РЕШЕНИЕ от 25 марта 2004 г. №2/10 О внесении изменений в Устав муниципального образования пгт. Палана



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОРЯКСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Муниципального образования пгт. Палана

(Утратило силу: Постановление Совета народных депутатов муниципального образования «поселок Палана» от 19.01.2007 №1 «О принятии Устава Муниципального образования Городской округ «поселок Палана»)

РЕШЕНИЕ от 25 марта 2004 г. №2/10

О внесении изменений в Устав муниципального образования пгт. Палана

На основании пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана

РЕШИЛ:

1.Внести следующие изменения в Устав муниципального образования пгт. Палана:

1.1.В статье 2 «Статус муниципального образования пгт. Палана» пункт 4 изложить в следующей редакции - «Статус муниципального образования пгт. Палана может быть изменен законом Корякского автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Корякского автономного округа федеральных органов власти в соответствии с действующим законодательством с согласия населения пгт. Палана»

1.2.В статье 4 «Административно-территориальное устройство пгт. Палана» пункт 4 изложить в следующей редакции - «Изменение границ муниципального образования пгт. Палана осуществляется законом Корякского автономного округа, по инициативе населения, органов местного самоуправления пгт. Палана, органов государственной власти Корякского автономного округа в соответствии с действующим законодательством, с учетом целостности землепользования, экономико-географических и демографических особенностей территории и исторических традиций»

1.3. Статью 8 «Система органов местного самоуправления пгт. Палана» изложить в следующей редакции - Статья 8 «Органы местного самоуправления»

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, глава муниципального образования пгт. Палана (Глава администрации муниципального образования пгт. Палана), администрация муниципального образования пгт. Палана, контрольно - счетная комиссия - контрольный орган муниципального образования пгт. Палана, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления пгт. Палана не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления пгт. Палана осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления пгт. Палана осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета пгт. Палана.»

1.4 Статью 9 «Компетенция органов местного самоуправления пгт. Палана» изложить в следующей редакции - Статья 9 «Вопросы местного значения пгт. Палана и компетенция органов местного самоуправления»

« 1. К вопросам местного значения пгт. Палана относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета пгт. Палана и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт. Палана;

4) организация в границах муниципального образования пгт. Палана электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования пгт. Палана, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в пгт. Палана и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования пгт. Палана;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования пгт. Палана;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования пгт. Палана;

10) создание условий для обеспечения жителей пгт. Палана услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах муниципального образования пгт. Палана;

14) обеспечение условий для развития на территории пгт. Палана массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей пгт. Палана и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;

17) формирование архивных фондов муниципального образования пгт. Палана;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории пгт. Палана, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования пгт. Палана;

20) планирование застройки территории пгт. Палана, территориальное зонирование земель пгт. Палана, установление правил землепользования и застройки территории пгт. Палана, изъятие земельных участков в границах муниципального образования пгт. Палана для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель пгт. Палана;

21) организация освещения улиц и установки указателей* с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

1.1 Органы местного самоуправления пгт. Палана вправе решать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения действующим законодательством Российской Федерации.

2. Полномочия органов местного самоуправления.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления пгт. Палана обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования пгт. Палана и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов пгт. Палана;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования пгт. Палана, голосования по вопросам изменения границ муниципальною образования пгт. Палана, преобразования пгт. Палана;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития шт. Палана, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы пгт. Палана, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.»

1.5 Статью 11 «Участие органов местного самоуправления пгт. Палана в решении вопросов государственного значения» изложить в следующей редакции - Статья 11. «Исполнение органами местного самоуправления пгт. Палана отдельных государственных полномочий»

«1. Полномочия органов местного самоуправления пгт. Палана, установленные федеральными законами и законами Корякского автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления пгт. Палана отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Корякского автономного округа.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочии, переданных органам местного самоуправления пгт. Палана, возлагаются на главу муниципального образования пгт. Палана и администрацию пгт. Палана.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций и; соответствующих бюджетов.

4. Глава муниципального образовании пгт. Палана и администрация пгт. Палана несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочии в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Корякского автономного округа в пределах, выделенных пгт. Палана на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, глава муниципального образования пгт. Палана имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления пгт. Палана и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»

1.6. В статье 12 «Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана» пункт 1 изложить в следующей редакции - «Совет народных депутатов является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления. Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»; пункт 2 изложить в следующей редакции - «Совет народных депутатов пгт. Палана состоит из 10 (десяти) народных депутатов»; пункт 5 изложить в следующей редакции - «Народные депутаты работают в Совете народных депутатов муниципального образования пгт. Палана на общественных началах. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.»; пункт 7 изложить в следующей редакции - «Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся мандатам. В этом случае регламент работы Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана. Решения, до принятия Регламента Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.»

