О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Русско-Сарсинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края»



Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Пермского края от 25.03.2019 № 372-ПК

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РУССКО-САРСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                                                                                 ПЕРМСКОГО КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

            03.07.2018                                                                                  №  212

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Русско-Сарсинское сельское поселение

Октябрьского муниципального района

Пермского  края»

      В целях приведения Устава Русско-Сарсинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края», принятого решением Совета депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения от 29.05.2015 в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации,

Совет депутатов РЕШАЕТ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Русско-Сарсинского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края:

1.1. часть 1 статьи 3 «Вопросы местного значения» пункт 21 изложить в новой редакции:

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

1.2. часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Русско-Сарсинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Русско-Сарсинского сельского поселения»:

а) дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

б) пункт 11 признать утратившим силу;

1.3. часть 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»

а ) дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Русско-Сарсинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.4. в статье 10 «Сход граждан»:

а ) часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.;

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.;

1.5. статью 13  изложить в новой редакции:

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Русско-Сарсинского сельского поселения Советом депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения, главой Русско-Сарсинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения или главы Русско-Сарсинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения, а по инициативе главы Русско-Сарсинского сельского поселения - главой Русско-Сарсинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Русско-Сарсинского сельского поселения;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-3 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Русско-Сарсинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Русско-Сарсинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.6. в статье 20 «Совет депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения»:

а)  пункт 4 части 6 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Русско-Сарсинского сельского поселения;

б) часть 6 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) утверждение правил благоустройства территории Русско-Сарсинского сельского поселения.

в) пункт 5 части 7 изложить в следующей редакции:

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов в соответствии с Законом Пермского края;

г) пункт 3 части 12 изложить в следующей редакции:

3) в случае преобразования Русско-Сарсинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Русско-Сарсинского сельского поселения;

1.7. в статье 22 «Глава Русско-Сарсинского сельского поселения»

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Глава Русско-Сарсинского сельского поселения избирается Советом депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Русско-Сарсинского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Русско-Сарсинском сельском поселении устанавливается Советом депутатов Русско-Сарсинского  сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения, а другая половина - главой Октябрьского муниципального района.

Кандидатом на должность главы Русско-Сарсинского  сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Русско-Сарсинского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы Русско-Сарсинского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Русско-Сарсинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Русско-Сарсинского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Русско-Сарсинского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

5. Глава Русско-Сарсинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

в) пункт 11 части 6 изложить в следующей редакции:

11) преобразования Русско-Сарсинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Русско-Сарсинского сельского поселения;

г) часть 6 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

д) абзац 1 части 7 изложить в следующей редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий главы Русско-Сарсинского  сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющего полномочия главы Русско-Сарсинского сельского поселения, до вступления в должность главы Русско-Сарсинского сельского поселения избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.

е) в части 8 слова «трудовую пенсию» заменить словами «страховую пенсию по старости»

ё) дополнить частями 9, 10 следующего содержания:

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Русско-Сарсинского  сельского поселения избрание главы Русско-Сарсинского  сельского поселения, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Русско-Сарсинского  сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Русско-Сарсинского  сельского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

10. В случае, если глава Русско-Сарсинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Пермского края об отрешении от должности главы Русско-Сарсинского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения об удалении главы Русско-Сарсинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Русско-Сарсинского  сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Русско-Сарсинского сельского поселения, до вступления решения суда в законную силу.

              1.8.  в статье 29 «Устав Русско-Сарсинского сельского поселения»:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Русско-Сарсинского  сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Русско-Сарсинского  сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»

б)  абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Русско-Сарсинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Русско-Сарсинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений».

1.9. в статье 32 «Вступление в силу муниципальных правовых актов»

а) Абзац 1 части 2 изложить в новой редакции:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Басинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

б) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Русско-Сарсинском  сельском поселении».

           в) Часть 3 после слов «правовые акты» дополнить словами, «соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления».

1.10. Пункт 4 части 2 статьи 51 «Удаление главы Русско-Сарсинского сельского поселения в отставку» изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.декабря 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;».

2. Главе муниципального образования «Русско-Сарсинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края»  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации и его официального обнародования.

Председатель Совета депутатов

Русско-Сарсинского поселения                                                   В.А.Седухин