О внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района Московской области



Фактически утратил силу в связи с упразднением

Раменского муниципального района –

Закон Московской области от 18.04.2019 № 58/2019-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

140100, г. Раменское, Комсомольская площадь, д. 2

РЕШЕНИЕ

03.08.2016                                                                                                            № 12/1-СД

О внесении изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района Московской области

В соответствии со статьей  44 Федерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области», Уставом Раменского муниципального района Московской области,  учитывая результаты публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав Раменского муниципального района Московской области от  01.08.2016 года,

              Совет депутатов Раменского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести  в Устав Раменского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов Раменского муниципального района от 31 мая 2006 г. № 5/3-СД (в ред. решений Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 29.06.2011 N 6/1-СД, от 05.10.2011 N 9/1-СД, от 14.12.2011 N 14/1-СД, от 31.01.2014 N 2/1-СД, от 26.11.2014 N 22/1-СД, от 24.02.2016 N 3/1-СД) следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 13 в пункте 1 абзац 3 признать утратившим силу;

1.2. статью 15 признать утратившей силу;

1.3. в статье 25:

а) в пункте 1:

в первом предложении слово «выборным» исключить;

дополнить предложением следующего содержания: «Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.Совет депутатов Раменского муниципального района состоит из 42 депутатов и формируется из глав поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, и из депутатов представительных органов данных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства – по одному депутату от каждого из представительных органов поселений.

Порядок избрания депутата Совета депутатов из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов самостоятельно.

Итоги формирования Совета депутатов Раменского муниципального района публикуются в официальном средстве массовой информации не позднее одного месяца со дня начала работы Совета депутатов.»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания. С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов прежнего состава прекращаются.»;

г) в пункте 6 по тексту слова «руководителя администрации» заменить словом «главы»;

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Совет депутатов Раменского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Раменского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Раменского муниципального района  и иных подведомственных главе Раменского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Раменского муниципального района.»;

1.4. в статье 26:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Совета депутатов Раменского муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов Раменского муниципального района, который избирается Советом депутатов из числа депутатов Совета депутатов Раменского муниципального района  путем открытого голосования большинством от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов Раменского муниципального района.»;

б) в пункте 2 слово «главой» заменить словами «председателем Совета депутатов»;

в) в пункте 3 после слов «главы Раменского муниципального района» дополнить словами «, председателя Совета депутатов Раменского муниципального района»;

г) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«На заседаниях Совета депутатов Раменского муниципального района каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов является решающим.»;

д) в пункте 7 слова «выборов при условии избрания не менее чем двух третей от установленного числа депутатов» заменить словами «его формирования не менее чем на две трети от установленного числа депутатов»;

е) дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1. Председатель Совета депутатов Раменского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;

3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность комиссий Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов.»;

ж) в пункте 9:

после слов « избрать из числа депутатов заместителя» дополнить словом «(заместителей)»;

1.5. в статье 27:

а) в пункте 1 абзац третий дополнить предложениями следующего содержания: «С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов  Совета депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета депутатов.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае прекращения полномочий Совета депутатов представительные органы поселений, входящих в состав Раменского муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решение об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Совета депутатов Раменского муниципального района.»;

1.6. в статье 28:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Раменского муниципального района составляет пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов Раменского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения в составе муниципального района.»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия депутата Совета депутатов Раменского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Раменского муниципального района нового созыва.»;

в) пункт 3 признать утратившим силу;

г) в пункте 6:

во втором предложении слово «два» заменить словом «четыре»;

д) пункт 7.1. дополнить предложением следующего содержания:

«Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

е) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат Совета депутатов Раменского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.7. в статье 29:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Раменского муниципального района избирается на 5 лет Советом депутатов Раменского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Раменского муниципального района устанавливается Советом депутатов Раменского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Кандидатом на должность главы Раменского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Раменском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Раменского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Раменском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Раменского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов городского поселения Раменское, являющегося административным центром Раменского муниципального района, а половина - Губернатором Московской области.