1.7. Статью 14 Устава муниципального образования пгт. Палана «Полномочия Совета народных депутатов пгт. Палана» изложить в следующей редакции -

Статья 14 «Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана

1. В компетенции Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана находится:

1) принятие устава муниципального образования пгт. Палана и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации муниципального образования пгт. Палана и Положения об администрации пгт. Палана, по представлению главы администрации муниципального образования пгт. Палана;

5) принятие планов и программ развития пгт. Палана, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия пгт. Палана в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, депутата и главы муниципального образования пгт. Палана, а также решений о выборах в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа;

12) формирование избирательной комиссии муниципального образования пгт. Палана в соответствии с действующим законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования пгт. Палана;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования пгт. Палана;

15) внесение в органы государственной власти Корякского автономного округа инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана об изменении границ, преобразовании муниципального образования пгт. Палана;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнении и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) Назначение исполняющего обязанности Главы администрации пгт. Палана, в случае досрочного прекращения действующим Главой администрации пгт. Палана своих полномочий, по основаниям предусмотренным статьей 24 настоящего Устава, порядок назначения исполняющею обязанности Главы администрации муниципального образования пгт. Палана определяется регламентом Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана»;

18) формирование избирательной комиссии муниципального образования пгт. Палана в соответствии с действующим законодательством»;

2. Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Корякского автономного округа.»

1.8. Статью 15 «Досрочное прекращение полномочий Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана» изложить в следующей редакции - «Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования пгт. Палана.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.»

1.9. Статью 16 «Статус народного депутата Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана» изложить в следующей редакции» - Статья 16 «Депутат Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана»

1. В Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана может быть избран гражданин, проживающий на территории пгт. Палана и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана избираются на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана депутат Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, принятым Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата Сонета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования шт. Палана;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Корякского автономного округа, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, депутата и Главы муниципального образования пгт. Палана, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.»

1.10. Статью 23 «Глава администрации (Мэр) муниципального образования пгт. Палана» изложить в следующей редакции - Статья 23 «Глава муниципального образования пгт. Палана»

«1. Глава Муниципального образования пгт. Палана является высшим должностным лицом пгт. Палана и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2 Глава Муниципального образования пгт. Палана избирается гражданами, проживающими на территории пгт. Палана и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия Глава Муниципального образования пгт. Палана начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования пгт. Палана.

3. Порядок проведения выборов Главы Муниципального образования пгт. Палана определяется законом Корякского автономного округа.

4. Глава Муниципального образования пгт. Палана возглавляет местную администрацию.

5. Глава Муниципального образования пгт. Палана в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа, а также распоряжения но вопросам организации работы администрации пгт. Палана.

6. Постановления и распоряжения Главы Муниципального образования пгт. Палана, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Муниципального образования пгг. Палана не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы Муниципального образования пгг. Палана при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Муниципального образования,. занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных пли служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава Муниципального образования пгт. Палана в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

10. В случае временного отсутствия Главы администрации пгт. Палана полномочия Главы администрации пгт. Палана исполняет должностное лицо категории «Б» в должностных обязанностях которого предусмотрено исполнение полномочий Главы администрации в случае его временного отсутствия, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, п.11, настоящей статьи.

11. Глава Муниципального образования пгт. Палана обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование пгт. Палана в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования пгт. Палана;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального образования шт. Палана;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет па утверждение Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана проект бюджета пгт. Палана и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета пгт. Палана.

9) формирует администрацию пгт. Палана и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности Советника Главы администрации муниципального образования пгт. Палана;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана планы и программы социально - экономического развития муниципального образования пгт. Палана, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации пгт. Палана;

15) организует проверку деятельности органов администрации пгт. Палана в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов пгт. Палана, поселкового хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации пгт. Палана подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования пгг. Палана федеральными законами, законами Корякского автономного округа.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжении, принятых его заместителем и руководителями органов администрации пгт. Палана, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Корякского автономного округа, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории пгт. Палана, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования пгт. Палана;

23) исполняет бюджет муниципального образования пгт. Палана, утвержденный Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, распоряжается средствами муниципального образования пгт. Палана в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменении и дополнении в Устав муниципального образования пгт. Палана;

25) выступает гарантом экологической безопасности муниципального образования пгт. Палана, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципального образования пгт. Палана и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры.

2. Глава Муниципального образования пгт. Палана имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Корякского автономного округа.»

1.11. Статью 21 « Администрация муниципального образования пгт. Палана» изложить в следующей редакции - «1. Администрация пгт. Палана - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления пгт. Палана, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправлении федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Администрацией пгт. Палана руководит Глава Муниципального образования пгт. Палана на принципах единоначалия.

2. Администрация нгт. Палана является юридическим лицом.

3. Администрация пгт. Палана осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Корякского автономного округа, решениями Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, постановлениями Главы Муниципального образования пгт. Палана, настоящим Уставом и Положением об администрации пгт. Палана.

4. Структура администрации шт. Палана.

