О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НУКУТСКИЙ РАЙОН»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НУКУТСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 03 сентября 2010 года № 55

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НУКУТСКИЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального образования «Нукутский район» в соответствие с федеральным и областным законодательством, на основании п.10 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, ст.25 Устава муниципального образования «Нукутский район», Дума

РЕШИЛА:

1. Принять Устав муниципального образования «Нукутский район» в новой редакции (новая редакция Устава прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы муниципального образования «Нукутский район» от 30 июля 2010 года № 47 «О принятии Устава муниципального образования «Нукутский район» в новой редакции».

3. Поручить мэру муниципального образования «Нукутский район» обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с законодательством.

4. Опубликовать настоящее решение с новой редакцией Устава муниципального образования «Нукутский район» в печатном издании «Официальный курьер» после государственной регистрации.

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на мэра муниципального образования «Нукутский район» С.Г.Гомбоева.

Мэр МО «Нукутский район»

С.Г. Гомбоев

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НУКУТСКИЙ РАЙОН»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Нукутский район»

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Нукутский район» в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить действующему федеральному законодательству, законодательству Иркутской области, данному Уставу.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование «Нукутский район»

1. Муниципальное образование  «Нукутский район» имеет статус муниципального района, является, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Нукутского района Иркутской области.

2. Административным центром муниципального образования  «Нукутский район» является п. Новонукутский.

3. Понятия «район», «муниципальный район» далее по тексту настоящего Устава используются для обозначения муниципального образования «Нукутский район».

Статья 3. Территория и границы района

1. Район существует в границах, установленных законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17 декабря 2004 г. № 61-оз «О наделении муниципального образования «Нукутский район» Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установления границ муниципального района «Нукутский район».

2. В состав территории района входят следующие объединенные общей территорией самостоятельные муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Алтарик» с административным центром в селе Алтарик;

2) муниципальное образование «Закулей» с административным центром в селе Закулей;

3) муниципальное образование «Новоленино» с административным центром в селе Новоленино;

4) муниципальное образование «Новонукутское» с административным центром в посёлке Новонукутский;

5) муниципальное образование «Нукуты» с административным центром в селе Нукуты;

6) муниципальное образование «Первомайское» с административным центром в селе Первомайское;

7) муниципальное образование «Хадахан» с административным центром в селе Хадахан;

8) муниципальное образование «Хареты» с административным центром в селе Хареты;

9) муниципальное образование «Целинный» с административным центром в посёлке Целинный;

10) муниципальное образование «Шаратское» с административным центром в селе Тангуты.

3. Муниципальные образования, входящие в состав района, имеют статус сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы района

1 Район вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2 Официальные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3 Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее также – граждане), проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Вопросы местного значения района

1.К вопросам местного значения района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4)организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9)организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12)организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28)обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы района.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1.Органы местного самоуправления района имеют право на:

1)создание музеев муниципального района;

2)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6)создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района,  главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и  проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2.Полномочия органов местного самоуправления, установленных настоящей статьей исполняются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Федеральными законами и законами Иркутской области органы местного самоуправления района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3.Органы местного самоуправления района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Иркутской области, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Думой района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных бюджетных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 11. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1.Дума муниципального образования «Нукутский район» - представительный орган муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как Дума района;

2.Мэр муниципального образования «Нукутский район» - глава муниципального района, именуемый в настоящем Уставе как мэр района;

3.Администрация муниципального образования «Нукутский район» - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района), именуемая в настоящем Уставе как администрация района;

4.Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Нукутский район» - контрольный орган муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как контрольно-счетная комиссия района.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

1.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

2.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.Решение Думы района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы района, принявшей указанное решение.

3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением может наступать в случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления противоправных решений, неосуществления или ненадлежащего осуществления своих задач и функций. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности служат обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом.

Ответственность Думы района, депутатов Думы района, мэра района наступает путем досрочного прекращения их полномочий в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Уставом.

3.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Иркутской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном Федеральным законом.

