О внесении изменений и дополнений в Устав Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района



Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

03.08.2007 №8/14

О внесении изменений и дополнений в Устав Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.08.2014 № 61/36, НГР: ru345053102014003

В целях приведения Устава Горноводяновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения от «03» августа 2007г. №8/14 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Горноводяновского сельского поселения Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Горноводяновского сельского поселения в следующей редакции:

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горноводяновского сельского поселения;

1.2. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения Горноводяновского сельского поселения, подпункт следующего содержания:

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Горноводяновского сельского поселения;

1.3. Исключить из текста статьи 6, определяющей вопросы местного значения Горноводяновского сельского поселения, подпункт следующего содержания:

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданами, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6, поселения, подпунктом следующего содержания:

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.5. Исключить из текста статьи 6 , определяющей вопросы местного значения Горноводяновского сельского поселения, пункт следующего содержания:

3) Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).».

1.6. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

Статья 6.1. . Права органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

1.7. Изложить подпункт 3 пункта 6 статьи 16 Устава, определяющей вопросы осуществления территориального общественного самоуправления, в следующей редакции:

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

- устав Горноводяновского сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- правовые акты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

-постановления и распоряжения главы Горноводяновского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим уставом.

1.9. Подпункт 4 пункта 2 статьи 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества, изложить в следующей редакции:

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения местного значения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.10. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

20) Утверждение генеральных планов Горноводяновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горноводяновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Горноводяновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горноводяновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горноводяновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горноводяновского сельского поселения..

1.11. Статью 23 дополнить пунктами 1.1. и 1.2. следующего содержания:

1.1. Заседание Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Горноводяновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения в правомочном составе.

1.12. Пункт 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

1) Расходы местного бюджета Горноводяновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Горноводяновского сельского поселения ведет реестры расходных обязательств Горноводяновского сельского поселения в соответствии и требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Горноводяновского сельского поселения.

1.13. Абзац 2 пункта 3 статьи 23 исключить.

Заседание Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения правомочно, если на нём присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения. для гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.

2. Главе Горноводяновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Горноводяновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения, от « 10 » февраля 2006г. № 4/4, согласно приложению.

4. Главе Горноводяновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением:

- пункта 2 и 4 настоящего Решения, вступающих в силу с момента подписания;

- пункта 1.2, пункта 1.3, пункта 1.4 настоящего Решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

- положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года;

- положения пункта 1.7 настоящего Решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Горноводяновского сельского поселения

И.В. Пекшев

Приложение № 1 к решению

Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения

03.08.2007 №8/14

Новая редакция

изменённых положений Устава Горноводяновского сельского поселения

Статья 6.

1. К вопросам местного значения Горноводяновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горноводяновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Горноводяновского сельского поселения ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горноводяновского сельского поселения;

3.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

организация в границах Горноводяновского сельского поселения электро-,газо-,

тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов

Горноводяновского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог обще-

го пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горноводяновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горноводяновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горноводяновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Горноводяновского сельского поселения ;

10) создание условий для обеспечения жителей Горноводяновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Горноводяновского сельского поселения - исключён;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Горноводяновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горноводяновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Горноводяновского сельского поселения, создание музеев Горноводяновского сельского поселения, охра -на объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Горноводяновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14.) обеспечение условий для развития на территории Горноводяновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация, проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горноводяновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Горноводяновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) - исключён;

17) формирование архивных фондов Горноводяновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленение территории Горноводяновского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населённых пунктов Горноводяновского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Горноводяновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горноводяновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Горноводяновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горноводяновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков в границах Горноводяновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горноводяновского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горноводяновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и ( или) аварийно-спасательных формирований на территории Горноводяновского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горноводяновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горноводяновского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) - исключён;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Горноводяновском сельском поселении

31) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Горноводяновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Горноводяновского сельского поселения принимается Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения по предложению главы Горноводяновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определённый срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. -исключён.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения.

Органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения

имеют право на :

1) создание музеев Горноводяновского сельского поселения ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Горноводяновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Горноводяновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 16 пункт 6.

6. Органы территориального общественного самоуправления;

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Горноводяновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 23 пункт 3.

3. Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Статья 23 пункты 1.1 и 1.2.

1.1. Заседание Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Горноводяновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения в правомочном составе.

Статья 41 пункт 3.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Горноводяновского сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме ;

- правовые акты Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения;

-постановления и распоряжения главы Горноводяновского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим уставом.

Статья 48.

1. В собственности Горноводяновского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов Горноводяновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населённых пунктов Горноводяновского сельского по- селения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а так- же имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горноводяновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Горноводяновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горноводяновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Горноводяновского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горноводяновском сельском поселении услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации:

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горноводяновского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горноводяновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Горноводяновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населённых пунктов Горноводяновского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горноводяновского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Горноводяновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Горноводяновского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения ;

3) в собственности Горноводяновского сельского поселения также могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в случае если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях установленных Федеральным законом;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения местного значения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

Пункт 1 статьи 56.

1) Расходы местного бюджета Горноводяновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Горноводяновского сельского поселения ведёт реестры расходных обязательств Горноводяновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Горноводяновского сельского поселения.

Глава

Горноводяновского сельского поселения

И.В. Пекшев