ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАЛДАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ ВАЛДАЙСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

от 08.04.2006 № 12

в редакции решений Совета депутатов Валдайского сельского поселения:

               - от  08.04.2006г.  № 12, зарегистрированного 24.04.2006г. № RU695043052006001;

               - от  02.08.2007г.  № 27, зарегистрированного 15.11.2007г. № RU695043052007001;

               - от  11.04.2008г.  № 37, зарегистрированного 29.04.2008г. № RU695043052008001;

               - от  12.10.2009г.  № 36, зарегистрированного  20.11.2009г. № RU695043052009001;

               - от  20.08.2010г.  № 68, зарегистрированного  14.09.2010г. № RU695043052010001;

               - от  06.09.2011г.  № 109, зарегистрированного  07.10.2011г. № RU695043052011001;

               - от  03.10.2012г.  № 131

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВАЛДАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БОЛОГОВСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

              Мы, депутаты Совета депутатов Валдайского сельского поселения, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании – Валдайское  сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование  Валдайское  сельское поселение

1. Муниципальное образование Валдайское сельское поселение (далее по тексту – сельское поселение, поселение) – сельское поселение, включающее в себя несколько, объединенных общей территорией населенных пунктов, в которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

              2. Сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Бологовский район».

              3. В состав Валдайского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

       1. ст.   Алешинка;

       2. дер. Булдаково;

       3. дер. Великуши;

       4. дер. Гарусово;

       5. дер. Заключье;

       6. дер. Калиновка;

       7. дер. Корыхново;

       8. дер. Кузнецово;

       9. дер. Линёво;

      10. дер. Липское;

      11. дер. Лыкошино;

      12. пос. Лыкошино;

      13. дер. Львово;

      14. дер. Мартыново;

      15. дер. Михайловское;

      16. дер. Мишнёво

      17. дер. Мшенцы;

      18. дер. Острые Клетки;

      19. дер. Отдыхалово;

      20. дер. Поречье;

      21. дер. Порожки;

      22. хутор Сергеево;

      23. дер. Сифонтово;

      24. дер. Сопки;

      25. дер. Тресно;

      26. дер. Турны;

      27. дер. Хмелёвка;

      28. дер. Широкое

         4. Административным центром сельского  поселения является поселок  Лыкошино.

          5. День поселения отмечается в первый выходной день августа месяца.

Статья 2. Символика сельского поселения

              1. Сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              2. Положения о флаге и гербе сельского поселения утверждаются Советом депутатов Валдайского сельского поселения (далее – Совет депутатов сельского поселения).

Статья 3. Почетные звания сельского поселения

              1. Звание "Почетный гражданин  Валдайского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

              2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Валдайского сельского поселения" устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

             

Статья 4. Граница и территория сельского поселения

              1. Граница и территория сельского поселения утверждены Законом Тверской области от 28.02.2005 № 20-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Бологовский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

              2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.

Статья 5.  Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц сельского поселения

              1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

              2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта сельского поселения выявляется администрацией сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

              Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ  МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения

              1. Местное самоуправление сельского поселения – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

              3. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

в сельском поселении

              1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

              2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения

              1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

              4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;                   

         6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления, в соответствии с жилищным законодательством;

              7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

              10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

              11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

              15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

              16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

              17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              18) формирование архивных фондов сельского поселения;

              19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и переодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения;

              21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капительного строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

              30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              31) осуществление муниципального лесного контроля;

              32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

           33)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции;

          34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

          35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

         36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

         37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

         38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

         39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

              Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

              1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

              1) создание музеев сельского поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

              5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

              6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

              7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

           8) создание муниципальной пожарной охраны;

            9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

          10) создание условий для развития туризма;

  11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет доходов местного бюджета, межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения  по решению вопросов местного значения

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов муниципального образования;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения  деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Валдайского сельского поселения и органами местного самоуправления Бологовского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения,  выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

              7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              9)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов  Валдайского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              11)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений, которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством в энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

          12) реализация полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

          13) иные полномочия в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.

              2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с  настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ в целях решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования "Бологовский район"

1.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления МО «Бологовский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов сельского поселения в бюджет Бологовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13. Муниципальный контроль

1.Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории сельского поселения, является администрация Валдайского сельского  поселения.