4.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)  по инициативе Думы района и мэра района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в данной статье, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

4. Дума района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра района, органов государственной власти Иркутской области, избирательной комиссии Иркутской области или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и на освобождение от должности;

4) о принятии и изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии  чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

6. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах  муниципального района, имеет право голосовать на местном референдуме и участвовать в предусмотренных законом Иркутской области от 6 мая 2006 года № 25-оз «О местных референдумах в Иркутской области» и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

7. Комиссия местного референдума муниципального района признает местный референдум несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального района.

Решение признается не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенные настоящим Уставом.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета муниципального района. Использование средств муниципального района в целях агитации на референдуме не допускается.

10. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Иркутской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов Думы района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по одномандатным избирательным округам. Муниципальные выборы мэра района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов, сроки указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, законом Иркутской области, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Иркутской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Думы района, мэра района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Думы района, мэра района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских или должностных обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Иркутской области, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Думы района, мэра района должна быть поддержана не менее чем 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому депутат был избран, а в отношении мэра района – не менее чем 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата Думы района, мэра района может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве.

4. Депутат Думы района, мэр района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

5. Голосование по отзыву депутата Думы района, мэра района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального района.

Депутат Думы района, мэр района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном районе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, мэра района подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района  проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым  актом Думы района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Думой района. До принятия нормативного правового акта Думы района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных о обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественного порядка, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 

2. Деятельность территориального общественного самоуправления регламентируется Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним уставами сельских поселений, входящих в состав района.

Статья  19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Думой района, мэром района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы района или мэра района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы района, назначаются Думой района, а по инициативе мэра района – мэром района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы района, мэра района. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 21. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории муниципального района или на части его  территории может проводиться опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы района или мэра района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой района. В нормативном правовом акте Думы района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами Думы района.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом, настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ДУМА РАЙОНА

Статья 24. Дума района

1. Представительным органом муниципального образования «Нукутский район» является Дума района, обладающая правами представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района.

2. Дума района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее  двух третей от установленной численности депутатов. Вновь избранная Дума района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня её избрания в правомочном составе.

3. Дума района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Дума района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует  не менее двух третей от числа избранных депутатов.

5. Дума района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет круглую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

6. Адрес ( место нахождения) Думы района: 669401, Иркутская область, Нукутский район, п.Новонукутский, ул.Ленина, 26.

Статья  25. Компетенция Думы района

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении мэра района в отставку.

2. Иные полномочия Думы района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области, настоящим Уставом.

3. Дума района заслушивает ежегодные отчеты мэра района о результатах его деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

4. Нормативные правовые акты Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5. Дума района не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции мэра района и администрации района.

Статья 26. Организация работы Думы района

1. Организационной формой работы Думы района являются заседания Думы и проводимые между ними заседания ее комитетов и комиссий.

2. На свое первое заседание Дума района созывается председателем  избирательной комиссии муниципального района после выборов, не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей депутатов от установленного настоящим Уставом численного состава Думы района. Первое заседание Думы района открывает председатель избирательной комиссии и ведет его до избрания председателя Думы района.

3. Порядок и организация работы Думы района регулируются Регламентом, утверждаемым Думой района.

4. Дума района созывается на свои заседания председателем Думы района периодичностью, установленной Регламентом Думы района, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Думы района созываются председателем по инициативе не менее одной трети депутатов Думы, а также  мэра района в 5-дневный срок со дня поступления соответствующего предложения.

5. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Думы района.

6. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы района, избираемый Думой района из своего состава. Дума района вправе избирать из своего состава заместителя председателя, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Думы района.

7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Дума района осуществляет самостоятельно.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Нормативные правовые акты Думы района

1. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом.

Решение Думы района об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

2. Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Решение Думы района с момента его принятия направляется мэру района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр района, исполняющий  полномочия главы администрации района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с  предложениями о внесении в него  изменений и дополнений. Если мэр района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается  Думой района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой  редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, он подлежит подписанию мэром района в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Думы района, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, вступают в силу после подписания их мэром района, если иное не указано в самом решении.

