О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Хвалынск



СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ХВАЛЫНСК

ХВАЛЫНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 июля 2009 года № 79

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

город Хвалынск

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 10 июня 2008 года № 77- ФЗ «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25 декабря 2008 года № 281- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года №274- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», от 07 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Хвалынск Совет муниципального образования город Хвалынск

решил:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Хвалынск:

1) пункт 23 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;

2)часть 2 статьи 3 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

3)абзац 2 части 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета, главы муниципального образования назначаются Советом.»;

4)абзац 2 части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы муниципального образования назначается Советом.»;

5) в часть 4 статьи 20 после слов «исполняет обязанности» добавить слова «главы поселения,»;

6) в часть 6 статьи 20 после слов «численности депутатов» добавить слово «Совета» и исключить слово «поселения»:

7) часть 1 статьи 21 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

« 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

8) статью 21 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2.Совет муниципального образования город Хвалынск заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования город Хвалынск, главы администрации муниципального образования город Хвалынск о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Хвалынск.»;

9) часть 2 статьи 21 считать частью 3;

10) в части 3 статьи 23 после слов «могут работать» добавить слово «не более»;

11) абзац 1 части 7 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава муниципального образования не вправе:», далее по тексту;

12) статью 23 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Депутат, глава муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.»;

13) из пункта 2 части 1 статьи 24 исключить слово «комитетов»:

14) дополнить статью 24 частями 2 и 3 следующего содержания:

«2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процесуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.».

3.Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.»;

15) часть 2 статьи 24 считать частью 4;

16) часть 5 статьи 28 после слов «постановления и распоряжения» дополнить словами «по вопросам организации деятельности Совета.»;

17) пункт 5 части 1 статьи 29 дополнить словами « на основании решения Совета»;

18) в части 4 статьи 29 исключить слова «координирует деятельность его органов»;

19) часть 2 считать частью 5, а части 3,4,5 соответственно частями 2,3,4;

20) часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) удаление в отставку в соответствии со статьёй 63.1. настоящего Устава.»;

21) из части 2 статьи 30 исключить слова «чем через»;

22) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета.»;

23) в часть 6 статьи 32 дополнить пунктом 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае издания главой администрации муниципального образования город Хвалынск нормативного правового акта, противоречащего конституционным законам, Уставу Саратовской области, Уставу муниципального образования город Хвалынск, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда- губернатор Саратовской области издаёт правовой акт об отречении от должности главы администрации муниципального образования город Хвалынск.»;

5) в случае совершения главой администрации муниципального образования город Хвалынск действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда - губернатор Саратовской области издаёт правовой акт об отречении от должности главы администрации муниципального образования город Хвалынск.».

24) пункт 14 части 1 статьи 33 считать пунктом 18;

25) часть 1 статьи 33 дополнить пунктами 14-17 следующего содержания:

«14) подконтролен и подотчетен Совету муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района;

15) представляет Совету муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района;

16) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования город Хвалынск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

«17) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.»;

26) в части 2 статьи 37 заменить слова «и законом Саратовской области» словами «,законом Саратовской области, Уставом муниципального образования город Хвалынск и иными муниципальными правовыми актами.»;

27) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:

« 1. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета;

правовые акты местной администрации поселения;

нормативные и иные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.»;

28) часть 1 статьи 43 после слов «на территории поселения» дополнить словами «решение об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

29) часть 1 статьи 44 дополнить словами «по вопросам организации деятельности Совета.»;

30) статью 45 Устава изложить в редакции следующего содержания:

«Статья 45. Правовые акты администрации поселения.

1.Администрация муниципального образования город Хвалынск в лице главы администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального образования город Хвалынск, издаёт постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также правовые акты по вопросам организации работы администрации поселения.

2.Нормативные правовые акты администрации муниципального образования город Хвалынск, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) за исключением положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные нормативные правовые акты администрации муниципального образования город Хвалынск вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлен иной срок вступления в силу.

3. Правовые акты администрации поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в случаях:

отмены иным правовым актом;

признания в судебном порядке не соответствующие законодательству;

отмены правового акта уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.»;

31) дополнить статью 48 частью 4 следующего содержания;

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.»;

32) статью 63 дополнить частями 7,8 следующего содержания:

« 7. В случае издания главой администрации муниципального образования город Хвалынск нормативного правового акта, противоречащего конституционным законам, Уставу Саратовской области, Уставу муниципального образования город Хвалынск, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда- губернатор Саратовской области издаёт правовой акт об отречении от должности главы администрации муниципального образования город Хвалынск.»;

8. В случае совершения главой администрации муниципального образования город Хвалынск действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущий нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда - губернатор Саратовской области издаёт правовой акт об отречении от должности главы администрации муниципального образования город Хвалынск.».

33) дополнить статью 63 статьёй 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1.Удаление главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку.

1.Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, а также ст.74-1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.Основаниями для удаления главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района в отставку являются:

1)решения, действия (бездействия) главы муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования город Хвалынск Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск Хвалынского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6.Иницииатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального образования город Хвалынск вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального образования город Хвалынск. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального образования город Хвалынск.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом муниципального образования город Хвалынск в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск.

9.Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального образования город Хвалынск.

10.В случае, если глава поселения, входящий в состав Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального образования город Хвалынск, уполномоченного на это Советом.

11.При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку,

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение Совета муниципального образования город Хвалынск об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета.

14.В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального образования город Хвалынск или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета на котором рассматривался указанный вопрос.».

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и государственной регистрации.

Глава муниципального образования

город Хвалынск С.А.Миронов