4.1. Администрация шт. Палана формируется Главой Муниципального образования пгт. Палана в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

4.2. Советник Главы Муниципального образования пгт. Палана назначается на должность Главой Муниципальною образования шт. Палана

Советник Главы Муниципальною образования пгт. Палана:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Муниципального образования пгт. Палана;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Муниципального образования пгт. Палана, в том числе, когда Глава Муниципального образования пгт. Палана временно не может исполнять свои обязанности.

4.3. В структуру администрации пгт. Палана входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации пгт. Палана.

5. Руководители органов администрации пгт. Палана по доверенности Главы Муниципального образования пгт. Палана могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках,

6. Органы администрации им. Палана возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации пгт. Палана самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации пгт. Палана не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации пгт. Палана осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, постановлений Главы Муниципального образования пгт. Палана и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации пгт. Палана утверждаются руководителем соответствующего органа администрации гит. Палана.

11. Финансирование администрации муниципального образования пгт. Палана и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов муниципального образовании пгт. Палана бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

1.12. Статью 22 «Полномочия администрации пгт. Палана» изложить в следующей редакции - «1. К компетенции администрация пгт. Палана относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления пгт. Палана по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления пгт. Палана по решению вопросов местного значения пгт. Палана в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана и постановлениями и распоряжениями Главы Муниципального образования пгт. Палана;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

4) администрация пгт. Палана обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Корякского автономною округа.

2. Функции и полномочия органов администрации пгт. Палана, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми Главой Муниципального образования пгт. Палана.»

1.13 Статью 24 Устава муниципального образования пгт. Палана дополнить следующими пунктами «- вступления в законную силу решения суда о признании выборов должностного лица местного самоуправления - Главы муниципального образования несостоявшимися, - недействительными:

- отрешения от должности правовым актом Губернатора Корякского автономного округа (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства.».

1.14. Статью 26 «Муниципальная собственность пгт. Палана» - изложить в следующей редакции» - «Муниципальное имущество»

«1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования пгт. Палана, а также имущественные права муниципального образования пгт. Палана.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности пгт. Палана находится имущество, предназначенное для вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования пгт. Палана, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования пгт. Палана;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования пгт. Палана услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования пгт. Палана;

10) имущество, предназначенное для развития на территории пгт. Палана массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности пгт. Палана в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты па-территории муниципального образования пгт. Палана;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования пгт. Палана.

4. В собственности муниципального образования пгт. Палана находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лип местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных' предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

5. Особенности возникновении, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления пгт. Палана самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Корякского автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

8. Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана принимает решение о создании органа администрации пгт. Палана по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

9. Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решении о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования пгт. Палана, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

10. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

11. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

12. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

13. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных дену татов муниципального образования пгт. Палана

14. Глава муниципального образования пгт. Палана утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одною раза в полугодие.

15. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования пгт. Палана субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»

1.15. Статью 28 «Финансовые ресурсы пгт. Палана» изложить в следующей редакции - Статья 28 «Бюджет муниципального образования муниципального образования пгт. Палана»

«1. Муниципальное образование пгт. Палана имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального образования пгт. Палана разрабатывается и утверждается в форме Решения Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципального образования пгт. Палана, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

4. Доходы бюджета муниципального образования пгт. Палана формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Корякского автономного округа, Решениями Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана в распоряжение органов местного самоуправления.

5. В доход бюджета муниципального образования пгт. Палана зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Корякского автономного округа;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования пгт. Палана, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органон местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

6. Расходы бюджета муниципального образования пгт. Палана осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация пгт. Палана ведет реестр расходных обязательств муниципального образования пгт. Палана в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

7. Решением Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местною бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Главы муниципального образования пгт. Палана.

8. Расходование средств бюджета муниципального образования пгт. Палана осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Решением Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана на очередной финансовый год.

9. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Корякского автономного округа, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Корякского автономного округа. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Корякского автономного округа, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Корякского автономного округа, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

10. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета пгт. Палана, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава муниципального образования пгт. Палана;

- Совет народных депутатов муниципального образования пгт. Палана;

- администрация пгт. Палана;

11. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования пгт. Палана назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

12. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования пгт. Палана осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

14. Разработку проекта бюджета пгт. Палана осуществляет администрация муниципального образования пгт. Палана.

15. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования пгт. Палана, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования пгт. Палана, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

16. Глава муниципального образования пгт. Палана вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

17. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования муниципального образования муниципального образования пгт. Палана, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании пгт. Палана, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального образования пгт. Палана.

18. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»

1.16. Статью 29 «Муниципальные налоги и сборы» изложить в следующей редакции - «Местные налоги и сборы»

«Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»

2. Зарегистрировать настоящее решение в компетентных органах.

3. Направить настоящее решение Главе администрации муниципального образования пгт. Палана для подписания и опубликования.

Председательствующий на заседании

Совета народных депутатов

муниципального образования пгт. Палана

Н.В. Косенко

Утверждено постановлением

№238 от 03 сентября 2004 года

Глава администрации

муниципального образования

пгт. Палана

А.В. Алексеев