ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ



Совет депутатов сельского поселения Волот

Утратило силу в связи с принятием решения Совета депутатов сельского поселения Волот от 24.09.2018 № 107

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ ВОЛОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 03.08.2011 № 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОТ

Совет  депутатов сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить изменения и дополнения в Устав сельского поселения Волот.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения Волот и порядок их использования

1. Сельское поселение Волот использует герб Волотовского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Волотовского муниципального района от 28.02.2011 N 38 «Об утверждении Герба и Флага».

Статья 4. Вопросы местного значения  сельского поселения Волот

1. К вопросам местного значения  сельского поселения Волот относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Волот и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  сельского поселения Волот;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Волот;

4) организация в границах сельского поселения Волот электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Волот, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Волот;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Волот;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Волот;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Волот услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Волот;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  сельского поселения Волот услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  сельского поселения Волот, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Волот;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  сельском поселении Волот;

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Волот;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Волот и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения Волот;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Волот, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Волот;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения Волот, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения Волот документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Волот, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Волот, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Волот для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Волот;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Волот;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского поселения Волот;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Волот;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Волотовского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Волот в бюджет Волотовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельского поселения Волот принимается Советом депутатов  сельского поселения Волот по предложению Главы  сельского поселения Волот.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Волот обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Волот и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Волот;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Волот по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Волот и органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутата сельского поселения Волот, Главы  сельского поселения Волот, голосования по вопросам изменения границ  сельского поселения Волот, преобразования сельского поселения Волот;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Волот, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Волот, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Волот официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Волот, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы сельского поселения Волот, депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  сельского поселения Волот работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Волот в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления  сельского поселения Волот отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Волот осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот возлагаются на Администрацию  сельского поселения Волот.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения Волот субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельского поселения Волот несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Волот на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации,  осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Волот, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

Порядок проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан устанавливается решением Совета депутатов  сельского поселения Волот и Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности  сельского поселения Волот может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Волот, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Волот, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления  сельского поселения Волот и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов  сельского поселения Волот;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Волот федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности  сельского поселения Волот может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов  сельского поселения Волот;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов  сельского поселения Волот, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в  сельском поселении Волот и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах  сельского поселения Волот;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельского поселения Волот;

6) имущество предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек  сельского поселения Волот;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  сельского поселения Волот услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Волот физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории  сельского поселения Волот, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности  сельского поселения Волот в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории  сельского поселения Волот;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  сельского поселения Волот;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории  сельского поселения Волот от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Волот, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории  сельского поселения Волот.

3. В случаях возникновения у сельского поселения Волот права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  сельского поселения Волот, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления  сельского поселения Волот вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает соответствующий орган местного самоуправления  сельского поселения Волот

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения Волот в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначают на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления  сельского поселения Волот, являющиеся учредителями муниципальных учреждений, от имени  сельского поселения Волот субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Доходы бюджета  сельского поселения Волот

1. К собственным доходам бюджета  сельского поселения Волот относятся:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии со статьями 58, 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  сельского поселения Волот, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов сельского поселения Волот и часть доходов от оказания органами местного самоуправления  сельского поселения Волот и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения Волот;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 44 настоящего Устава;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов  сельского поселения Волот.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения Волот и Главы  сельского поселения  Волот перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов _ сельского поселения Волот и Главы  сельского поселения Волот перед населением  сельского поселения Волот и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 6 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 57. Принятие Устава  сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения Волот

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Волот проекта нового Устава  сельского поселения Волот, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения Волот может исходить от Главы  сельского поселения Волот или от депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав сельского поселения Волот принимается Советом депутатов  сельского поселения Волот.

3. Проект Устава  сельского поселения Волот, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения Волот не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  сельского поселения Волот, внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения Волот подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Вперед" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов  сельского поселения Волот порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава  сельского поселения Волот, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Волот проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов  сельского поселения Волот.

5. Устав  сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов  сельского поселения Волот.

6. Устав  сельского поселения Волот, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава сельского поселения Волот, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава  сельского поселения Волот Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав.

2.Опубликовать решение в газете «Вперед».

Глава сельского поселения

С.Ф. Семенова