5. Решения Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 28. Контрольная деятельность Думы района

1. Дума района осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

2. Мэр района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Думы предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Дума района вправе не реже одного раза в полугодие заслушивать отчеты должностных лиц администрации района.

4. Дума района при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы района

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Думы района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Думой района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу района.

Статья 30. Статус депутата Думы района

1. Депутатом Думы района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом. Срок полномочий депутата Думы района устанавливается в пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва.

2. Решение об изменении срока полномочий депутата Думы района применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы района.

4. Депутат обязан принимать участие в работе Думы района, присутствовать на ее заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Думы района, в состав которых он избран. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать заявления и обращения граждан, вести прием граждан, систематически, не реже двух раз в год информировать избирателей о своей деятельности путем проведения встреч с избирателями, а также посредством средств массовой информации. При осуществлении своей деятельности депутат обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Иркутской области, настоящий Устав, а также этические нормы.

5. Депутату Думы района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Главы муниципальных образований обязаны оказывать всемерную помощь в обеспечении деятельности депутата, предоставлять помещения для приема граждан, встреч с избирателями, средства связи, необходимую информацию. Депутат Думы района имеет право на обращение к должностным лицам с требованием принятия мер по немедленному пресечению обнаружившихся нарушений прав граждан, на внеочередной прием должностными лицами. Редакция газеты «Свет Октября» и печатного издания «Официальный курьер» обязана предоставлять депутатам возможность опубликования материалов по вопросам их депутатской деятельности.

6. Депутат Думы района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы района

1. Депутат Думы района при осуществлении своих полномочий в Думе района вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы района, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы района. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы района, подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы района, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы района при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы района внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе района;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

2. Депутат Думы района в целях осуществления своих полномочий вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района к ответственности в порядке, установленными федеральными законами, муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов района;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с  документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Депутату Думы района гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

2) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы района и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы района с сохранением места работы (должности);

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы района;

4) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;

5) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы района, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:

а) гибели (смерти) депутата Думы района в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

б) причинения депутату Думы района в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

6) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой района порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

а) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

б) информирование о графике проведения приема граждан;

в) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

г) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

7) право на обращение к:

а) мэру района и иным выборным лицам местного самоуправления;

б) к муниципальным органам и их должностным лицам;

в) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

г) должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

д) руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района;

е) иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы района его полномочий.

Обращение депутата Думы района к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию Думы района по решению Думы может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством и оглашается на заседании Думы района.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы района, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

8) право на обращение с вопросом на заседании Думы района к мэру района, иным должностным лицам муниципальных органов в порядке, определенном Регламентом Думы района;

9) безотлагательный прием мэром района, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального района, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального района в установленном порядке;

10) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы района в соответствии с федеральными законами;

11) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий депутата Думы района, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовым актами в соответствии с федеральными законами;

12) право на информирование о своей деятельности посредством:

а) доведения до сведения граждан информации о его работе;

б) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

в) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

13) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:

а) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Думы района;

б) выступления с отчетом на собраниях граждан;

в) отчетного выступления на заседании Думы района.

14) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Депутаты Думы района  вправе формировать депутатские фракции (группы).

Депутатские фракции и группы - добровольное объединение депутатов, численностью не менее пяти человек. Депутатская фракция – объединение депутатов по признаку принадлежности к избирательным объединениям и партиям. В депутатские группы депутаты объединяются по профессиональным, территориальным и иным признакам. Фракции и группы обладают равными правами.  Депутат одновременно не может состоять в нескольких фракциях и группах.

Порядок образования и регистрации фракций и групп определяется положением, утверждаемым решением Думы района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

ГЛАВА 4. МЭР РАЙОНА

Статья 33. Мэр района

1.Глава муниципального образования «Нукутский район» – мэр района, является высшим должностным лицом муниципального района, наделенный согласно настоящего Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Нукутский район». Мэр района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы района.

2. Мэр района избирается жителями района  на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Мэром района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов мэра района определяется законом Иркутской области.

4. Мэр района работает на постоянной основе и возглавляет администрацию района.