           2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия  по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов  поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 14. Контрольно-счетная комиссия

        1. Контрольно-счетная комиссия  Валдайского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.          

        2.  Совет депутатов  Валдайского сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Бологовского района о передаче контрольно-счетной палате Бологовского района полномочий контрольно-счетной комиссии Валдайского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

              1. На территории сельского поселения для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

              2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

              3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

              4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

              5. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

              6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

              1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

              2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом;

              3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации, выдвинутой ими совместно.

              7. Совет депутатов сельского поселения обязан до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

              Совет депутатов сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

              Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

              8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и Главой сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации.

              9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

              10. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии сельского поселения, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию – территориальной избирательной комиссии) и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом, законом Тверской области, настоящим Уставом.

              11. Совет депутатов сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

              Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

              Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

              12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

              13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

              14. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Решение о назначении выборов в Совет депутатов сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Выборы депутатов Совета депутатов  сельского поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области.

              4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.

              5. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

сельского поселения, выборного должностного лица

              1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов  Валдайского  сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Валдайского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов  Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  Валдайского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов  Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Валдайского   сельского поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Валдайского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Валдайского сельского поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов  Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов  Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов  Валдайского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Валдайского сельского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Валдайского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Валдайского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов Валдайского сельского поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления Валдайского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов Валдайского сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов Валдайского сельского поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов Валдайского сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Валдайского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Валдайского сельского поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Валдайского сельского поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения  голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Валдайского сельского поселения  для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления Валдайского сельского поселения.

              17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения по тем же основаниям.

           18. Совет депутатов Валдайского сельского поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  Валдайского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Валдайского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского сельского поселения.

          19. Депутат Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Валдайского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Валдайского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Валдайского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,

преобразования сельского поселения

                                                                                                                                                                                                    1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

              2. Голосование по вопросам изменений границ сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории поселения или на его части в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

              1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

              В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

              3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  непосредственно населением посредством собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

              4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

              6. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченный Постановлением Главы администрации сельского поселения орган администрации сельского поселения.

              На регистрацию предоставляются:

              - Устав территориального общественного самоуправления;

              - решение Совета депутатов сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

              - протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

              - протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

              7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

              - не предоставления документов установленных пунктом 6 настоящей статьи;

              - несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и сельского поселения.

              Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

              8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

              9. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

              10. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              11. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

              12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Валдайского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения – Главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в  Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Валдайского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или Главой сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения.

         Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

              Порядок назначения и проведения собрания  граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Собрание граждан вправе:

              1) обсуждать Устав сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

              2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения;

              3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

              4) обсуждать прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

              5) обсуждать вопросы благоустройства сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

              6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

              7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства сельского поселения;

              8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

              9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

              10) рассматривать иные вопросы местного значения.

              4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

              6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

           Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Конференция граждан

              1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на участие в конференции, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

              2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 24. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной  власти.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

              В решении Совета депутатов Валдайского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

              5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

              6. Финансирование мероприятий, связанных с проведением опроса граждан осуществляется:

              1) за счет средств местного бюджета, если проводится по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

              2) за счет средств бюджета Тверской области, если проводится по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

              Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

              1. Структуру органов местного самоуправления Валдайского сельского поселения составляют Совет депутатов Валдайского сельского поселения, Глава  Валдайского сельского поселения, Администрация Валдайского сельского поселения.             

            2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий в Устав.

              3. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Валдайского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 28. Совет депутатов Валдайского сельского поселения

              1. Совет депутатов сельского поселения является представительным органом сельского поселения, осуществляющими нормотворческую деятельность.

          2.  Совету депутатов сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления,  органами  государственной  власти  и  общественными объединениями.

           3.   Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения 5 (пять)  лет.

           4. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит обязательной государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Совет депутатов сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права  тайным голосованием.

                Полномочия Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

             Вновь избранный Совет депутатов Валдайского сельского поселения собирается на первое заседание в тридцатидневный срок со дня избрания в правомочном составе.

