устав Сиваковского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СИВАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

03.07.2009 №60

с. Сиваковка

О внесении изменений и дополнений в Устав Сиваковского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края

{Утратило силу в связи с принятием Устава от 16.11.2009 №67}

Принято муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения 03 июля 2009 г

В связи с приведением Устава Сиваковского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края в соответствие с федеральными законами:

от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;

от 04 ноября 2007 года №253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления»,

от 22 декабря 2008 года №267-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

от 25 декабря 2008 года №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»;

от 25 декабря 2008 года №281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

от 07 мая 2009 года №90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 49 Устава Сиваковского сельского поселения муниципальный комитет Сиваковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Сиваковского сельского поселения Хорольского муниципального района Приморского края следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 25 части 1 статьи 3 признать утратившим силу.

1.2.Часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«5.Полномочия муниципального комитета Сиваковского сельского поселения:

5.1.В исключительной компетенции муниципального комитета Сиваковского сельского поселения находятся следующие вопросы

1)принятие Устава Сиваковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Сиваковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления, использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия Сиваковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10)принятие решения об удалении главы Сиваковского сельского поселения в отставку.

5.2. К иным полномочиям муниципального комитета Сиваковского сельского поселения относится решение следующих вопросов:

1)определение порядка создания, ликвидации, преобразования и отчуждения объектов недвижимого муниципального имущества;

2)установление порядка использования официальных символов Сиваковского сельского поселения;

3)назначение местного референдума;

4)выход с инициативой о проведении референдума совместно с главой Сиваковского сельского поселения;

5назначение муниципальных выборов;

6)назначение голосования по вопросам изменения границ Сиваковского сельского поселения, преобразования Сиваковского сельского поселения;

7)выход с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

8)принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Сиваковского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа федеральными законами, законами Приморского края, уставом Сиваковского сельского поселения, решения об удалении главы Сиваковского сельского поселения в отставку, а также решений по вопросам организации деятельности муниципального комитета Сиваковского сельского поселения;

9)утверждение соглашений с Хорольским муниципальным районом о передаче полномочий по решению вопросов местного значения;

10)утверждение генеральных планов Сиваковского сельского поселения, правил землепользования и застройки;

11)утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сиваковского сельского поселения;

12)определение порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

13)утверждение структуры администрации Сиваковского сельского поселения;

14)заслушивание ежегодных отчетов главы Сиваковского сельского поселения, главы Сиваковского сельского поселения - главы администрации Сиваковского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Сиваковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения;

15)осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.».

1.3. Статью 25 изложить в следующей редакции:

Статья 25. Депутат муниципального комитета Сиваковского сельского поселения

1.В муниципальный комитет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат муниципального комитета избирается гражданами, проживающими на территории Сиваковского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутата составляет пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.

3.Депутаты муниципального комитета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4.Депутату муниципального комитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6.Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, устанавливаются федеральным законодательством.

7.Гарантии прав депутата муниципального комитета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат муниципального комитета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

8.1.Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

8.2.Депутату для поездок в связи с осуществлением полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым муниципальным комитетом.

8.3.Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.

Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания представительного органа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом.

8.4.Депутат по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

8.5.Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.».

1.4. Часть 2 статьи 27 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Сиваковского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.5. Дополнить статьей 27.1. следующего содержания:

«Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий главы Сиваковского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий главы Сиваковского сельского поселения:

1.Глава Сиваковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении главы Сиваковского сельского поселения, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2.Для осуществления должностных обязанностей главе Сиваковского сельского поселения, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3.Главе Сиваковского сельского поселения для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального комитета.

4.Глава Сиваковского сельского поселения по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Сиваковского сельского поселения.

5.Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

1.6.Пункт 7 части 3 статьи 28 считать пунктом 8.

1.7.Часть 3 статьи 28 дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

«7)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Сиваковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;».

1.8Пункт 2 части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«2)ежегодного представления муниципальному комитету Сиваковского сельского поселения отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Сиваковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения;».

1.9.Статью 31 дополнить частями 4, 4.1, 5, 5.1, 5.2. следующего содержания:

«4.Ответственность главы Сиваковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4.1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4.2. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

5.Муниципальный комитет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Сиваковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

5.1.Основаниями для удаления главы Сиваковского сельского поселения в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы Сиваковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Сиваковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Сиваковского сельского поселения муниципальным комитетом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд.

5.2.Удаление главы Сиваковского сельского поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.10.Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».

1.11.Часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

«11)преобразования Сиваковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Сиваковского сельского поселения более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

1.12.Статью 32 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.В случае досрочного прекращения полномочий главы Сиваковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Сиваковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.13. Дополнить статьей 33.1. в следующей редакции:

«Статья 33.1. Муниципальный контроль

Администрация Сиваковского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Сиваковского сельского поселения.

Функции, порядок деятельности администрации Сиваковского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Сиваковского сельского поселения .

К полномочиям администрации Сиваковского сельского поселения относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на территории Сиваковского сельского поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.».

1.14.Дополнить статьей 38.1. в следующей редакции:

«Статья 38.1.Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3.Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4.Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.».

1.15.В пункте 4 части 1 статьи 48 слово «глава» исключить.

1.16.Часть 1 статьи 51 после слов «органы территориального общественного самоуправления» дополнить словами «прокуратура Российской Федерации».

1.17.Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Глава Сиваковского сельского поселения - глава администрации Сиваковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями муниципального комитета Сиваковского сельского поселения, издает:

1)постановления администрации Сиваковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

)распоряжения администрации Сиваковского сельского поселения - по вопросам организации работы администрации Сиваковского сельского поселения.

2.Постановления администрации Сиваковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

3.Постановления администрации Сиваковского сельского поселения вступают в силу со дня официального опубликования или обнародования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования или обнародования.

4.Распоряжения администрации Сиваковского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.».

1.18. Часть 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Сиваковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Сиваковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Сиваковского сельского поселения.».

2.Поручить главе Сиваковского сельского поселения Кашиной Н.П. направить настоящее решение муниципального комитета Сиваковского сельского поселения в установленном федеральным законом порядке на государственную регистрацию.

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Рассвет».

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Рассвет» после государственной регистрации

Глава Сиваковского

сельского поселения

Н.П.Кашина