5. Мэр района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

6. Мэр района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

7. Мэр района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Полномочия мэра района

1. Мэр района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области. В этих целях:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) представляет на утверждение Думы района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышении его доходов над расходами;

3) осуществляет от имени района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

4) представляет на рассмотрение Думы района проекты планов и программ развития района, организует их исполнение;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Думой района;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Думы района;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Думы района;

9) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального района;

10) организует прием граждан работниками администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

14) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

15) представляет Думе района ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;

16) вправе выдвигать инициативу о проведении местного референдума по вопросам местного значения;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района.

Статья 35. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

2. Правовые акты мэра района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья  36. Срок полномочий мэра района

1. Мэр района избирается сроком на пять лет.

2. Мэр района вступает в должность с момента принятия торжественной присяги: «Вступая в должность мэра муниципального образования «Нукутский район», торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности главы местного самоуправления, защищать интересы населения района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Иркутской области, Устав муниципального образования «Нукутский район».

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, глав сельских поселений, общественности - не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов мэра района.

3. Полномочия мэра района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра района.

Статья 37. Гарантии осуществления полномочий мэра района

1. Мэру района в соответствии с действующим законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

2. В целях осуществления своих полномочий мэр района вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района к ответственности в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов района;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Мэру района гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

2) ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные Думой района, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном Думой района, ежегодные дополнительные отпуска в порядке и на условиях, определяемых Думой района в соответствии с законодательством, предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

4) пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой района в соответствии с федеральными и областными законами;

5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы района;

6) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района; 

7) единовременная выплата в порядке, предусмотренными муниципальным правовым актом Думы района, за счет средств местного бюджета при прекращении его полномочий в следующих случаях:

- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий мэра района не менее одного срока, на который он был избран;

- преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района.

Единовременная выплата составляет трехмесячный размер оплаты труда мэра района. Единовременная выплата в связи с истечением полномочий мэра района не выплачивается в случае избрания его на новый срок. 

8) в случаях, указанных в пункте седьмом части 3 настоящей статьи в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Думы района, ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий в течение не более четырех месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего, выплачивается ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий;

9) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;

10) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством (не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен орган местного самоуправления);

11) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в порядке, установленном Думой района;

13) компенсационные единовременные выплаты за счет средств местного бюджета в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы района, в случае гибели, причинения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении его полномочий в случаях:

- гибели (смерти)  в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий;

- причинения в связи с исполнением его полномочий увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

14) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой района порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

-  привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

-  доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

15) право на обращение к:

- иным органам местного самоуправления, иным муниципальным органам и их должностным лицам;

- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром района его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения мэра района, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;

16) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального района, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории района в установленном порядке;

17) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы района в соответствии с федеральными законами;

18) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий мэра района, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

19) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

20) обеспечение условий для обнародования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, отчета  о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы района.

Статья 38. Консультативные и совещательные органы при мэре района

Мэр района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) изменение порядка формирования Думы района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона.

Статья 40. Исполнение полномочий мэра района

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного мэра района осуществляет один из заместителей мэра района.

2. В случае временного отсутствия мэра района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных пунктами 8, 12-13, 16 части 1 статьи 34 настоящего Устава, исполняет один из заместителей мэра района.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 41. Администрация района

1. Администрация района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Администрация района подотчетна Думе района в пределах полномочий последней. Структура администрации района утверждается Думой района по представлению мэра района.

3. Администрация района обладает правами юридического лица.

4. Адрес ( место нахождения) администрации района: 669401, Иркутская область, Нукутский район, п.Новонукутский, ул.Ленина, 26.

Статья 42. Служащие администрации района

1. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации района, являющийся одновременно мэром района.

2. Лица, на постоянной основе осуществляющие службу на муниципальных должностях в администрации района,  с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и их должностных лиц, являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации района являются должностными лицами администрации района.

4. Служащие администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности мэром района.

5. Мэр района распределяет обязанности между работниками администрации района.

Статья 43. Компетенция администрации района

1. Администрация района:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Думы района бюджет муниципального района, исполняет его;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;

4) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

5) решает вопросы жизнеобеспечения населения района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) принимает меры по обеспечению законности, общественной безопасности и правопорядка в районе;

7) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

9) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области.

