О внесении изменений и дополнений в Устав Бахтияровского сельского поселения



Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения

Ленинского муниципального района Волгоградской области

РЕШЕНИЕ

05.11.2013г № 63/207

О внесении изменений и дополнений в Устав Бахтияровского сельского поселения

В целях приведения Устава Бахтияровского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения от 25 декабря 2005 года № 12/3 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей  30 Устава Бахтияровского сельского поселения, Совет депутатов Бахтияровского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Бахтияровского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

           1.1. Изложить подпункт 8.1 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

  «8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

            1.2. Изложить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Бахтияровского сельского поселения, в следующей редакции:

              «1. К вопросам местного значения Бахтияровского сельского поселения относятся:

        1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Бахтияровского сельского поселения и контроль  за исполнением данного бюджета;

        2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бахтияровского сельского поселения;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бахтияровского сельского поселения;

        4) организация в границах Бахтияровского поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

        5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6) обеспечение проживающих в Бахтияровском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

      7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бахтияровского сельского поселения;

      7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бахтияровского сельского поселения;

      7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

      8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бахтияровского сельского поселения;

      9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бахтияровского сельского поселения;

      10) создание условий для обеспечения жителей Бахтияровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бахтияровского сельского поселения;

      12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бахтияровского сельского поселения услугами организаций культуры;

      13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бахтияровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бахтияровского сельского поселения;

      13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бахтияровском сельском поселении;

      14) обеспечение условий для развития на территории Бахтияровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бахтияровского сельского поселения;

      15) создание условий для массового отдыха жителей Бахтияровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

      16) – исключен;

      17) формирование архивных фондов Бахтияровского сельского поселения;

      18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

      19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

     20) утверждение генеральных планов Бахтияровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бахтияровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бахтияровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бахтияровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Бахтияровского сельского поселения, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

     21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

     22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бахтияровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бахтияровского сельского поселения;

     25) – исключен;

     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бахтияровского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     29) – исключен.

     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бахтияровском сельском поселении;

     31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     32) осуществление муниципального лесного контроля;

     33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

     33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

     34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

    35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

    36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

    37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бахтияровского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

           2. Главе Бахтияровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Бахтияровского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Бахтияровского сельского поселения Курмакаеву Ф.Т. опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Бахтияровского

сельского поселения

Ф.Т. Курмакаев

Приложение

к решению Совета депутатов

Бахтияровского сельского поселения

от 05.11.2013г.  № 63/207

Новая редакция

измененных положений Устава Бахтияровского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Бахтияровского сельского поселения

от  25.12.2005 г   № 12/3

Статья 6. Вопросы местного значения Бахтияровского сельского поселения.

    1. К вопросам местного значения Бахтияровского сельского поселения относятся:

        1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Бахтияровского сельского поселения и контроль  за исполнением данного бюджета;

        2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бахтияровского сельского поселения;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бахтияровского сельского поселения;

        4) организация в границах Бахтияровского поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

        5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

       6) обеспечение проживающих в Бахтияровском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

      7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бахтияровского сельского поселения;

      7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бахтияровского сельского поселения;

      7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

      8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бахтияровского сельского поселения;

      9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бахтияровского сельского поселения;

      10) создание условий для обеспечения жителей Бахтияровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бахтияровского сельского поселения;

      12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бахтияровского сельского поселения услугами организаций культуры;

      13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бахтияровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бахтияровского сельского поселения;

      13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бахтияровском сельском поселении;

      14) обеспечение условий для развития на территории Бахтияровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бахтияровского сельского поселения;

      15) создание условий для массового отдыха жителей Бахтияровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

      16) – исключен;

      17) формирование архивных фондов Бахтияровского сельского поселения;

      18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

      19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

     20) утверждение генеральных планов Бахтияровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бахтияровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бахтияровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бахтияровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Бахтияровского сельского поселения, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

     21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

     22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бахтияровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бахтияровского сельского поселения;

     25) – исключен;

     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бахтияровского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

     28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

     29) – исключен.

     30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бахтияровском сельском поселении;

     31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

     32) осуществление муниципального лесного контроля;

     33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

     33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

     34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

    35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

    36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

    37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бахтияровского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1 – исключен.

2. – исключен.

3. Органы местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых  из бюджета Бахтияровского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

    Решение о передаче осуществления части полномочий Бахтияровского сельского поселения принимается Советом депутатов Бахтияровского сельского поселения по предложению Главы Бахтияровского сельского поселения.

    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

    1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

    1) принятие устава Бахтияровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бахтияровского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Бахтияровского сельского поселения и органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, в состав которого входит Бахтияровское сельское поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Бахтияровского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Бахтияровского сельского поселения, преобразования Бахтияровского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бахтияровского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бахтияровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Бахтияровского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бахтияровского сельского   поселения   официальной   информации   о   социально-экономическом   и культурном развитии Бахтияровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными   полномочиями   в  соответствии  с  Федеральным  законом    «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

   2. По решению Совета депутатов Бахтияровского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Бахтияровского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бахтияровского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

   К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

    К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бахтияровского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

  Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией  Бахтияровского сельского  поселения.