Совету депутатов Раменского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Раменского муниципального района  представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия главы Раменского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Раменского муниципального района.»;

г) в пункте 5 слова «может осуществлять» заменить словом «осуществляет»;

д) пункты 6 и 7  изложить в следующей редакции:

«6. Размер и условия оплаты труда главы Раменского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами Раменского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

7. Социальные гарантии  главе Раменского муниципального района, условия и порядок их предоставления  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.»;

е)  пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава Раменского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Раменский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Раменского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов. Обладает в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, правом отклонения нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации Раменского муниципального района;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

8) вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

9) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов;

10) обеспечивает осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Раменского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

11) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Раменского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

12) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации района, за исключением органов администрации, созданных в форме муниципальных казенных учреждений;

13) представляет на утверждение Совета депутатов положения об органах администрации Раменского муниципального района при учреждении их в форме муниципальных казенных учреждений ;

14) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации  Раменского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

15) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

16) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

17) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

18) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

19) организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

20) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

21) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к компетенции главы Раменского муниципального района федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.»;

ж) дополнить пунктами 8.1. и 8.2. следующего содержания:

«8.1. Глава Раменского муниципального района в пределах компетенции администрации Раменского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения Раменское;

2) представляет Совету депутатов городского поселения Раменское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Раменского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Раменское;

3) обеспечивает осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Раменское и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Московской области.

8.2. Глава Раменского муниципального района в пределах компетенции администрации Раменского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Раменское (далее - поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление администрацией Раменского муниципального района полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов городского поселения Раменское (далее - Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления администрацией Раменского муниципального района переданных ей полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения Раменское;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения.»;

з) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае если глава Раменского муниципального района не может временно исполнять свои обязанности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации согласно утвержденному главой распределению обязанностей.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Раменского муниципального района Совет депутатов Раменского муниципального района временно возлагает полномочия главы Раменского муниципального района на одного из заместителей главы администрации Раменского муниципального района.»;

и) пункт 13 признать утратившим силу;

1.8. в статье 30:

а) в пункте 2 слова «руководитель администрации» заменить словом «глава»;

б) в пункте 4слова «руководителя администрации» заменить словом «главы»;

в) в пункте 5 слова «руководителем администрации» заменить словом «главой»;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. В структуру администрации Раменского муниципального района входят заместители главы администрации Раменского муниципального района, распределение обязанностей между которыми определяется главой Раменского муниципального района.»;

1.9. статью 31.1. признать утратившей силу;

1.10. в статье 33:

а) в пункте 2 слова «подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Раменского муниципального района,» исключить;

б) в пункте 3:

слова  «в период избирательной кампании,» и слова  «избирательной кампании,»  исключить;

последнее предложение исключить;

в) в пункте 4:

в подпункте «а»  слова «избирательных прав и» исключить;

в подпункте «б»  слова «выборов в органы местного самоуправления,» исключить;

в подпункте  «в» слова «выборов в органы местного самоуправления,»  и слова «между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,» исключить;

в подпунктах «г» и «д» слова «выборов в органы местного самоуправления,» и слово «выборов,» исключить;

в подпунктах  «е» и «ж»  по тексту  слова «выборов в органы местного самоуправления,» исключить;

1.11. в статье 35:

а)  в пункте 1:

подпункт 5 изложить  в следующей редакции:

«5) правовые акты администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Раменского муниципального района, предусмотренных уставом Раменского муниципального района.»;

б) в пункте 3 слово «Глава» заменить словами «Председатель Совета депутатов»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Раменского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Раменского муниципального района, Уставом городского поселения Раменское, решениями Совета депутатов городского поселения Раменское издает постановления по вопросам местного значения Раменского муниципального района, городского поселения Раменское и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Раменского муниципального района.»;

1.12. в статье 37:

в пункте 1 слова «руководителем администрации Раменского муниципального района,»  исключить;

1.13. в статье 49:

в пункте 2 во втором предложении  слова «руководителем администрации» заменить словом «главой»;

1.14. в статье 57:

а) в наименовании статьи слова «и руководителя администрации Раменского муниципального района» исключить;

б) в абзаце первом слова «или руководителя администрации Раменского муниципального района» исключить;

в) в абзаце  втором слова «или руководителем администрации Раменского муниципального района» исключить;

г) в абзаце третьем:

слова «или руководителем администрации Раменского муниципального района» исключить;

слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

1.15. статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Переходные положения

Установленный настоящим Уставом порядок формирования Совета депутатов Раменского муниципального района применяется после истечения срока полномочий Совета депутатов Раменского муниципального района, избранного на муниципальных выборах.

Порядок избрания главы Раменского муниципального района, установленный настоящим Уставом, применяется после истечения срока полномочий главы Раменского муниципального района, избранного из состава Совета депутатов Раменского муниципального района.».

2. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение после регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Московской области в  общественно-политической газете Раменского муниципального района «Родник».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Раменского муниципального района.

Глава Раменского

муниципального района                                                                                                  В.Ф.Демин

1