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, решениями Думы района и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, Думы района, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи принимает мэр района.

Статья 44. Расходы на содержание администрации района

Смета расходов на содержание администрации района определяется мэром района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 45. Контрольно-счетная комиссия района

1. Контрольно-счетная комиссия района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной комиссии района определяется Думой района. Члены контрольно-счетной комиссии района утверждаются Думой района из числа кандидатур, представляемых мэром района.

3. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии района составляет  пять лет.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых  контрольно-счетной комиссией района подлежат опубликованию.

6. Контрольно-счетная комиссия района отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.

7. Контрольно-счетную комиссию района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии района, избираемый Думой района по представлению мэра района. Порядок работы контрольно-счетной комиссии района и её полномочия определяются Положением о контрольно-счетной комиссии района, утверждаемым Думой района. Контрольно-счетная комиссия района обладает правами юридического лица.

8. Адрес ( место нахождения) контрольно-счетной комиссии района: 669401, Иркутская область, Нукутский район, п.Новонукутский, ул.Ленина, 26.

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Иркутской области, предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и  иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Иркутской области, территориальной комиссии.

3. Избирательная комиссия района формируется Думой района с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального района, установленных Федеральным законом и законом Иркутской области.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и законом Иркутской области. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Иркутской области в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Иркутской области о преобразовании муниципального района.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Понятие и правовые основы муниципальной службы

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 48. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемом законом Иркутской области.

3. Должности муниципальной службы в зависимости от характера выполняемых функций подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 49. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального  образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Статья 50. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, ему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Иркутской области для муниципальных служащих. Уставом муниципального образования могут быть установлены дополнительные права и обязанности, предоставлены дополнительные гарантии муниципальным служащим, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы района;

3) правовые акты мэра района, администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы, и по иным  вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом.

Решение Думы района об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы района, не имеющие нормативного характера.

4. Мэр района, в пределах своих полномочий, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 52. Устав муниципального района

1. Устав района принимается Думой района.

2. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового  акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. 

Статья 54. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы района, мэром района, иными выборными органами местного самоуправления, инициативными группами граждан, структурными подразделениями администрации района, органами Думы, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу, если иное не предусматривается в самом акте, с момента его подписания, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом, а также нормативных правовых актов Думы района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу  после их официального опубликования (обнародования).

3. Опубликование муниципальных правовых актов производится в районной газете «Свет Октября» или в печатном издании «Официальный курьер». Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования мэром района не менее чем в десятидневный срок со дня их принятия.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, по собственной инициативе либо по протесту прокурора, а также судом.

2. Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество межпоселенческих библиотек;

14) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона.

3. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района.

4. В собственности муниципального района может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация района от имени муниципального района самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы района.

2. Администрация района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой района.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 61. Местный бюджет

1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.  Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

5. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения, установленного статьей 15 Федерального закона перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 63. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона.

Статья 64. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогноза социально-экономического развития муниципального района.

2. Составление проекта бюджета района относится к исключительной компетенции администрации района. Мэр района представляет проект бюджета района на очередной финансовый год на рассмотрение Думы района, но не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета района и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

4. Проект решения Думы района о бюджете должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета, соответствовать другим требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Дума района должна рассмотреть проект решения о бюджете района и утвердить его до начала очередного финансового года.

Статья 65. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация района в соответствии с бюджетным законодательством. Управление и (или) распоряжение Думой района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы района и депутатов.

2. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Думой района и контрольно-счетной комиссией района.

2. Администрация района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Думе района годовой отчет об исполнении местного бюджета и не реже одного раза в квартал информацию о ходе его исполнения.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Под размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренным данным законом действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального района, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Иркутской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

3. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

Статья 68. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава района, проект решения Думы района о внесении изменений, дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Думой района.

2. Устав района, решение Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

4.Не требуется  официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения  вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами.

5.Устав района, решение Думы района о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Инициатива об изменении Устава района

Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить мэр района, депутаты Думы района, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

1