              6. Основной формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

7. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения вправе присутствовать жители сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73   федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия решения Советом депутатов Валдайского сельского поселения о самороспуске, принятом не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Валдайского сельского поселения. Данное решение не может быть принято Советом депутатов, если до окончания срока полномочий депутатов осталось менее шести месяцев;   

2) в случае  вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае  утраты  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов сельского поселения

              1. К исключительным полномочиям Совета депутатов сельского поселения относятся:

              1) принятие Устава сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений;

              2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении;

              3)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

              7)  определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

              9) контроль  за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.

              2. К полномочиям Совета депутатов сельского поселения также относится:

              1) избрание из своего состава Главы сельского поселения, заместителя главы сельского поселения;

              2) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

              3) утверждение генерального плана сельского поселения;

              4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории сельского поселения;

              5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

              6) принятие местных программ использования и охраны земель, установление порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также распоряжения ими на территории Валдайского сельского поселения;

              7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

8) принятие решения об обращении в суд;

              9) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов сельского поселения;

              10) принятие решения о проведении местного референдума;

              11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

              12) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

              13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, положений об их предметах ведения,  заслушивание отчетов об их работе;

              14) утверждение Регламента Совета депутатов сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

              15) утверждение расходов на содержание Совета депутатов сельского поселения;

              16) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Совета депутатов сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

              17) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации, утверждение расходов на содержание администрации сельского поселения;

              18)  осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

              19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области,  настоящим Уставом.

              3. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения.

Статья 30. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения

              1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.

              Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

              Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

              2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

              3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

              4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

              5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов сельского поселения при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

           6. Депутат имеет право входить в постоянные и временные депутатские группы и депутатские фракции. Порядок деятельности депутатских групп и фракций определяется Регламентом Совета депутатов Валдайского сельского поселения.

              7.  Депутаты Совета депутатов сельского поселения имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов сельского поселения.

              8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными  законами.

              9. Взаимодействуя с Главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, депутаты Совета депутатов сельского поселения:

              1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации сельского поселения, Главой сельского поселения;

              2) вправе обращаться с запросами к Главе сельского поселения, руководителям органов администрации, должностным лицам сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов сельского поселения и подлежит включению в повестку дня. Рассмотрение запроса осуществляется в порядке, установленном Регламентом. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать на него ответ в сроки, установленные действующим законодательством. Депутат Совета депутатов сельского поселения вправе направить запрос самостоятельно при этом запрос не требует оглашения на заседании Совета депутатов сельского поселения.

              По ответу на запрос Совет депутатов сельского поселения принимает решение.

              10. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Депутат Совета депутатов сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Решения Совета депутатов сельского поселения

             

              1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

              2. Совет депутатов сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

              3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов сельского поселения соответствующего проекта муниципального правового акта.

              4. Право вносить проект решения в Совет депутатов сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, Главе  сельского поселения, администрации сельского поселения, Бологовскому межрайонному прокурору,  органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

              5. Проекты решений Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе или при наличии заключения Главы сельского поселения, исполняющего полномочия  Главы администрации.

              6. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

              7. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов на заседании Совета депутатов сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

              8. Решения, носящие нормативный правовой характер, принятые Советом депутатов сельского поселения направляются Главе сельского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней.

              9. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию Главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

              10. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Правовые акты Совета депутатов сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

              Иные решения Совета депутатов сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

Статья 32. Глава Валдайского сельского поселения

1. Глава Валдайского сельского поселения является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельского поселения одновременно является председателем Совета депутатов и Главой администрации.

              Глава сельского поселения работает на постоянной основе. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

              2. Глава сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.

              Порядок избрания Главы сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

              3. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Валдайского сельского поселения.

              4. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу депутатам сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Валдайского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав Валдайского сельского поселения. Обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Валдайского сельского поселения».

