О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИГОДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу решением Совета депутатов Островского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области

от 29 января 2019 года № 26

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИГОДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙОБЛАСТИ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 03 октября 2010 года                                                                                                   № 246

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИГОДОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Для приведения Устава муниципального образования Игодовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Игодовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Игодовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области, принятый решением Совета депутатов Игодовского сельского поселения Островского муниципального района Костромской области от 22.11.2005 года № 7 (в редакции решений Совета депутатов от 13.09.2006 года № 61, от 23.04.2007 года № 103, от 25.01.2008 года № 141, от 25 июля 2009 года № 216), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3 «Наименование и состав территории Игодовского сельского поселения»:

в части 1 слова «Официальное наименование Игодовское сельское поселение» заменить словами «Официальное наименование Игодовского сельского поселения».

1.2. В статье 6 «Правовая основа местного самоуправления поселения»:

в части 1 слова «Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон)».

1.3. В статье 7 «Вопросы местного значения поселения»:

1.3.1. пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.3.2. Часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.3.3. в части 2:

а) в первом абзаце части 2 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»,

б) первый абзац части 2 дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»,

в) во втором абзаце части 2 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.4. В статье 7.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

1.4.1. пункт 2 части 1 признать утратившим силу.

1.4.2. часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны».

1.4.3. в части 2 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.5. В статье 8 «Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения»:

1.5.1. в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также»;

1.5.2. пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение»;

1.5.3. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

1.5.4. Часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.6. В статье 11 «Местный референдум»:

в первом предложении части 5 слова «в течение 30 дней» заменить словами « в течение 7 дней».

1.7. Статью 13 «Голосование по отзыву депутата, главы поселения» изложить в следующей редакции»:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Островского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательством Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основанием для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Игодовского сельского поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законами Костромской области.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Игодовского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, являющееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Игодовского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленному решением Совета депутатов Игодовского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Игодовского сельского поселения:

1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой Игодовского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов Игодовского сельского поселения.

11. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Игодовского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятие решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 29, 32 настоящего Устава.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Игодовского сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Игодовского сельского поселения.

Заявление по досрочному прекращению полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения считается удовлетворенным, если за него проголосовало 2/3 от общего числа депутатов, оформляется решением Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия».

1.8. В статье 23 «Органы местного самоуправления поселения»:

1.8.1. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений»;

1.8.2. в части 6 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

1.9. В статье 26 «Компетенция Совета депутатов»:

в пункте 8 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

1.10. В статье 27 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения»:

1.10.1. в первом абзаце части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словами «прекращаются»;

1.10.2. в пункте 6 части 1 слова «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом».

1.11. В статье 28 «Депутат Совета депутатов поселения»:

1.11.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством».

1.11.2. в части 10 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.12. В статье 29 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов»:

в пункте 11 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральными законами».

1.13. В статье 30 «Глава поселения»:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, замещает муниципальную должность и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».

1.14. В статье 35 «Полномочия администрации поселения»:

часть 1 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) организация и осуществление муниципального контроля,разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области и Положением о муниципальном контроле в Игодовском сельском поселении Островского муниципального района Костромской области».

1.15. В статье 38 «Избирательная комиссия сельского поселения»:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов, в составе 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет».

1.16. В статье 39 « Органы местного самоуправления – юридические лица»:

в части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.17. В статье 41 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения»:

1.17.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения- правовые акты нормативного и иного характера. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы Игодовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом. Решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом»;

1.17.2. предложение части 2 дополнить словами «в течение 10 дней».

1.18. В статье 42 « Муниципальная служба»:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденном законом Костромской области»;

1.19. В статье 44 «Муниципальное имущество»:

часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

1.20. В статье 45 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом»:

часть 1 после слов «Органы местного самоуправления поселения» дополнить словами «от имени муниципального образования».

1.21. В статье 47 «Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений»:

1.21.1. часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и казенных учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления»;

1.21.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам казённых муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

1.22. В статье 50 «Доходы бюджета поселения»:

1.22.1. В абзаце 5 части 2 слова «федеральным законодательством» заменить словами «федеральным законом»;

1.22.2. В абзаце 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями».

1.23. В статье 62 «Ответственность депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением»:

1.23.1. в наименовании статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

1.23.2. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения, в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения».

1.24. Статью 67 «Вступление в силу настоящего Устава» дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Изменения в пункте 3 части 1 статьи 8, части 6 статьи 23, пункте 8 части 1 статьи 26, части 2 статьи 39, частях 1 и 5 статьи 47, абзаце 7 части 2 статьи 50 вступают в силу с 1 января 2011 года».

2. Направить на государственную регистрацию решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Игодовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Игодовские вести» после государственной регистрации.

Глава Игодовского сельского поселения

Островского муниципального района

Костромской области В.Н.Пигалов