О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ДЗЕРЖИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Дзержинский сельский Совет депутатов

Дзержинского района

Красноярского края

РЕШЕНИЕ

03.08.2012

с. Дзержинское

№ 25-114р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО ДЗЕРЖИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава муниципального образования Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и краевыми законами, руководствуясь статьями 22,60,61 Устава МО Дзержинского сельсовета, Дзержинского района, Красноярского края, Дзержинский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

По всему тексту Устава слово «поселение» заменить на слово «сельсовет» во всех падежах.

В пункте 7 статьи 4 Устава после слова «подписания» добавить слова «, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом».

В статье 5 Устава слова «органами территориального общественного самоуправления» заменить на слова «населением через органы территориального общественного самоуправления».

Подпункт 5 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции: «1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

Подпункт 15 пункта 1 статьи 7 Устав изложить в следующей редакции: «1.15. создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».

Подпункт 1.19 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «1.19. утверждение правил благоустройства территории              сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»

Подпункт 20 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «1.20. утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»

Подпункт 1.21 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции: «1.21. присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

Статью 7 Устава дополнить подпунктами 1.34-1.36 следующего содержания: «1.34 осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

1.35 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.36 до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»

Пункт 2 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции: «2. Органы местного самоуправления Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Дзержинского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

Пункт 1 статьи 7.1 Устава дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания: «1.11 оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Пункт 2 статьи 7.1 Устава дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания: «2.1) участие в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест».

Статью 9 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 9. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица

1. Совет депутатов и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2.              Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав сельсовета и решение Совета депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления справами юридического лица.

3.              Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению главы местной администрации.»

Статью 12 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Подпункт 11 пункт 1 статьи 14 Устава считать утратившим силу.

В подпункте 6 статьи 20 Устава слова «а также ненормативные решения сельского Совета» исключить.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции: «6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

Пункт 1 статьи 26 изложить в следующей редакции: «1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено законодательством».

В пункте 7 статьи 26 Устава слова «нормативные решения Совета подписывает и обнародует Глава сельсовета - председатель Совета депутатов» заменить словами «Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней».

Статью 26 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельсовета входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы сельсовета учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета.»

Пункт 6 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции: «6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

В подпункте 11 статьи 28 Устава слово «законом» заменить на слово «законодательством».

Пункт 5 статьи 29.1 Устава дополнить подпунктом 14) следующего содержания:

«14) в случае вступления в должность главы муниципального образования исполняющего полномочия главы местной администрации».

Статью 29.1 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

В название статьи 29.3, в п.п. 2, 3 статьи 29.3 Устава слова «правовые акты глав администрации» заменить словами «правовые акты администрации сельсовета».

Подпункт 1 пункта 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции: «1. разрабатывает и исполняет бюджет сельсовета».

Пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12 в пределах своей компетенции осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством, и устанавливают надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Красноярского края для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение в отношении организаций коммунального комплекса»;

Устав дополнить статьей 31.2 следующего содержания: «Статья 31.2. Избирательная комиссия

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования муниципального образования формируется Избирательная комиссия сельсовета.

Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет – 6 человек;

2. Избирательная комиссия сельсовета не является юридическим лицом;

3. Избирательная комиссия сельсовета действует на непостоянной основе;

4. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 г № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 г. № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», законом Красноярского края от 10.11.2011 г. № 13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования местных референдумов:

- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов ,главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- регистрирует избранного главу сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

5. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии -распоряжения.

Решения избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

6.              Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета. В случае, если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии сельсовета, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

7.              Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет».

В пункте 8 ст. 33 Устава слова «имеющих право на участие в местном референдуме» заменить на слова «внесенных в списки участников референдума».

В подпункте 3 пункта 2 статьи 38 Устава после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

Подпункт 3 пункта 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции: «3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

Пункт 5 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции: «5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию»

Пункты 2, 3 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции: «2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)              установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)              определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)              утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)              рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;

Статью 49 Устава исключить.

Статью 51 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 51. Муниципальная собственность сельсовета.

1. В собственности сельсовета может находиться имущество:

1)              имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения сельсовета, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц сельского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Объекты муниципальной собственности сельсовета учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельсовета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности сельсовета должен быть доступен для жителей сельсовета».

Статью 52 Устава изложить в следующей редакции: «Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.              Администрация сельсовета от имени сельсовета владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2.              Администрация сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.

3.              Дзержинский сельсовет Дзержинского района Красноярского края может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе но решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрации сельсовета.

Администрация сельсовета, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий по окончании отчетного периода представляют администрации сельсовета бухгалтерскую отчетность по форме утвержденной законодательством в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую – в течении 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Администрация сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

В пункте 3 статьи 56.1 Устава слово «формирование» заменить на слова «Порядок формирования» далее по тексту.

Дополнить пункт 4 статьи 57.1 подпунктом 4.1 следующего содержания: «4.1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитывается:

а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) сумма фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы;

в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая сумму ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В главе 11 Устава слова «Ответственность органов» заменить на слова «Ответственность органов местного самоуправления» во всех падежах.

Пункт 1 статьи 62 Устава изложить в следующей редакции: «1. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня, следующего, за днем официального опубликования (обнародования).

Глава Дзержинского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю».

2. Контроль за исполнением решения возложить на главу Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края Сафронова Ю.П.

3. Настоящее решение и вступает в законную силу в день, следующий за днем официального опубликования в газете «Дзержинец».

Глава сельсовета

Ю.П. Сафронов