           5. Глава Валдайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              6. Глава сельского поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

        6) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

        7) представляет Совет депутатов сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований,  органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов сельского поселения;

              9) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития сельского поселения, представляет их на утверждение в Совет депутатов сельского поселения, ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

              10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

              11) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру администрации сельского поселения;

          12) руководит работой администрации сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

              13)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

   6. Глава сельского поселения пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с настоящим федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

7. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия  Главы администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8. Обеспечивает взаимодействие администрации сельского поселения с Советом депутатов сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

9. В случае  досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

              10. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

11. Полномочия Главы сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным образованием;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. Полномочия Главы сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              13. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения (болезнь, командировка и т.п.) его полномочия  как Главы сельского поселения и председателя Совета депутатов временно исполняет  заместитель Главы сельского поселения, избранный из состава Совета депутатов сельского поселения, а его полномочия как Главы администрации сельского поселения - заместитель главы администрации сельского поселения.

Статья 33. Администрация Валдайского сельского поселения

1. Администрация Валдайского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать.

              Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Администрация сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации.

              Администрация сельского поселения вправе создавать отраслевые (функциональные) и территориальные  органы администрации сельского поселения.

              4. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения определяются положениями об этих органах, утвержденными Администрацией сельского поселения, а в случае наделения их статусом юридического лица - Советом депутатов сельского поселения.

              5. Руководство администрацией сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации сельского поселения. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации, определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 34. Полномочия Администрации сельского поселения

              1.  Администрация Валдайского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения.

         2. В пределах своих полномочий администрация сельского поселения:

1) разрабатывает и утверждает программы социально-экономического развития поселения;

2) разрабатывает проект местного бюджета сельского поселения;

3) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

4) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

5) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

6) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Валдайского сельского поселения;

7) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах сельского поселения;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах населенных пунктов поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения;

14)  создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) создает условия для развития местного традиционного народного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) участвует в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

20) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью  в сельском поселении;

21) формирует архивные фонды поселения;

22) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

26) дает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) участвует в осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) организует поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

35) осуществляет муниципальный лесной контроль;

36) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

37)  осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

38) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

39) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающего должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года представляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Валдайского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом, иными  муниципальными правовыми актами сельского поселения.

Глава V.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения

              1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения может быть создана Избирательная комиссия Валдайского сельского поселения (далее – Избирательная комиссия);

              2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

              3. Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

              4. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

              5. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия сельского поселения.

         6. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

Глава  VI.

                                МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

              1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

              1) Устав сельского поселения;

              2) правовые акты, принятые на референдуме;

              3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

              4) правовые акты Главы сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения.

              2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

              4. Обнародование муниципальных правовых актов проводится путем их размещения в течение 10 дней на информационных стендах поселения. 

              5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

              6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

              7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения,                                       внесение    в Устав изменений и дополнений

              1. Устав сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

              2. Устав сельского поселения, решения о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

              3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вносить:

              - Глава сельского поселения;

              - Администрация сельского поселения;

          - органы территориального общественного самоуправления;

              - депутаты Совета депутатов сельского поселения;

              - Бологовский межрайонный прокурор;

           - инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом.

              4. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

           Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              5. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 пункта 5 настоящей статьи.

              7. Устав сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

              1. Решение  вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

              2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения.

           Статья 40. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

          1. Муниципальные правовые акты нормативного характера подлежат официальному обнародованию.

          2. Обнародование муниципальных правовых актов проводится путем их размещения в течение 10 дней на информационных стендах поселения.

         3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина размещаются на информационных стендах сельского поселения в день их подписания.

         4. Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.

Глава VII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

              Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящиеся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для реализации вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 43.  Владение, пользование, распоряжение муниципальным

имуществом   сельского поселения

              1. Органы местного самоуправления Валдайского сельского поселения от имени  Валдайского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              2. Администрация сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

              4. Валдайское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Валдайского сельского поселения.

Администрация Валдайского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

6. Администрация Валдайского сельского поселения от имени Валдайского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Земля и другие природные ресурсы сельского поселения

              1. Земля и другие природные ресурсы в сельском поселении используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

              2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

              3. Земля и другие природные ресурсы сельского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

             

45. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельского поселения утверждается решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

              4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Тверской области.

              5. Порядок формирования, составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, а также контроль осуществляется в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

          6. Администрация Валдайского сельского поселения осуществляет разработку проекта местного бюджета сельского поселения. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

           В сроки, определенные решением Совета депутатов Валдайского сельского поселения, администрация поселения вносит проект решения о местном бюджете сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение Совета депутатов Валдайского сельского поселения.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного решения до начала очередного финансового года. Исполнение местного бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией Валдайского сельского поселения.

         7. Доходы бюджета сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

        8. Расходы местного бюджета осуществляются в форме и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

         В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов сельского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

        9. Финансовый контроль осуществляется Советом депутатов Валдайского сельского поселения, администрацией сельского поселения, контрольно-счетной комиссией сельского поселения, в пределах своих полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              3. Уполномоченным органом в сфере размещения заказа является администрация Валдайского сельского поселения.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Глава сельского поселения и Совет депутатов сельского поселения, в порядке определенном решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Глава VIII

УЧАСТИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 48. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

              Сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 49. Участие сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

              Совет депутатов сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 50. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

              1. Совет депутатов сельского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

              2. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава IX

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

              2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

              3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

             Статья 52.  Обжалование в суд  решений, принятых путем

                            прямого волеизъявления граждан, решений и действий

                            (бездействия) органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

                            Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном порядке.

Статья 53. Контроль за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

                            Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов сельского поселения.

Глава X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

              2. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального обнародования.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                   Стр. №

Статья 1. Муниципальное образование  Валдайское сельское поселение………………………..2-3

Статья 2. Символика сельского поселения………………………………………………………….3

Статья 3. Почетные звания сельского поселения…………………………………………………...3

Статья 4. Граница и территория сельского поселения……………………………………………...3

Статья 5. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц сельского поселения…………………………………………………………………………………..4

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление сельского поселения………………………………………… 4

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении..  5

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении………………………………………………………………………………………………5

Статья 9. Вопросы местного значения……………………………………………………………….5-8

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения……………………………………………………  8-9

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения………………………………………………………………………9-10

Статья 12. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Бологовский

район»………………………………………………………………………………………………..10-11

Статья 13. Муниципальный контроль……………………………………………………………..11

Статья 14. Контрольно-счетная комиссия…………………………………………………………11

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум………………………………………………………………….11-14

Статья 16. Муниципальные выборы……………………………………………………………...14

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Советов депутатов сельского поселения, выборного должностного лица………………………………………………………………………………..14-18

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения……………………………………………………………………………….18

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан………………………………………………19

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление…………………………………..19-21

Статья 21. Публичные слушания………………………………………………………………….21-22

Статья 22. Собрание граждан…………………………………………………………………….. 22-23

Статья 23. Конференция граждан…………………………………………………………………23-24

Статья 24. Опрос граждан…………………………………………………………………………24

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления…………………………..25

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении………………………………………………..25

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления сельского поселения………………25

Статья 28. Совет депутатов  Валдайского сельского поселения………………………………..25-27

Статья 29. Полномочия Совета депутатов сельского поселения……………………………….27-28

Статья 30. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения…………………………...29-30

Статья 31. Решения Совета депутатов сельского поселения……………………………………31-32

Статья 32. Глава Валдайского сельского поселения…………………………………………….32-35

Статья 33. Администрация Валдайского сельского поселения………………………………...35

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения…………………………………36-38

Статья 35. Муниципальная служба……………………………………………………………….38

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВАЛДАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения…………………………………….39

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов…………………………………………..39-40

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений………………………………………………………………………….40-41

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан……………………...41-42

Статья 40. Порядок обнародования муниципальных правовых актов…………………………42

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения…………..42

Статья 42. Муниципальное имущество…………………………………………………………...42-43

Статья 43. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения…………………………………………………………………………………………....43-44

Статья 44. Земля и другие природные ресурсы сельского поселения………………………….44

Статья 45. Бюджет сельского поселения………………………………………………………….44-45

Статья 46. Муниципальный заказ…………………………………………………………………45

Статья 47. Муниципальные заимствования………………………………………………………46

Глава VIII. УЧАСТИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 48. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области……………………………………………………………………………………………….46

Статья 49. Участие сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах…46

Статья 50. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований………………………………………………………………………………………….46

Глава IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………………………………….46

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………………………47

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления……………………………………………………47

Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава………………………………………………47

1